Γιατί ο Gerrymandering είναι τόσο κακός λόγος στην αμερικανική πολιτική

Η γεροντοποίηση είναι η πράξη της κατάρτισης του Κογκρέσου, των κρατικών νομοθετικών ή άλλων πολιτικών ορίων να ευνοήσει ένα πολιτικό κόμμα ή έναν συγκεκριμένο υποψήφιο για εκλεγμένο αξίωμα.

Σκοπός της γελοιοποίησης είναι να δοθεί εξουσία σε ένα κόμμα έναντι άλλου, δημιουργώντας περιοχές με πυκνή συγκέντρωση ψηφοφόρων που είναι ευνοϊκές για την πολιτική τους.

Η φυσική επίδραση της γελοιοποίησης μπορεί να δει σε οποιονδήποτε χάρτη των περιοχών του Κογκρέσου. Πολλά όρια ζιγκ και ζαγκ ανατολικά και δυτικά, βόρεια και νότια σε ολόκληρη την πόλη, την κομητεία και τις κομητειακές γραμμές σαν να μην είναι καθόλου λόγος.

Αλλά ο πολιτικός αντίκτυπος είναι πολύ πιο σημαντικός. Το Gerrymandering μειώνει τον αριθμό ανταγωνιστικών αγώνων του Κογκρέσου στις Ηνωμένες Πολιτείες, διαχωρίζοντας τους ομοϊδεάτες ψηφοφόρους ο ένας από τον άλλο.

Το Gerrymandering έχει γίνει συνηθισμένο στην αμερικανική πολιτική και συχνά κατηγορείται για το αδιέξοδο στο Κογκρέσο, την πόλωση του εκλογικού σώματος και αποφυλάκιση μεταξύ των ψηφοφόρων.

Ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα, μιλώντας στην τελική του διεύθυνση για το κράτος της Ένωσης το 2016, κάλεσε τόσο τα Ρεπουμπλικανικά όσο και τα Δημοκρατικά κόμματα να τερματίσουν την πρακτική.

"Αν θέλουμε μια καλύτερη πολιτική, δεν αρκεί μόνο να αλλάξουμε έναν ηγέτη ή να αλλάξουμε έναν γερουσιαστή ή ακόμα και να αλλάξουμε έναν πρόεδρο. Πρέπει να αλλάξουμε το σύστημα ώστε να αντανακλά τον καλύτερο εαυτό μας. Νομίζω ότι πρέπει να τερματίσουμε την πρακτική να σχεδιάζουμε τις περιφέρειές μας στο Κογκρέσο έτσι ώστε οι πολιτικοί να μπορούν να επιλέξουν τους ψηφοφόρους τους και όχι το αντίστροφο. Αφήστε ένα bipartisan ομάδα να το κάνει. "

Τελικά, όμως, οι περισσότερες περιπτώσεις γελοιοποίησης είναι νόμιμες.

Το Gerrymandering συχνά οδηγεί σε δυσανάλογους πολιτικούς από την εκλογή ενός εκ των μερών. Και δημιουργεί περιοχές των ψηφοφόρων που είναι κοινωνικοοικονομικά, φυλετικά ή πολιτικά όμοια, έτσι ώστε τα μέλη του Κογκρέσου να είναι ασφαλείς από δυνητικούς αμφισβητίες και ως εκ τούτου δεν έχουν λόγο να συμβιβαστούν με τους συναδέλφους τους από το άλλο κόμμα.

"Η διαδικασία χαρακτηρίζεται από την απόρριψη, την αυτο-διαπραγμάτευση και το backroom logrolling μεταξύ των εκλεγμένων αξιωματούχων. Το κοινό είναι σε μεγάλο βαθμό απενεργοποιημένο από τη διαδικασία ", έγραψε η Erika L. Wood, διευθυντής του έργου Redistricting & Representation στο Κέντρο Δικαιοσύνης του Brennan στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου της Νέας Υόρκης.

Στις εκλογές του Κογκρέσου του 2012, για παράδειγμα, οι Ρεπουμπλικάνοι κέρδισαν το 53 τοις εκατό της λαϊκής ψηφοφορίας, αλλά πραγματοποίησαν τρεις από τις τέσσερις έδρες των Σπιτιών σε κράτη όπου επιτηρούσαν την ανακατανομή.

Το ίδιο ισχύει για τους Δημοκρατικούς. Σε κράτη όπου ελέγχουν τη διαδικασία κατάρτισης των περιφερειών του Κογκρέσου, κατέλαβαν επτά από τις 10 έδρες με μόνο 56 τοις εκατό της λαϊκής ψηφοφορίας.

