Κατανόηση του Οργανισμού Απελευθέρωσης της Παλαιστίνης

Από την ίδρυσή της το 1964, η ΟΑΠ έχει περάσει από πολλές εξελίξεις - από την οργάνωση της αντίστασης έως την τρομοκρατική οργάνωση (στην Ιορδανία και τον Λίβανο) να πλησιάσει την έλλειψη ενδιαφέροντος στα τέλη της δεκαετίας του 1990 στα κατεχόμενα Εδάφη. Τι είναι σήμερα και ποια δύναμη ασκεί;

Ο Οργανισμός Απελευθέρωσης της Παλαιστίνης δημιουργήθηκε στις 29 Μαΐου 1964, σε συνάντηση του Εθνικού Κογκρέσου της Παλαιστίνης στην Ιερουσαλήμ. Η συνάντηση του Κογκρέσου, η πρώτη στην Ιερουσαλήμ από τον Αραβο-Ισραηλινό πόλεμο του 1948, πραγματοποιήθηκε στο τότε ολοκαίνουργιο ξενοδοχείο Intercontinental. Ο αρχαιότερος ηγέτης του ήταν ο Αχμέντ Σουκαρίι, δικηγόρος από τη Χάιφα. Η ηγεσία του εκλείφθηκε γρήγορα από εκείνη του Γιάσερ Αραφάτ.

Το σχέδιο της ΟΑΠ σχεδιάστηκε από τα αραβικά κράτη σε ένα Αραβικό Λιγκ που συναντήθηκε στο Κάιρο τον Ιανουάριο του 1964. Τα αραβικά κράτη, ιδίως η Αίγυπτος, η Συρία, η Ιορδανία και το Ιράκ, ενδιαφέρονται κυρίως για τη διοχέτευση Τον παλαιστινιακό εθνικισμό με τέτοιο τρόπο ώστε οι παλαιστίνιοι πρόσφυγες στο έδαφός τους να μην αποσταθεροποιηθούν καθεστώτων τους.

Το κίνητρο πίσω από τη δημιουργία της ΟΑΠ ήταν επομένως διττός από την αρχή: Δημόσια, τα αραβικά έθνη προέβαλαν αλληλεγγύη με την παλαιστινιακή αιτία της αποκατάστασης του Ισραήλ. Αλλά στρατηγικά, τα ίδια έθνη, που προτίθενται να κρατήσουν τους Παλαιστίνιους σε σύντομο λουρί, χρηματοδότησαν και χρησιμοποίησαν την ΟΑΠ ως μέσο τον έλεγχο της Παλαιστινιακής μαχητικότητας, ενώ την χρησιμοποίησε για τη μόχλευση στις σχέσεις με τη Δύση και τη δεκαετία του '80 και του '90 με την Ισραήλ.

Δεν θα ήταν μέχρι το 1974 ότι ο Αραβικός Σύνδεσμος, που συνήλθε στο Ραμπάτ του Μαρόκου, αναγνώρισε επίσημα την ΟΑΠ ως μοναδικό εκπρόσωπο των Παλαιστινίων.

Όταν οι 422 παλαιστίνιοι αντιπρόσωποι που ισχυρίζονται ότι αντιπροσωπεύουν μισό εκατομμύριο πρόσφυγες σχημάτισαν την ΟΑΠ στην Ιερουσαλήμ τον Μάιο 1964, απέρριψαν οποιαδήποτε σχέδια για την επανεγκατάσταση αυτών των προσφύγων στα φιλοξενούμενα αραβικά έθνη και ζήτησαν την εξάλειψή τους Ισραήλ. Δηλώνουν σε επίσημο ανακοινωθέν: «Η Παλαιστίνη είναι δική μας, δική μας, δική μας. Δεν θα δεχθούμε καμία υποκατάστατη πατρίδα ». Δημιούργησαν επίσης τον Παλαιστινιακό Απελευθερωτικό Στρατό ή την ΑΕΑ, αν και η αυτονομία του ήταν πάντα αμφίβολη καθώς αποτελούσε μέρος των στρατών της Αιγύπτου, της Ιορδανίας και της Συρίας.

