Μόνο ο Πρόεδρος μπορεί να αρνηθεί τους λογαριασμούς

ο Σύνταγμα των ΗΠΑ χορηγεί το Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών η μοναδική δύναμη να βέτο - πείτε "όχι" - για να λογαριασμοί πέρασε από τα δύο σπίτια του Συνέδριο. Ένα βέτο νομοσχέδιο μπορεί ακόμα να γίνει νόμος εάν το Κογκρέσο υπερισχύει της δράσης του προέδρου κάνοντας μια supermajority ψήφισμα των δύο τρίτων των μελών του Σώματος (290 ψήφοι) και της Γερουσίας (67 ψήφοι).

Ενώ το Σύνταγμα δεν περιέχει τη φράση "προεδρικό βέτο", το άρθρο Ι απαιτεί κάθε νομοσχέδιο, τάξη, ψήφισμα ή άλλη πράξη της νομοθεσίας που εγκρίθηκε από το Κογκρέσο πρέπει να παρουσιαστεί στον Πρόεδρο για την έγκρισή του και την υπογραφή του προτού γίνει επίσημα νόμος.

Το προεδρικό βέτο δείχνει σαφώς τη λειτουργία του συστήματος "επιταγές και ισολογισμοί"Σχεδιασμένο για το Κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου από το έθνος Οι ιδρυτές. Ενώ ο πρόεδρος, ως επικεφαλής της εκτελεστικό σκέλος, μπορεί να "ελέγξει" τη δύναμη του νομοθετικού κλάδου με την άσκηση βέτο σε νομοσχέδια που ψήφισε το Κογκρέσο, το νομοθετικό σκέλος μπορεί να «εξισορροπήσει» αυτή την εξουσία, παρακάμπτοντας το βέτο του προέδρου.

Το πρώτο προεδρικό βέτο έγινε στις 5 Απριλίου 1792, όταν ο Πρόεδρος Γιώργος Ουάσιγκτον άσκησε βέτο καταμερισμός νομοσχέδιο που θα είχε αυξήσει την ιδιότητα μέλους του Σώματος, προβλέποντας πρόσθετους εκπροσώπους για ορισμένα κράτη. Η πρώτη επιτυχής υπέρβαση του Κογκρέσου του προεδρικού βέτο έγινε στις 3 Μαρτίου 1845, όταν το Κογκρέσο υπερίσχυσε τον Πρόεδρο Ο Τζων Τάιλερ βέτο ενός αμφιλεγόμενου λογαριασμού δαπανών.

Ιστορικά, το Κογκρέσο καταφέρνει να υπερβεί ένα προεδρικό βέτο σε λιγότερο από το 7% των προσπαθειών του. Για παράδειγμα, στις 36 προσπάθειές της να παρακάμψει τα βέτο που εξέδωσε ο Πρόεδρος George W. Θάμνος, Το Κογκρέσο πέτυχε μόνο μία φορά.

Όταν ένας λογαριασμός περάσει και από το σπίτι και Γερουσία, αποστέλλεται στο γραφείο του προέδρου για την υπογραφή του. Όλα τα νομοσχέδια και τα κοινά ψηφίσματα, εκτός από εκείνα που προτείνουν τροποποιήσεις στο Σύνταγμα, πρέπει να υπογράφονται από τον Πρόεδρο προτού καταστούν νόμοι. Οι τροποποιήσεις του Συντάγματος, οι οποίες απαιτούν ψήφισμα των δύο τρίτων για έγκριση σε κάθε τμήμα, αποστέλλονται απευθείας στα κράτη για επικύρωση. Όταν παρουσιάζεται με νομοθεσία που εγκρίθηκε από τις δύο Βουλές του Κογκρέσου, ο πρόεδρος υποχρεούται συνταγματικά να ενεργεί πάνω σε αυτόν με έναν από τους τέσσερις τρόπους: υπογράψτε στο νόμο εντός της προθεσμίας των 10 ημερών που ορίζεται στο Σύνταγμα, εκδίδει τακτικό δικαίωμα αρνησικυρίας, αφήστε το νομοσχέδιο να γίνει νόμος χωρίς την υπογραφή του ή να εκδώσει "τσέπη" βέτο.

Όταν το Κογκρέσο βρίσκεται σε σύνοδο, ο πρόεδρος μπορεί να ασκήσει, εντός της δεκαήμερης περιόδου, τακτικό δικαίωμα αρνησικυρίας, αποστέλλοντας το ανυπόγραφο νομοσχέδιο στην αίθουσα του Κογκρέσου από την οποία προέρχεται μαζί με μήνυμα αρνησικυρίας αναφέροντας τους λόγους απόρριψής του. Επί του παρόντος, ο πρόεδρος πρέπει να ασκήσει βέτο στο νομοσχέδιο στο σύνολό του. Μπορεί να μην βέτο μεμονωμένες διατάξεις του λογαριασμού ενώ έγκριση οι υπολοιποι. Η απόρριψη μεμονωμένων διατάξεων ενός νομοσχεδίου ονομάζεται "το δικαίωμα αρνησικυρίας του στοιχείου γραμμής. "Το 1996, το Κογκρέσο ψήφισε νόμο Πρόεδρος Κλίντον την εξουσία έκδοσης βέτο γραμμικών στοιχείων, μόνο για να έχει το Ανώτατο Δικαστήριο να την κηρύξει αντισυνταγματική το 1998.

