Ένας κουτσός πολιτικός πάπιας είναι ένας εκλεγμένος υπάλληλος που δεν επιδιώκει επανεκλογή. Ο όρος χρησιμοποιείται συχνά για να περιγράψει τους προέδρους των ΗΠΑ στο δικό τους τους δεύτερους και τελικούς όρους στον Λευκό Οίκο. Η χρήση του "κουτσού" είναι συχνά θεωρείται υποτιμητική, διότι αναφέρεται στην απώλεια εξουσίας εκλεγμένου υπαλλήλου και την αδυναμία αλλαγής.
Οι πρόεδροι των ΗΠΑ δεσμεύονται από το Σύνταγμα σε δύο όρους στον Λευκό Οίκο σύμφωνα με την 22η τροποποίηση. Έτσι γίνονται αυτομάτως κακές πάπιες το λεπτό που λαμβάνουν τους ορκισμούς του γραφείου για δεύτερη φορά. Οι περισσότεροι από τους προεδρεύοντες πάπια του χρόνου χάνεται σε καταραμένους δεύτερους όρους. Λίγοι έχουν επιτυχίες ως κοκαλιάρικες πάπιες.
Τα μέλη είναι το Κογκρέσο δεν δεσμεύονται από νόμιμα όρια, αλλά το λεπτό που ανακοινώνουν την πρόθεσή τους να συνταξιοδοτηθούν, επίσης, κερδίζουν χαλαρή κατάσταση πάπιας. Και ενώ υπάρχουν προφανή μειονεκτήματα στην ύπαρξη μιας κουτσούρας, υπάρχουν και κάποιες θετικές πτυχές που δεν συνδέονται με τις συχνά ασταθείς ιδιοτροπίες του εκλογικού σώματος.
Προέλευση της πάπιας φράσης φράσης
Η φράση κουτσός πάπια χρησιμοποιήθηκε αρχικά για να περιγράψει τους πτωχεύσαντες επιχειρηματίες. Το "Λεξικό φράσης και μύθου" του Ebenezer Cobham Brewer περιγράφει μια κουταλιά πάπια ως "stock-jobber ή έμπορος που δεν θα πληρώσει ή δεν μπορεί να πληρώσει τις απώλειές του και πρέπει να «ξεφύγει από το σοκάκι σαν κουτσός» πάπια.'"
Μέχρι τη δεκαετία του 1800, η φράση που μαρτυρεί πολιτικά χρεοκοπημένους ή "κατακερματισμένους" εκλεγμένους αξιωματούχους. Calvin Coolidge λέγεται ότι είναι ο πρώτος Αμερικανός πρόεδρος που ονομάζεται πάπια, κατά τη δεύτερη θητεία του. Ο όρος χρησιμοποιείται επίσης για να περιγράψει την πολιτική αιγίδα, όπως στο "ραντεβού πάπιες πάπιες", ή εκείνες που έκανε ένας εξερχόμενος πολιτικός στις τελευταίες μέρες του, για να ανταμείψει φίλους και υποστηρικτές.
Ο όρος διαδόθηκε επίσης κατά τη διάρκεια της συζήτησης για το πότε ο πρόεδρος επρόκειτο να ορκιστεί. ο 20η τροποποίηση, η οποία ορίζει ότι ο επερχόμενος πρόεδρος και αντιπρόεδρος πάρτε τους όρκους της θητείας τους στις Ιαν. 20 μετά την εκλογή, αντί να περιμένει μέχρι τον Μάρτιο, όπως έπραξαν προηγουμένως, ονομάστηκε "τροπολογία πάπιων πάπιας" επειδή εμπόδισε το συνέδριο που έμεινε στη σύνοδο να ενεργεί πίσω από την πλάτη των εισερχόμενων αρχιστράτηγος.
Lame Ducks είναι αναποτελεσματικές και άτακτος
Μια κοινή ραπ εναντίον των εκλεγμένων αξιωματούχων που βρίσκονται εκτός λειτουργίας είναι ότι κανείς δεν τις παίρνει σοβαρά. Είναι αλήθεια ότι οι κακές πάπιες βλέπουν τη δύναμη που κάποτε απολάμβαναν στο γραφείο μειωμένη, είτε πρόκειται για απώλεια των εκλογών, για την προσέγγιση ενός χρονικού ορίου είτε για την απόφαση συνταξιοδότησης.
