Νότια Ντακότα v. Dole: Η υπόθεση και η επίδρασή της

Νότια Ντακότα v. Ο Dole (1986) εξέτασε εάν το Κογκρέσο θα μπορούσε να θέσει όρους για τη διανομή της ομοσπονδιακής χρηματοδότησης. Η υπόθεση επικεντρώθηκε στον εθνικό νόμο για την ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης οι οποίοι το Κογκρέσο είχε περάσει το 1984. Η πράξη καθόρισε ότι ένα ποσοστό της ομοσπονδιακής χρηματοδότησης των εθνικών οδών θα μπορούσε να παρακρατηθεί εάν τα κράτη δεν κατάφεραν να αυξήσουν την ελάχιστη ηλικία κατανάλωσής τους στα 21.

Η Νότια Ντακότα εναντιώθηκε στο γεγονός ότι η πράξη αυτή παραβίασε την 21η τροποποίηση του αμερικανικού συντάγματος. Το Ανώτατο Δικαστήριο διαπίστωσε ότι το Κογκρέσο δεν παραβίασε το δικαίωμα της Νότιας Ντακότα να ρυθμίζει την πώληση ποτού. Κάτω από τη Νότια Ντακότα v. Dole απόφαση, το Κογκρέσο μπορεί να θέσει όρους για τη διανομή της ομοσπονδιακής βοήθειας σε κράτη εάν αυτές οι συνθήκες είναι προς το συμφέρον της γενικής ευημερίας, νόμιμες σύμφωνα με το σύνταγμα του κράτους, και όχι υπερβολικά καταναγκαστικός.

Γρήγορα γεγονότα: Νότια Ντακότα v. Βοήθημα ανεργίας

Όταν ο πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον μείωσε την εθνική ηλικία ψήφου στις 18 το 1971, ορισμένα κράτη επέλεξαν να μειώσουν και τις ηλικίες κατανάλωσης. Χρησιμοποιώντας τις εξουσίες που απορρέουν από την 21η τροποποίηση, 29 κράτη τροποποίησαν την ελάχιστη ηλικία σε 18, 19 ή 20 ετών. Οι χαμηλότερες ηλικίες σε ορισμένες πολιτείες σήμαιναν ότι υπήρχε η πιθανότητα οι έφηβοι να διασχίζουν κρατικές γραμμές για να πιουν. Τα ατυχήματα με χρήση μεθυσμένης μεθόδου οδήγησαν σε αυξημένη ανησυχία για το Κογκρέσο, το οποίο με τη σειρά του πέρασε τον Εθνικό Νόμο για την Ελάχιστη Εποχή της Πρακτικής ως τρόπο για την ενθάρρυνση ενός ομοιόμορφου προτύπου ανά κράτος.

Το 1984, η ηλικία κατανάλωσης στη Νότια Ντακότα ήταν 19 για μπύρες που περιείχαν περιεκτικότητα αλκοόλης μέχρι 3,2%. Εάν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση επρόκειτο να επιτύχει την υπόσχεσή της να περιορίσει τα κρατικά οδικά οχήματα εάν η Νότια Ντακότα δεν το είχε κάνει την καθιέρωση μιας ενιαίας απαγόρευσης, η Γραμματεία Μεταφορών, Elizabeth Dole, εκτιμάται μια απώλεια των 4 εκατομμυρίων δολαρίων το 1987 και $ 8 εκατομμύρια το 1988. Η Νότια Ντακότα προσέφυγε εναντίον της ομοσπονδιακής κυβέρνησης το 1986, υποστηρίζοντας ότι το Κογκρέσο είχε ξεπεράσει την τέχνη του. Εγώ ξοδεύω εξουσίες, υπονομεύοντας την κρατική κυριαρχία. Το Εφετείο Ογδόου Circuit επιβεβαίωσε την απόφαση και η υπόθεση πήγε στο Ανώτατο Δικαστήριο με γραπτή βεβαίωση.