Όταν το Κογκρέσο δεν αναβληθεί και ο πρόεδρος δεν καταφέρει να υπογράψει ή να αρνηθεί ένα νομοσχέδιο που του έχει σταλεί μέχρι το τέλος της δεκαήμερης περιόδου, γίνεται νόμος χωρίς την υπογραφή του.

Όταν το Κογκρέσο αναβάλλεται, ο πρόεδρος μπορεί να απορρίψει ένα νομοσχέδιο απλώς αρνούμενος να τον υπογράψει. Αυτή η ενέργεια είναι γνωστή ως «βέτο τσέπης», που προέρχεται από την αναλογία του προέδρου απλά βάζοντας το νομοσχέδιο στην τσέπη του και ξεχνώντας γι 'αυτό. Σε αντίθεση με το τακτικό βέτο, το Κογκρέσο δεν έχει ούτε την ευκαιρία ούτε τη συνταγματική εξουσία να παρακάμπτει ένα βέτο τσέπης.

Όταν ο Πρόεδρος επιστρέψει ένα νομοσχέδιο στο Κοινοβούλιο του Κογκρέσου από το οποίο ήρθε, μαζί με τις αντιρρήσεις του με τη μορφή α μήνυμα αρνησικυρίας, αυτός ο θάλαμος υποχρεούται συντακτικά να «αναθεωρήσει» το νομοσχέδιο. Ωστόσο, το Σύνταγμα σιωπά για την έννοια της "επανεξέτασης". Σύμφωνα με την υπηρεσία έρευνας του Κογκρέσου, η διαδικασία και η παράδοση διέπουν τη μεταχείριση των βέτο. "Με την παραλαβή του βέτο του νομοσχεδίου, το μήνυμα του βέτο του Προέδρου διαβάζεται στο περιοδικό του παραλήπτη. Μετά την εισαγωγή του μηνύματος στο ημερολόγιο, το Βουλή των Αντιπροσώπων ή το Γερουσία συμμορφώνεται με τη συνταγματική απαίτηση να «επανεξετάσει» θέτοντας το μέτρο στο τραπέζι (ουσιαστικά σταματώντας την περαιτέρω δράση στο ), παραπέμποντας το νομοσχέδιο στην επιτροπή, αναβάλλοντας την εξέταση σε μια συγκεκριμένη ημέρα ή ψηφίζοντας αμέσως την επανεξέταση (ψηφοφορία επί της καταπατώ)."

Η δράση τόσο του Σώματος όσο και της Γερουσίας απαιτείται να αντικαταστήσει το προεδρικό βέτο. ΕΝΑ τα δύο τρίτα, ψηφοφορία υπέρμετρη των παρόντων βουλευτών πρέπει να υπερισχύσει του προεδρικού βέτο. Εάν ένα σπίτι δεν ξεπεράσει ένα βέτο, το άλλο σπίτι δεν επιχειρεί να παρακάμψει, ακόμα και αν οι ψήφοι είναι παρόντες για να πετύχουν. Το Σώμα και η Γερουσία μπορεί να προσπαθήσουν να παρακάμψουν το δικαίωμα αρνησικυρίας οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια του Κογκρέσου στο οποίο εκδίδεται το βέτο. Αν και τα δύο σπίτια του Κογκρέσου ψηφίσουν με επιτυχία για να παρακάμψουν ένα προεδρικό βέτο, το νομοσχέδιο γίνεται νόμος. Σύμφωνα με την Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου, από το 1789 έως το 2004, μόνο 106 από τα 1.484 τακτικά προεδρικά βέτο υπερισχύουν από το Κογκρέσο.

Οι πρόεδροι συχνά απειλούν δημόσια ή ιδιωτικά το Κογκρέσο με βέτο για να επηρεάσουν το περιεχόμενο ενός νομοσχεδίου ή να αποτρέψουν το πέρασμα του. Όλο και περισσότερο, η "απειλή αρνησικυρίας" έχει γίνει ένα κοινό εργαλείο προεδρικής πολιτικής και συχνά είναι αποτελεσματικό στη διαμόρφωση της πολιτικής των ΗΠΑ. Οι πρόεδροι χρησιμοποιούν επίσης την απειλή αρνησικυρίας, προκειμένου να εμποδίσουν το Κογκρέσο να σπαταλάει χρόνο και να συζητά τους λογαριασμούς που σκοπεύουν να ασκήσουν βέτο υπό οποιεσδήποτε συνθήκες.