Ο όρος διαχωρισμός δυνάμεων προέρχεται από τον Baron de Montesquieu, συγγραφέα από τη γαλλική φώτιση του 18ου αιώνα. Ωστόσο, ο πραγματικός διαχωρισμός των εξουσιών μεταξύ διαφόρων κλάδων κυβέρνησης μπορεί να ανιχνευθεί στην αρχαία Ελλάδα. Οι δημιουργοί του Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών αποφάσισε να βασίσει το αμερικανικό κυβερνητικό σύστημα σε αυτή την ιδέα τριών διαφορετικών κλάδων: εκτελεστικό, δικαστικό και νομοθετικό. ο τρία υποκαταστήματα είναι διακριτές και έχουν επιταγές και ισολογισμοί μεταξύ τους. Με αυτόν τον τρόπο, κανένας κλάδος δεν μπορεί να αποκτήσει απόλυτη εξουσία ή κατάχρηση της εξουσίας που του παρέχεται.
Στο Ηνωμένες Πολιτείες, το εκτελεστικό τμήμα είναι επικεφαλής της Πρόεδρος και περιλαμβάνει τη γραφειοκρατία. Ο νομοθετικός κλάδος περιλαμβάνει και τα δύο σώματα του Κογκρέσου: τη Γερουσία και τη Βουλή των Αντιπροσώπων. ο δικαστικό σώμα αποτελείται από το Ανώτατο Δικαστήριο και τα κατώτερα ομοσπονδιακά δικαστήρια.
Οι φόβοι των Φορμαριστών
Ένας από τους δημιουργούς του αμερικανικού συντάγματος, ο Αλέξανδρος Χάμιλτον ήταν ο πρώτος Αμερικανός που έγραψε τα "υπόλοιπα και τους ελέγχους" που μπορεί να λεχθεί ότι χαρακτηρίζουν το αμερικανικό σύστημα διαχωρισμού του εξουσίες. Ήταν το σχέδιο του James Madison που διαφοροποιούσε μεταξύ του εκτελεστικού και του νομοθετικού κλάδου. Με το να έχει ο νομοθέτης χωριστεί σε δύο επιμελητήρια, η Madison υποστήριξε ότι θα χρησιμοποιούσε τον πολιτικό ανταγωνισμό σε ένα σύστημα που θα οργανώνει, ελέγχει, ισορροπεί και διαχέει την εξουσία. Οι δημιουργοί προμήθευαν κάθε κλάδο με ξεχωριστά χαρακτηριστικά διάθεσης, πολιτικά και θεσμικά, και τα καθιστούσαν υπεύθυνα σε διαφορετικές εκλογικές περιφέρειες.
Ο μεγαλύτερος φόβος των δημιουργών ήταν ότι η κυβέρνηση θα ήταν συγκλονισμένη από έναν αυταρχικό, αυταρχικό εθνικό νομοθέτη. Ο διαχωρισμός των δυνάμεων, οι σκέψεις των δημιουργών, ήταν ένα σύστημα που θα ήταν ένα "μηχάνημα που θα πήγαινε από μόνη της" και θα το κρατούσε αυτό από το να συμβεί.
Προκλήσεις για τον διαχωρισμό των εξουσιών
Είναι περίεργο, οι δημιουργοί ήταν λάθος από την αρχή: ο διαχωρισμός των εξουσιών δεν οδήγησε σε μια ομαλά λειτουργούσα κυβέρνηση των κλάδων που ανταγωνίζονται μεταξύ τους για εξουσία, αλλά μάλλον οι πολιτικές συμμαχίες σε όλα τα υποκαταστήματα περιορίζονται στις γραμμές κόμματος που εμποδίζουν τη μηχανή τρέξιμο. Ο Μάντισον είδε τον πρόεδρο, τα δικαστήρια και τη Γερουσία ως όργανα που θα συνεργάζονταν και θα απομακρύνουν τις δυνάμεις από τα άλλα κλαδιά. Αντ 'αυτού, η διαίρεση των πολιτών, των δικαστηρίων και των νομοθετικών οργάνων σε πολιτικά κόμματα ώθησε αυτά τα κόμματα στην αμερικανική κυβέρνηση σε μια διαρκή πάλη για να αυξήσουν τη δική τους εξουσία και στις τρεις κλαδια δεντρου.
Μία μεγάλη πρόκληση για τον διαχωρισμό των εξουσιών ήταν ο Franklin Delano Roosevelt, ο οποίος ως μέρος του Το New Deal δημιούργησε διοικητικές υπηρεσίες για να οδηγήσει τα διάφορα σχέδια για ανάκαμψη από το Μεγάλο Κατάθλιψη. Υπό τον έλεγχο του Roosevelt, οι οργανισμοί έγραψαν κανόνες και δημιούργησαν αποτελεσματικά τις δικές τους δικαστικές υποθέσεις. Αυτό επέτρεψε στους επικεφαλής του οργανισμού να επιλέξουν τη βέλτιστη επιβολή της νομοθεσίας για την καθιέρωση της πολιτικής των οργανισμών και, από τη στιγμή που δημιουργήθηκαν από το εκτελεστικό, αυτό με τη σειρά του ενίσχυσε σημαντικά τη δύναμη της προεδρίας. Οι έλεγχοι και οι ισορροπίες μπορούν να διατηρηθούν, αν οι άνθρωποι δίνουν προσοχή, από την άνοδο και τη διατήρηση ενός πολιτικά μονωμένη δημόσια υπηρεσία και περιορισμούς από το Κογκρέσο και το Ανώτατο Δικαστήριο για την υπηρεσία ηγέτες.
Πηγές
- Levinson DJ, και Pildes RH. 2006. Διαχωρισμός των μερών, όχι εξουσίες. Αναθεώρηση του νόμου του Χάρβαρντ 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. Ένας διαρκής, εξελισσόμενος διαχωρισμός των εξουσιών. Αναθεώρηση του νόμου της Κολομβίας 115(3):515-597.
- Nourse V. 1999. Ο κάθετος διαχωρισμός των εξουσιών.Duke Law Journal 49(3):749-802.