Διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων: Σύστημα ελέγχων και ισοζυγίων

Η κυβερνητική έννοια του διαχωρισμού των εξουσιών που επιβλήθηκε μέσω μιας σειράς ελέγχων και ισορροπιών ενσωματώθηκε στην Σύνταγμα των ΗΠΑ για να διασφαλιστεί ότι κανένα άτομο ή υποκατάστημα της νέας κυβέρνησης δεν θα μπορούσε ποτέ να γίνει υπερβολικά ισχυρός.

Το σύστημα ελέγχων και ισοζυγίων αποσκοπεί να διασφαλίσει ότι κανένα υποκατάστημα ή τμήμα του Ομοσπονδιακή κυβέρνηση να επιτρέπεται να υπερβεί τα όριά του, να προστατεύεται από την απάτη και να επιτρέπει την έγκαιρη διόρθωση λαθών ή παραλείψεων. Πράγματι, το σύστημα ελέγχων και ισοζυγίων προορίζεται να λειτουργήσει ως είδος καταστολέα για τον διαχωρισμό των εξουσιών, εξισορροπώντας τις αρχές των διαφόρων κλάδων της κυβέρνησης. Στην πρακτική χρήση, η εξουσία να αναλάβει μια συγκεκριμένη δράση ανήκει σε ένα τμήμα, ενώ η ευθύνη για την επαλήθευση της καταλληλότητας και της νομιμότητας αυτής της δράσης εναπόκειται σε μια άλλη.

Ιδρυτές Πατέρες όπως James Madison γνώριζαν πολύ καλά από τη σκληρή εμπειρία τους κινδύνους της ανεξέλεγκτης εξουσίας στην κυβέρνηση. Ή, όπως είπε ο ίδιος ο Μάντισον, "Η αλήθεια είναι ότι όλοι οι άνδρες που έχουν την εξουσία πρέπει να διαψεύδονται".

Ο Μάντισον και οι συνάδελφοί του πίστευαν ότι με τη δημιουργία οποιασδήποτε κυβέρνησης που διαχειρίζεται ο άνθρωπος πάνω από τον άνθρωπο, «Πρέπει πρώτα να επιτρέψετε στην κυβέρνηση να ελέγξει τους κυβερνώντες. και στην επόμενη θέση, να την υποχρεώσετε να ελέγξει τον εαυτό της. "

Η έννοια του διαχωρισμού των δυνάμεων ή "trias politica" χρονολογείται στη Γαλλία του 18ου αιώνα, όταν ο κοινωνικός και πολιτικός φιλόσοφος Montesquieu δημοσίευσε το περίφημο πνεύμα των νόμων. Θεωρούμενο ως ένα από τα μεγαλύτερα έργα στην ιστορία της πολιτικής θεωρίας και της νομολογίας, το πνεύμα των νόμων πιστεύεται ότι ενέπνευσε τόσο τη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων όσο και το Σύνταγμα.

Πράγματι, το μοντέλο κυβέρνησης που συνέλαβε ο Montesquieu είχε διαιρέσει την πολιτική εξουσία του κράτους σε εκτελεστικές, νομοθετικές και δικαστικές εξουσίες. Ισχυρίστηκε ότι η εξασφάλιση ότι οι τρεις δυνάμεις λειτουργούν χωριστά και ανεξάρτητα ήταν το κλειδί για την ελευθερία.

Στην αμερικανική κυβέρνηση, αυτές οι τρεις εξουσίες των τριών κλάδων είναι:

• ο νομοθετικού κλάδου εφαρμόζει τους νόμους του έθνους.
• ο εκτελεστικό σκέλος εφαρμόζει και επιβάλλει τους νόμους που θεσπίζει ο νομοθετικός κλάδος.
• ο δικαστικό σώμα ερμηνεύει τους νόμους με αναφορά στο Σύνταγμα και εφαρμόζει τις ερμηνείες του στις νομικές αντιπαραθέσεις που αφορούν τους νόμους.