Η εθνική νομοθεσία για την ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης αλκοόλ παραβιάζει την 21η τροποποίηση; Μπορεί το Κογκρέσο να παρακρατήσει ένα ποσοστό χρηματοδότησης εάν ένα κράτος αρνείται να υιοθετήσει ένα πρότυπο; Πώς ερμηνεύει το δικαστήριο το άρθρο Ι του Συντάγματος όσον αφορά τα ομοσπονδιακά κονδύλια για κρατικά σχέδια;

Νότια Ντακότα: Σύμφωνα με την 21η τροποποίηση, τα κράτη έλαβαν το δικαίωμα να ρυθμίζουν την πώληση υγρών εντός των ορίων τους. Οι δικηγόροι εξ ονόματος της Νότιας Ντακότα ισχυρίστηκαν ότι το Κογκρέσο προσπαθούσε να χρησιμοποιήσει τις εξουσίες δαπανών για να αλλάξει την ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης οινοπνεύματος, παραβιάζοντας την 21η τροποποίηση. Η τοποθέτηση των όρων στις ομοσπονδιακές πηγές χρηματοδότησης για να πείσουν τα κράτη να αλλάξουν τους νόμους τους ήταν μια παράνομα καταναγκαστική τακτική, σύμφωνα με τους δικηγόρους.

Η κυβέρνηση: Ο αναπληρωτής δικηγόρος στρατηγός Cohen εκπροσώπησε την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Σύμφωνα με τον Cohen, ο νόμος δεν παραβίασε την 21η τροποποίηση ή υπερβαίνει τις εξουσίες του Κογκρέσου για τις δαπάνες που καθορίζονται στο άρθρο Ι του Συντάγματος. Το Κογκρέσο δεν ρυθμίζει άμεσα την πώληση ποτού μέσω του νόμου NMDA. Αντ 'αυτού, ήταν κίνητρο για μια αλλαγή που ήταν εντός των συνταγματικών δυνάμεων της Νότιας Ντακότα και θα βοηθούσε να αντιμετωπίσει ένα δημόσιο ζήτημα: οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ.

Η δικαιοσύνη Rehnquist εξέδωσε τη γνώμη του δικαστηρίου. Το δικαστήριο επικεντρώθηκε αρχικά στο κατά πόσον ο νόμος NMDA ήταν μέσα στις εξουσίες δαπανών του Κογκρέσου βάσει του άρθρου Ι του Συντάγματος. Η αγοραστική δύναμη του Κογκρέσου περιορίζεται από τρεις γενικούς περιορισμούς:

1. Οι δαπάνες πρέπει να πάνε προς την "γενική ευημερία" του κοινού.
2. Εάν το Κογκρέσο θέτει όρους για την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση, πρέπει να είναι ξεκάθαρο και τα κράτη πρέπει να κατανοούν πλήρως τις συνέπειες.
3. Το Κογκρέσο δεν μπορεί να θέσει όρους στις ομοσπονδιακές επιχορηγήσεις εάν οι συνθήκες δεν σχετίζονται με το ομοσπονδιακό ενδιαφέρον για ένα συγκεκριμένο έργο ή πρόγραμμα.

Σύμφωνα με την πλειοψηφία, το Κογκρέσο έχει ως στόχο να αποτρέψει την εφηβική οδήγηση υπό την επήρεια οινοπνεύματος κατέδειξε ενδιαφέρον για γενική ευημερία. Οι συνθήκες για τα ομοσπονδιακά κεφάλαια αυτοκινητοδρόμων ήταν σαφείς και η Νότια Ντακότα κατανόησε τις συνέπειες αν το κράτος έφθασε την ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης οινοπνεύματος στις 19.

Οι δικαστές στράφηκαν στο πιο αμφισβητούμενο ζήτημα: αν η πράξη παραβίασε το 21ο Τροποποιητικό δικαίωμα του κράτους να ρυθμίσει την πώληση αλκοόλ. Το δικαστήριο υποστήριξε ότι ο νόμος δεν παραβίασε την 21η τροποποίηση επειδή:

1. Το Κογκρέσο δεν χρησιμοποίησε τη χρεωστική του δύναμη για να καλέσει ένα κράτος να κάνει κάτι που θα ήταν αλλιώς παράνομο σύμφωνα με το σύνταγμα του κράτους.
2. Το Κογκρέσο δεν δημιούργησε μια προϋπόθεση ότι «θα μπορούσε να είναι τόσο καταναγκαστική ώστε να περάσει το σημείο στο οποίο« η πίεση μετατρέπεται σε καταναγκασμό ».

Η αύξηση της ελάχιστης κατανάλωσης ήταν εντός των συνταγματικών ορίων της Νότιας Ντακότα. Επιπλέον, το ποσό της χρηματοδότησης το οποίο το Κογκρέσο σκόπευε να αποφύγει από το κράτος, 5%, δεν ήταν υπερβολικά καταναγκαστικό. Ο δικαστής Rehnquist το χαρακτήρισε ως "σχετικά ήπια ενθάρρυνση". Περιορισμός ενός μικρού μέρους των ομοσπονδιακών κονδυλίων για την ενθάρρυνση η κρατική δράση σε ένα θέμα που επηρεάζει το ευρύ κοινό είναι μια νόμιμη χρήση της εξουσίας δαπανών του Κογκρέσου, οι δικαστές παρατήρησε.