ο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ, που αποφάσισε το 1964, ζήτησε τη δίκαιη και ισότιμη κατανομή των εκλογέων μεταξύ των Κογκρέσσικων Επαρχιών, αλλά η κυβέρνησή του κυρίως με τον πραγματικό αριθμό των ψηφοφόρων σε κάθε ένα και αν ήταν αγροτικές ή αστικές, όχι το κομματικό ή φυλετικό μακιγιάζ της καθε:

"Δεδομένου ότι η επίτευξη δίκαιης και αποτελεσματικής εκπροσώπησης για όλους τους πολίτες είναι αποδεκτός ως ο βασικός στόχος της νομοθετικής κατανομής, εμείς συμπεραίνουν ότι η ρήτρα ισότιμης προστασίας εγγυάται την ευκαιρία για ίση συμμετοχή όλων των ψηφοφόρων στην εκλογή του κράτους νομοθέτες. Η μείωση του βάρους των ψήφων λόγω του τόπου κατοικίας υποβαθμίζει τα θεμελιώδη συνταγματικά δικαιώματα βάσει του νόμου Δέκατη τέταρτη τροποποίηση εξίσου με τις δυσάρεστες διακρίσεις που βασίζονται σε παράγοντες όπως η φυλή ή η οικονομική κατάσταση ».

Η ομοσπονδιακή Νόμου περί δικαιωμάτων ψήφου του 1965 ανέλαβε το ζήτημα της χρησιμοποίησης της φυλής ως παράγοντα στην κατάρτιση των περιφερειών του Κογκρέσου, λέγοντας ότι είναι παράνομο να αρνηθεί κανείς μειονοτήτων το συνταγματικό τους δικαίωμα "να συμμετέχουν στην πολιτική διαδικασία και να εκλέγουν εκπροσώπους των πολιτών τους επιλογή."

Ο νόμος σχεδιάστηκε για να τερματίσει τις διακρίσεις κατά των μαύρων Αμερικανών, ιδιαίτερα εκείνων του Νότου μετά τον εμφύλιο πόλεμο.

"Ένα κράτος μπορεί να λάβει υπόψη τον αγώνα ως έναν από τους πολλούς παράγοντες όταν σχεδιάζει γραμμές της περιφέρειας - αλλά χωρίς επιτακτικό λόγο, η φυλή δεν μπορεί να είναι ο« κυρίαρχος »λόγος για τη μορφή μιας περιοχής», σύμφωνα με το Κέντρο Δικαιοσύνης του Brennan.

Το Ανώτατο Δικαστήριο ακολούθησε το 2015 λέγοντας ότι τα κράτη θα μπορούσαν να σχηματίσουν ανεξάρτητες μη παραμετρικές επιτροπές για να αναδιαμορφώσουν τα νομοθετικά όρια και τα όρια του Κογκρέσου.

Οι προσπάθειες για να γκρινιάζουν συμβαίνουν μόνο μια δεκαετία και σύντομα μετά από χρόνια που τελειώνουν στο μηδέν. Αυτό συμβαίνει επειδή τα κράτη υποχρεούνται από το νόμο να αναδιαμορφώνουν όλα 435 Κογκρέσου και τα νομοθετικά όρια με βάση την δεκαετή απογραφή κάθε 10 χρόνια.

Η διαδικασία αναδιανομής ξεκινά σύντομα μετά την ολοκλήρωση του έργου του γραφείου απογραφής των ΗΠΑ και αρχίζει να στέλνει δεδομένα πίσω στις πολιτείες. Η ανακατανομή πρέπει να ολοκληρωθεί εγκαίρως για τις εκλογές του 2012.

Η αναδιάρθρωση είναι μια από τις πιο σημαντικές διαδικασίες στην αμερικανική πολιτική. Ο τρόπος με τον οποίο διαμορφώνονται τα όρια του Κογκρέσου και της νομοθεσίας καθορίζει ποιος κερδίζει ομοσπονδιακές και κρατικές εκλογές και τελικά ποιο πολιτικό κόμμα κατέχει την εξουσία να παίρνει αποφασιστικές αποφάσεις πολιτικής.

"Το Gerrymandering δεν είναι δύσκολο", γράφει ο Sam Wang, ο ιδρυτής της εκλογικής κοινοπραξίας του Πανεπιστημίου Princeton, το 2012. Συνέχισε:

"Η βασική τεχνική είναι να μπερδέψετε τους ψηφοφόρους που πιθανόν να ευνοούν τους αντιπάλους σας σε λίγες απομακρυσμένες περιοχές όπου η άλλη πλευρά κερδίζει νίκες, μια στρατηγική γνωστή ως «συσκευασία». Ρυθμίστε άλλα όρια για να κερδίσετε στενές νίκες, να "σπάσετε" ομάδες αντιπολίτευσης σε πολλούς περιοχές. "

Η πιο συντονισμένη προσπάθεια ανασυγκρότησης των πολιτικών ορίων προς όφελος ενός πολιτικού κόμματος στη σύγχρονη ιστορία συνέβη μετά την απογραφή του 2010.