Τόσο καλά αποδεκτό είναι η έννοια του διαχωρισμού των εξουσιών, που καθορίζουν τα συντάγματα 40 κρατών ότι οι κυβερνήσεις τους χωρίζονται σε εξίσου δυνατές νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές εξουσίες κλαδια δεντρου.

Στην παροχή των τριών κλάδων των κυβερνητικών δυνάμεων-νομοθετικό, εκτελεστικό και δικαστικό - στο Σύνταγμα, οι κατασκευαστές δημιούργησαν το όραμά τους για μια σταθερή ομοσπονδιακή κυβέρνηση, όπως διαβεβαίωσε ένα σύστημα διαχωρισμού των εξουσιών με ελέγχους και ισορροπίες.

Όπως έγραψε ο Madison στο Federalist Papers αριθ. 51, που δημοσιεύθηκε το 1788, "Η συσσώρευση όλων των εξουσιών, νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών στα ίδια χέρια, είτε ενός, μερικές ή πολλές, και αν κληρονομική, αυτοεπιλεγμένη ή εκλεκτική, μπορεί δίκαια να εκφωνηθεί ο ίδιος ο ορισμός της τυραννία."

Στη θεωρία και στην πράξη, η εξουσία κάθε κλάδου της αμερικανικής κυβέρνησης ελέγχεται από τις εξουσίες των άλλων δύο με διάφορους τρόπους.

Για παράδειγμα, ενώ το Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών (εκτελεστικό κλάδο) μπορεί βέτο νόμους που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο (νομοθετικό τμήμα), το Κογκρέσο μπορεί να αντικαταστήσει τα προεδρικά βέτο με ένα δύο τρίτα των ψήφων του και τα δύο σπίτια.

Ομοίως, το ανώτατο δικαστήριο (δικαστικό κλάδο) μπορεί να ακυρώσει τους νόμους που ψήφισε το Κογκρέσο, κηρύσσοντας τους αντισυνταγματικούς.

Ωστόσο, η εξουσία του Ανώτατου Δικαστηρίου αντισταθμίζεται από το γεγονός ότι πρέπει να είναι οι προεδρεύοντες δικαστές διορίζονται από τον πρόεδρο με την έγκριση της Γερουσίας.

Τα συγκεκριμένα παραδείγματα διαχωρισμού των εξουσιών μέσω ελέγχων και ισορροπιών περιλαμβάνουν:

• Ο πρόεδρος έχει τη δύναμη να ασκήσει βέτο στους νόμους που ψήφισε το Κογκρέσο
• Μπορεί να προτείνει νέους νόμους στο Κογκρέσο
• Υποβάλλει τον Ομοσπονδιακό Προϋπολογισμό στη Βουλή των Αντιπροσώπων
• Διορίζει ομοσπονδιακούς αξιωματούχους, οι οποίοι εκτελούν και εφαρμόζουν νόμους

• Ορίζει δικαστές στο Ανώτατο Δικαστήριο
• Ορίζει δικαστές στο ομοσπονδιακό δικαστικό σύστημα
• Ο Πρόεδρος έχει την εξουσία να χορηγεί χάρη σε αμνηστία σε άτομα που έχουν καταδικαστεί για εγκλήματα

• Το Κογκρέσο μπορεί να αντικαταστήσει τα προεδρικά βέτο με 2/3 ψήφους και των δύο επιμελητηρίων
• Η Γερουσία μπορεί να απορρίψει τις προτεινόμενες συνθήκες με 2/3 ψήφους
• Η Γερουσία μπορεί να απορρίψει προεδρικές υποψηφιότητες ομοσπονδιακών αξιωματούχων ή δικαστών
• Το Κογκρέσο μπορεί να απαρνηθεί και να απομακρύνει τον πρόεδρο (το Σώμα υπηρετεί ως εισαγγελία, η Γερουσία χρησιμεύει ως κριτική επιτροπή)