Οι δικαστές Brennan και O'Connor διαφώνησαν με το επιχείρημα ότι το NMDA παραβίασε το δικαίωμα ενός κράτους να ρυθμίζει την πώληση αλκοόλ. Η διαφωνία επικεντρώθηκε στο κατά πόσον η ρύθμιση των ομοσπονδιακών ταμείων αυτοκινητοδρόμων συνδέεται άμεσα με την πώληση αλκοόλ. Ο δικαστής O'Connor υποστήριξε ότι οι δύο δεν ήταν συνδεδεμένοι. Η κατάσταση που επηρεάζεται "ποιος θα είναι σε θέση να πίνουν οινόπνευμα", όχι πώς τα ομοσπονδιακά χρήματα αυτοκινητοδρόμου πρέπει να δαπανηθούν.

Ο O'Connor υποστήριξε επίσης ότι η κατάσταση ήταν τόσο υπερβολική όσο και χαμηλή. Παρεμπόδιζε τα άτομα ηλικίας 19 ετών να πίνουν ακόμη και αν δεν οδηγούσαν και στόχευαν ένα σχετικά μικρό μέρος των μεθυσμένων οδηγών. Το Κογκρέσο στηρίχθηκε σε λανθασμένη λογική για να θέσει όρους στην ομοσπονδιακή χρηματοδότηση, η οποία παραβίασε την 21η τροποποίηση, σύμφωνα με τον O'Connor.

Στα χρόνια μετά τη Νότια Ντακότα v. Dole, τα κράτη τροποποίησαν τους νόμους περί κατανάλωσης αλκοόλ για να συμμορφωθούν με το νόμο NMDA. Το 1988, το Wyoming ήταν το τελευταίο κράτος που αύξησε την ελάχιστη ηλικία κατανάλωσής του στα 21. Οι κριτικοί της Νότιας Ντακότα v. Η απόφαση Dole επισημαίνει ότι ενώ η Νότια Ντακότα έχασε ένα σχετικά μικρό μέρος του προϋπολογισμού της, άλλα κράτη έχασαν σημαντικά υψηλότερο ποσό. Η Νέα Υόρκη, για παράδειγμα, προέβλεπε απώλεια 30 εκατομμυρίων δολαρίων το 1986 και 60 εκατομμυρίων δολαρίων το 1987, ενώ το Τέξας θα έβλεπε ζημίες ύψους 100 εκατομμυρίων δολαρίων ετησίως. Η «εξουσία» του Νόμου διέφερε από κράτος σε κράτος, αν και το Ανώτατο Δικαστήριο δεν το έλαβε ποτέ υπόψη.

• "Ο νόμος του 1984 για την εθνική ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης οινοπνεύματος." Εθνικό Ινστιτούτο κατάχρησης αλκοόλ και αλκοολισμού, Υπουργείο Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών των Η.Π.Α., alcoholpolicy.niaaa.nih.gov/the-1984- εθνική- ελάχιστη- ψυχική- διατροφή.
• Ξύλο, Πάτρικ Χ. "Συνταγματικός νόμος: Εθνική ελάχιστη ηλικία κατανάλωσης - Νότια Ντακότα v. Βοήθημα ανεργίας." Harvard Εφημερίδα της Νομικής Δημόσιας Πολιτικής, τομ. 11, σελ. 569–574.
• Liebschutz, Sarah F. "Ο εθνικός νόμος για την ελάχιστη κατανάλωση αλκοόλ". Publius, τομ. 15, όχι. 3, 1985, σελ. 39–51. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/3329976.
• "21 Είναι η νόμιμη εποχή της κατανάλωσης οινοπνεύματος." Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου Πληροφορίες καταναλωτών, FTC, 13 Μαρτίου 2018, www.consumer.ftc.gov/articles/0386-21-legal-drinking-age.
• Μπελκίν, Λίζα. "Το Wyoming αυξάνει τελικά την ηλικία κατανάλωσης." Οι Νιου Γιορκ Ταιμς, The New York Times, 1 Ιουλίου 1988, www.nytimes.com/1988/07/01/us/wyoming-finally-raises-its-drinking-age.html.
• "Η 26η τροποποίηση του αμερικανικού Συντάγματος." Εθνικό Κέντρο Συντάξεων - Constitutioncenter.org, Εθνικό Συνταγματικό Κέντρο, constitutioncenter.org/interactive-constitution/amendments/amendment-xxvi.