Το έργο, ενορχηστρωμένο από τους Ρεπουμπλικάνους χρησιμοποιώντας περίπλοκο λογισμικό και περίπου 30 εκατομμύρια δολάρια, ονομαζόταν REDMAP, για το έργο Redistricting Majority Project. Το πρόγραμμα ξεκίνησε με επιτυχημένες προσπάθειες για την ανάκτηση πλειοψηφιών σε βασικά κράτη όπως η Πενσυλβάνια, το Οχάιο, το Μίτσιγκαν, η Βόρεια Καρολίνα, η Φλόριντα και το Ουισκόνσιν.

Ο Ρεπουμπλικανός στρατηγός Karl Rove έγραψε Η Wall Street Journal πριν από τις ενδιάμεσες εκλογές του 2010:

"Ο πολιτικός κόσμος καθορίζεται από το αν οι φετινές εκλογές θα δώσουν μια επική επίπληξη του προέδρου Μπαράκ Ομπάμα και του κόμματος του. Εάν συμβεί αυτό, θα μπορούσε να καταλήξει να κοστίσει τις δημοκρατικές θέσεις του Κογκρέσου για μια επόμενη δεκαετία. "

Είχε δίκιο.

Οι νίκες των Ρεπουμπλικανών σε κρατικές περιφέρειες σε ολόκληρη τη χώρα επέτρεψαν στο ΠΓΕ σε αυτά τα κράτη να ελέγξουν τη συνέχεια διαδικασία αναδιοργάνωσης που θα τεθεί σε ισχύ το 2012 και θα διαμορφώσει τους αγώνες του Κογκρέσου και, τελικά, την πολιτική, μέχρι την επόμενη απογραφή το 2020.

Και τα δύο μεγάλα πολιτικά κόμματα είναι υπεύθυνα για τις παραμορφωμένες νομοθετικές και Κογκρέσου στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Στις περισσότερες περιπτώσεις, η διαδικασία της κατάρτισης του Κογκρέσου και των νομοθετικών ορίων αφήνεται στα κρατικά νομοθετικά όργανα. Ορισμένα κράτη προωθούν ειδικές προμήθειες. Ορισμένες επιτροπές αναδιοργάνωσης αναμένεται να αντισταθούν στην πολιτική επιρροή και να ενεργήσουν ανεξάρτητα από τα κόμματα και τους εκλεγμένους αξιωματούχους του κράτους αυτού. Αλλά όχι όλα.

Ακολουθεί μια ανάλυση του ποιος είναι υπεύθυνος για την αναδιανομή σε κάθε κράτος:

Κρατικές νομοθετικές διαδικασίες: Σε 30 κράτη, οι εκλεγμένοι νομοθέτες είναι υπεύθυνοι για την κατάρτιση των δικών τους νομοθετικών περιοχών και σε 31 κράτη όρια για τις περιφέρειες του Κογκρέσου στα κράτη τους, σύμφωνα με το Κέντρο Δικαιοσύνης του Brennan στο Πανεπιστήμιο της Νέας Υόρκης Νομική Σχολή. Οι κυβερνήτες στα περισσότερα από αυτά τα κράτη έχουν την εξουσία να ασκούν βέτο στα σχέδια.

Τα κράτη που επιτρέπουν στις νομοθετικές τους αρχές να προβούν στην αναδιοργάνωση είναι:

• Αλαμπάμα
• Delaware (μόνο για νομοθετικές διαφορές)
• Φλόριντα
• Γεωργία
• Ιλινόις
• Ιντιάνα
• Κάνσας
• Κεντάκι
• Λουιζιάνα
• Maine (μόνο στις περιφέρειες του Κογκρέσου)
• Μέριλαντ
• Μασαχουσέτη
• Μινεσότα
• Μισούρι (μόνο για το Κογκρέσο)
• Βόρεια Καρολίνα
• Βόρεια Ντακότα (μόνο νομοθετικές περιφέρειες)
• Νεμπράσκα
• Νιού Χάμσαϊρ
• Νέο Μεξικό
• Νεβάδα
• Οκλαχόμα
• Όρεγκον
• το νησί της Ρόδου
• Νότια Καρολίνα
• Νότια Ντακότα (μόνο για νομοθετικές περιφέρειες)
• Τενεσί
• Τέξας
• Γιούτα
• Βιργινία
• Δυτική Βιρτζίνια
• Wisconsin
• Ουαϊόμινγκ (μόνο για νομοθετικές περιφέρειες)

Ανεξάρτητες επιτροπές: Αυτά τα απολιτικά πάνελ χρησιμοποιούνται σε τέσσερα κράτη για να αναδιαμορφώσουν τις νομοθετικές περιφέρειες. Για να διατηρηθεί η πολιτική και το δυναμικό για γελοιοποίηση από τη διαδικασία, απαγορεύεται στους κρατικούς νομοθέτες και στους δημόσιους υπαλλήλους να υπηρετούν στις επιτροπές. Ορισμένα κράτη απαγορεύουν επίσης νομοθετικά στελέχη και εκπροσώπους ομάδων ειδικών συμφερόντων.