Έγραψε Michael J. Κορζί στο Όρια Προεδρικών Όρων στην Αμερικανική Ιστορία: Εξουσία, Αρχές και Πολιτική:
"Η θεωρία της πάπιας κνήμης υποδηλώνει ότι όσο πιο κοντά ο πρόεδρος έρχεται στο τέλος μιας δεύτερης θητείας - αν δεν του ζητηθεί επανεκλογή - τόσο λιγότερο Σχετικά με τον πρόεδρο είναι η σκηνή της Ουάσινγκτον και ιδιαίτερα οι παίκτες του Κογκρέσου που είναι κρίσιμοι για το πέρασμα πολλών προεδρικών προτεραιότητες. "
Η επίδραση της κουτσούρας στην προεδρία είναι διαφορετική από τις συνεδρίες του Κογκρέσου, οι οποίες συμβαίνουν σε αμέτρητες χρόνια μετά τη σύγκληση του Σώματος και της Γερουσίας μετά τις εκλογές - ακόμη και εκείνοι οι νομοθέτες που έχασαν τις προσφορές τους για άλλη θητεία.
Είναι αλήθεια ότι οι πάπιες και οι κουτσόδες που έγιναν υπό την κάλυψη της νύχτας και χωρίς δημόσιο έλεγχο είχαν ως αποτέλεσμα κάποιες μάλλον ανεπιθύμητες συνέπειες: αυξήσεις μισθών, ενισχυμένα προνόμια και μεγαλύτερα οφέλη για τα μέλη του Κογκρέσου, για παράδειγμα.
"Έχουν επίσης προσφέρει την ευκαιρία να περάσουν μη δημοφιλές νόμο που δεν αναφέρεται κατά τη διάρκεια της εκστρατείας, αφού η ευθύνη μπορεί να μετακυλισθεί στα μη επιστρέφοντα μέλη", έγραψε ο Robert E. Dewhirst και John David Rausch στο Εγκυκλοπαίδεια του Κογκρέσου των Ηνωμένων Πολιτειών.
Lady Ducks δεν έχουν τίποτα να χάσουν
Οι εκλεγμένοι αξιωματούχοι στην τελική τους θητεία έχουν την πολυτέλεια να είναι τολμηροί και να αντιμετωπίζουν σοβαρά ζητήματα εφαρμόζοντας συχνά αμφιλεγόμενες πολιτικές. Όπως δήλωσε ο Καθηγητής Οικονομικών του Πανεπιστημίου του Οχάιο, Ρίτσαρντ Βέντερ Η δημοσίευση της Αθήνας σχετικά με το κουτσό:
"Είναι σαν να έχω καρκίνο τερματισμού. Αν γνωρίζετε ότι ο χρόνος σας είναι πάνω και έχετε μόνο δύο μήνες για να ζήσετε, ίσως να συμπεριφέρεστε λίγο διαφορετικά τις τελευταίες 90 ημέρες. "
Οι υποψήφιοι που δεν πρέπει να αντιμετωπίσουν την οργή των ψηφοφόρων για αντιλαϊκές αποφάσεις είναι συχνά πιο πρόθυμοι να ασχοληθούν με σημαντικά ή αμφιλεγόμενα ζητήματα χωρίς να φοβούνται να φλερτάσουν τα μπλοκ των εκλογέων. Αυτό σημαίνει ότι κάποιοι κουτσός πολιτικοί μπορεί να είναι πιο ελεύθεροι και πιο παραγωγικοί στις τελευταίες μέρες τους.
Ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα εξέπληξε, για παράδειγμα, πολλούς πολιτικούς παρατηρητές, όταν ανακοίνωσε τον Δεκέμβριο του 2014 ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα εργαστούν προς την κατεύθυνση αυτή αποκαθιστώντας τις διπλωματικές σχέσεις με το κομμουνιστικό έθνος της Κούβας.
Στην αρχή της δεύτερης θητείας του, ο Ομπάμα εξόργισε τους υπερασπιστές των όπλων όταν αυτός ανακοίνωσε 23 εκτελεστικές δράσεις με στόχο την αντιμετώπιση της βίας από πυροβόλα όπλα στις Ηνωμένες Πολιτείες μετά από αρκετούς μαζικούς πυροβολισμούς κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του. Οι σημαντικότερες προτάσεις απαιτούσαν παγκόσμιους ελέγχους ιστορικού για όποιον προσπαθούσε να αγοράσει όπλο, αποκαθιστώντας την απαγόρευση όπλων επίθεσης στρατιωτικού τύπου και πυροδοτώντας τις αγορές αχύρου.
Αν και ο Ομπάμα δεν κατάφερε να περάσει αυτά τα μέτρα, οι κινήσεις του προκάλεσαν έναν εθνικό διάλογο για τα θέματα αυτά.