• Το Κογκρέσο μπορεί να δημιουργήσει χαμηλότερα δικαστήρια
• Η Γερουσία μπορεί να απορρίψει τους υποψηφίους στα ομοσπονδιακά δικαστήρια και στο Ανώτατο Δικαστήριο
• Το Κογκρέσο μπορεί να τροποποιήσει το Σύνταγμα για να ανατρέψει τις αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου
• Το Κογκρέσο μπορεί να κατηγορήσει τους δικαστές των κατώτερων ομοσπονδιακών δικαστηρίων

• Το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να χρησιμοποιήσει τη δύναμη της δικαστικής αναθεώρησης για να καταστήσει νόμους αντισυνταγματικούς

• Το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να χρησιμοποιήσει τη δύναμη της δικαστικής αναθεώρησης για να κηρύξει τις προεδρικές πράξεις αντισυνταγματικές
• Το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να χρησιμοποιήσει την εξουσία δικαστικού ελέγχου για να αποφανθεί αντισυνταγματικά

Με την πάροδο των ετών, η εκτελεστική εξουσία - συχνά αμφιλεγόμενα - προσπάθησε να επεκτείνει την εξουσία της στο νομοθετικό και δικαστικό τομέα.

Μετά τον εμφύλιο πόλεμο, το εκτελεστικό τμήμα προσπάθησε να διευρύνει το πεδίο των συνταγματικών εξουσιών που παραχωρήθηκαν στον πρόεδρο ως Αρχιστράτηγος ενός μόνιμου στρατού. Άλλα πιο πρόσφατα παραδείγματα εκτεταμένων εξουσιών των εκτελεστικών εξουσιών είναι:

• την εξουσία έκδοσης εκτελεστικές εντολές;
• η εξουσία δήλωσης τοπικών και εθνικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης ·
• την εξουσία έκδοσης και ανάκλησης των ταξινομήσεων ασφαλείας ·
• η επιχορήγηση ισχύος προεδρικές χάρη για ομοσπονδιακά εγκλήματα.
• την εξουσία έκδοσης προεδρικών δηλώσεις υπογραφής λογαριασμού; και
• την εξουσία να αποκρύπτει πληροφορίες από το Κογκρέσο μέσω εκτελεστικό προνόμιο.

Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι υπάρχουν περισσότερες επιταγές ή περιορισμοί στην εξουσία του νομοθετικού κλάδου από ό, τι στους άλλους δύο κλάδους. Για παράδειγμα, τόσο το εκτελεστικό όσο και το δικαστικό κλάδο μπορούν να παρακάμψουν ή να ακυρώσουν τους νόμους που περνά. Ενώ είναι βασικά σωστές, είναι αυτό που οι Πατέρες Ιδρυτές σχεδίαζαν.

Το σύστημα διαχωρισμού των εξουσιών μέσω ελέγχων και ισορροπιών αντικατοπτρίζει την ερμηνεία των ιδρυτών μιας δημοκρατικής μορφής της κυβέρνησης στην οποία πρέπει να είναι και ο πιο περιορισμένος τομέας νομοθετικής ή νομοθετικής εξουσίας, ως ο ισχυρότερος κλάδος.

Οι ιδρυτές το πίστευαν αυτό γιατί το Σύνταγμα παραχωρεί «Εμείς οι άνθρωποι» η εξουσία να κυβερνάμε τους ίδιους τους νόμους που απαιτούμε από τους εκπροσώπους που εκλέγουμε στον νομοθετικό κλάδο.

Ή όπως το έβαλε ο James Madison Ομοσπονδιακός αριθ. 48, "Η νομοθετική αρχή αποδίδει την ανωτερότητα... οι συνταγματικές εξουσίες είναι εκτενέστερες και λιγότερο ευαίσθητες σε ακριβή όρια... δεν είναι δυνατόν να δώσουμε σε κάθε [κλάδο] ίσο αριθμό ελέγχων από την άλλη κλαδια δεντρου]"