Τα τέσσερα κράτη που απασχολούν ανεξάρτητες επιτροπές είναι:

• Αριζόνα
• Καλιφόρνια
• Κολοράντο
• Μίτσιγκαν

Συμβουλευτικές επιτροπές: Τέσσερα κράτη χρησιμοποιούν και συμβουλευτική επιτροπή αποτελούμενη από ένα συνδυασμό νομοθέτων και μη νομοθετών για την κατάρτιση χάρτες του Κογκρέσου, οι οποίες στη συνέχεια παρουσιάζονται στον νομοθέτη για ψηφοφορία. Έξι κράτη χρησιμοποιούν συμβουλευτικές επιτροπές για την κατάρτιση νομοθετικών περιοχών του κράτους.

Τα κράτη που χρησιμοποιούν συμβουλευτικές επιτροπές είναι:

• Κονέκτικατ
• Αϊόβα
• Maine (Μόνο για νομοθετικές διαφορές)
• Νέα Υόρκη
• Γιούτα
• Βερμόντ (μόνο στις νομοθετικές περιφέρειες)

Πολιτικές επιτροπές: Δέκα κράτη δημιουργούν ομάδες αποτελούμενες από νομοθέτες του κράτους και άλλους εκλεγμένους αξιωματούχους για να αναμορφώσουν τα δικά τους νομοθετικά όρια. Ενώ τα κράτη αυτά ανακατανέμονται από τα χέρια ολόκληρης της νομοθεσίας, η διαδικασία είναι ιδιαίτερα πολιτική, ή οπαδός, και συχνά έχει ως αποτέλεσμα την κακομεταχείριση περιφερειών.

Τα 10 κράτη που χρησιμοποιούν πολιτικές επιτροπές είναι:

• Αλάσκα (Μόνο νομοθετικές περιφέρειες)
• Αρκάνσας (μόνο για νομοθετικές διαφορές)
• Χαβάη
• Αϊντάχο
• Μισσούρι
• Μοντάνα (μόνο για νομοθετικές διαφορές)
• New Jersey
• Οχάιο (μόνο στις νομοθετικές περιφέρειες)
• Πενσυλβανία (μόνο για νομοθετικές περιφέρειες)
• Ουάσιγκτο

Ο όρος gerrymander προέρχεται από το όνομα ενός κυβερνήτη της Μασαχουσέτης στις αρχές του 1800, του Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, γράφοντας στο βιβλίο του 1890 Πολιτικοί Αμερικανοί, κατηγορούσε τον Γερί για την υπογραφή σε νόμο νομοσχέδιο το 1811 "αναπροσαρμογή των αντιπροσωπευτικών περιφερειών έτσι ώστε να ευνοείται οι Δημοκρατικοί και αποδυναμώσουν τους Φεντεραλιστές, παρόλο που το τελευταίο ομόλογο ζήτησε σχεδόν τα δύο τρίτα των ψήφων εκμαγείο."

Ο Norton εξήγησε την εμφάνιση του επιθέματος "gerrymander" με αυτόν τον τρόπο:

"Μια περίφημη ομοιότητα ενός χάρτη των περιοχών που αντιμετωπίστηκαν έτσι οδήγησε τον Gilbert Stuart, τον ζωγράφο, να προσθέσει μερικές γραμμές με το μολύβι του και να πείτε στον κ. [Benjamin] Russell, συντάκτη του Boston Centinel, "Αυτό θα κάνει για ένα σαλαμάνδρα". Ο Ράσελ το κοίταξε: 'Σαλαμάνδρας!' είπε, "Καλέστε το Gerrymander!" Το επίθετο πήρε αμέσως και έγινε μια φλερτ-κραυγή των Ομοσπονδιακών, η καρικατούρα του χάρτη εκδόθηκε ως εκστρατεία έγγραφο."

Ο τελευταίος William Safire, πολιτικός αρθρογράφος και γλωσσολόγος Οι Νιου Γιορκ Ταιμς, σημείωσε την προφορά της λέξης στο βιβλίο του του 1968 Το νέο πολιτικό λεξικό του Safire:

"Το όνομα του Gerry προφέρεται με ένα σκληρό σολ; αλλά λόγω της ομοιότητας της λέξης με τον όρο «jerrybuilt» (σημαίνονταν αναιδής, χωρίς σύνδεση με τον gerrymander), το γράμμα σολ εκφωνείται ως j."