Διαδικασία λογαριασμών στο Κογκρέσο των ΗΠΑ

Ο λογαριασμός είναι η πιο συχνά χρησιμοποιούμενη μορφή νομοθεσία εξετάστηκε από το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Οι λογαριασμοί μπορεί να προέρχονται είτε από το Βουλή των Αντιπροσώπων ή το Γερουσία με μια αξιοσημείωτη εξαίρεση που προβλέπεται στο Σύνταγμα. Το άρθρο Ι, τμήμα 7, του Συντάγματος προβλέπει ότι όλοι οι λογαριασμοί για την αύξηση των εσόδων θα προέρχονται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, αλλά ότι η Γερουσία μπορεί να προτείνει ή να συμφωνεί με τροπολογίες. Κατά παράδοση, οι γενικοί λογαριασμοί πιστώσεων προέρχονται επίσης από τη Βουλή των Αντιπροσώπων.

Οι περισσότεροι λογαριασμοί που εξετάστηκαν από το Κογκρέσο εμπίπτουν σε δύο γενικές κατηγορίες: Προϋπολογισμός και δαπάνες και ενεργοποίηση της νομοθεσίας.

Κάθε οικονομική χρήση, ως μέρος του διαδικασία ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, η Βουλή των Αντιπροσώπων οφείλει να δημιουργήσει αρκετές «πιστώσεις» ή να δαπανήσει λογαριασμούς εξουσιοδότηση των δαπανών για την καθημερινή λειτουργία και ειδικά προγράμματα όλων των ομοσπονδιακών πρακτορεία.

Ενώ όλοι οι λογαριασμοί που σχετίζονται με τον προϋπολογισμό και τις δαπάνες πρέπει να προέρχονται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, πρέπει επίσης να εγκρίνονται από τη Γερουσία και να υπογράφονται από τον πρόεδρο, όπως απαιτείται από το νομοθετική διαδικασία.

Με μεγάλη διαφορά τα πιο εξέχοντα και συχνά αμφιλεγόμενα νομοσχέδια που εξετάζει το Κογκρέσο, η «ενεργοποίηση της νομοθεσίας» εξουσιοδοτεί τις κατάλληλες ομοσπονδιακές υπηρεσίες να δημιουργούν και να θεσπίζουν ομοσπονδιακοί κανονισμοί προορίζονται για την εφαρμογή και επιβολή του γενικού νόμου που δημιουργείται από το νομοσχέδιο.

Για παράδειγμα, ο νόμος για την προσιτή φροντίδα - Obamacare - εξουσιοδότησε το Υπουργείο Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών, και πολλά από τα επιμέρους οργανισμούς για να δημιουργήσουν τώρα εκατοντάδες ομοσπονδιακούς κανονισμούς για την επιβολή της πρόθεσης της αμφιλεγόμενης εθνικής υγείας νόμος περί φροντίδας.

Ενώ η ενεργοποίηση των λογαριασμών δημιουργεί τις συνολικές αξίες του νόμου, όπως πολιτικά δικαιώματα, καθαρό αέρα, ασφαλέστερα αυτοκίνητα ή προσιτή υγειονομική περίθαλψη, είναι το μαζική και ταχέως αναπτυσσόμενη συλλογή ομοσπονδιακών κανονισμών που ορίζουν και επιβάλλουν αυτές τις τιμές.

Υπάρχουν δύο τύποι λογαριασμών - δημόσιοι και ιδιωτικοί. Ένας δημόσιος λογαριασμός είναι αυτός που επηρεάζει το κοινό γενικά. Ένας λογαριασμός που επηρεάζει ένα συγκεκριμένο άτομο ή μια ιδιωτική οντότητα και όχι τον πληθυσμό γενικά ονομάζεται ιδιωτικός λογαριασμός. Ένας τυπικός ιδιωτικός λογαριασμός χρησιμοποιείται για ανακούφιση σε θέματα όπως η μετανάστευση και η πολιτογράφηση και οι αξιώσεις κατά των Ηνωμένων Πολιτειών.

Ένα νομοσχέδιο που προέρχεται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων ορίζεται με τα γράμματα "H.R." ακολουθείται από έναν αριθμό που διατηρεί σε όλα τα κοινοβουλευτικά του στάδια. Τα γράμματα σημαίνουν "Βουλή των Αντιπροσώπων" και όχι, όπως μερικές φορές λανθασμένα υποτίθεται, "ψήφισμα της Βουλής". Ένα νομοσχέδιο της Γερουσίας ορίζεται με το γράμμα "S." ακολουθούμενος από τον αριθμό του. Ο όρος «συνοδευτικό νομοσχέδιο» χρησιμοποιείται για να περιγράψει ένα νομοσχέδιο που εισήχθη σε ένα τμήμα του Κογκρέσου που είναι παρόμοιο ή πανομοιότυπο με ένα νομοσχέδιο που εισήχθη στο άλλο τμήμα του Κογκρέσου.

Ένα νομοσχέδιο που έχει συμφωνηθεί με την ίδια μορφή τόσο από το Σώμα όσο και από τη Γερουσία γίνεται ο νόμος της γης μόνο μετά:

• ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών το υπογράφει? ή
• Ο πρόεδρος δεν το επιστρέφει, με αντιρρήσεις, στην αίθουσα του Κογκρέσου από την οποία προήλθε, εντός 10 ημερών (εκτός Κυριακής) ενώ το Κογκρέσο βρίσκεται σε σύνοδο. ή
• ο βέτο του προέδρου παρακάμπτεται με 2/3 ψήφο σε κάθε Βουλή του Κογκρέσου.

Ένα νομοσχέδιο δεν γίνεται νόμος χωρίς την υπογραφή του προέδρου εάν το Κογκρέσο, με την τελική αναβολή τους, εμποδίζει την επιστροφή του με αντιρρήσεις. Αυτό είναι γνωστό ως "βέτο τσέπης".