Και πάλι, τα έθνη αυτά χρησιμοποίησαν το PLA τόσο για τον έλεγχο των Παλαιστινίων όσο και για τη χρήση παλαιστινιακών μαχητών ως μόχλευσης στις δικές τους αντιφάσεις με το Ισραήλ.

Η στρατηγική δεν ήταν επιτυχής.

Το PLA διεξήγαγε αρκετές επιθέσεις εναντίον του Ισραήλ, αλλά ποτέ δεν ανήλθε σε έναν σημαντικό οργανισμό αντίστασης. Το 1967, στον πόλεμο των έξι ημερών, το Ισραήλ κατεδάφισε τις αεροπορικές δυνάμεις της Αιγύπτου, της Συρίας και της Ιορδανίας σε μια έκπληξη, προληπτική επίθεση (μετά από την ανερχόμενη πολεμική αεροπορία και τις απειλές από το Γκάμαλ Abd el-Nasser της Αιγύπτου) και ανέλαβε τη Δυτική Όχθη, τη Λωρίδα της Γάζας και ο Golan Heights. Οι αραβικοί ηγέτες εξαπατήθηκαν. Έτσι ήταν και ο PLA.

Η ΟΑΠ άρχισε αμέσως να αναπτύσσει μια πιο μαχητική ένταση υπό την ηγεσία του Γιάσερ Αραφάτ και της οργάνωσής του Φατάχ. Μία από τις πρώτες κινήσεις του Αραφάτ ήταν να τροποποιήσει τον Χάρτη του Εθνικού Συμβουλίου της Παλαιστίνης τον Ιούλιο του 1968. Απορρίπτει την αραβική ανάμειξη στις υποθέσεις της ΟΑΠ. Και έκανε την απελευθέρωση της Παλαιστίνης και τη δημιουργία ενός κοσμικού, δημοκρατικού κράτους για τους Άραβες και τους Εβραίους, το δίδυμο στόχο της ΟΑΠ.

Τα δημοκρατικά μέσα, ωστόσο, δεν ήταν μέρος της τακτικής της ΟΑΠ.

Η ΟΑΠ έγινε αμέσως πιο αποτελεσματική από τους Άραβες και περισσότερο αιματηρή. Το 1970 επιχείρησε την εξαγορά της Ιορδανίας, η οποία οδήγησε στην απέλασή της από τη χώρα αυτή σε έναν σύντομο, αιματηρό πόλεμο που έγινε γνωστός ως "Μαύρος Σεπτέμβριος".

Η ΟΑΠ, υπό την ηγεσία του Αραφάτ, ανασυντάχθηκε επίσης ως αυστηρή τρομοκρατική οργάνωση. Μεταξύ των πιο θεαματικών ενεργειών ήταν η αεροπειρατεία τριών αεριωθούμενων αεροπλάνων το Σεπτέμβριο του 1970, τα οποία στη συνέχεια ανατίναξαν μετά την απελευθέρωση των επιβατών, μπροστά από τηλεοπτικές κάμερες για να τιμωρήσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες για την υποστήριξή τους Ισραήλ. Μια άλλη ήταν η δολοφονία ένδεκα ισραηλινών αθλητών και προπονητών και ένας γερμανός αστυνομικός κατά τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 1972 στο Μόναχο της Γερμανίας.

Μετά την απομάκρυνσή του από την Ιορδανία, η ΟΑΠ καθιερώθηκε ως «κράτος-εντός-κράτους» στο Λίβανο, όπου στρατόπεδα προσφύγων σε ένοπλα φρούρια και στρατόπεδα εκπαίδευσης χρησιμοποίησαν τον Λίβανο ως πυροβόλο όχημα για επιθέσεις εναντίον του Ισραήλ ή των ισραηλινών συμφερόντων στο εξωτερικο.

Παραδόξως, ξεκίνησε και η σύνοδος του Εθνικού Συμβουλίου της Παλαιστίνης του 1974 και του 1977 μετριάζοντας τον τελικό του στόχο, θέτοντας τα βλέμματά του στη Δυτική Όχθη και τη Γάζα και όχι στο σύνολο της Παλαιστίνη. Στις αρχές της δεκαετίας του '90, η ΟΑΠ άρχισε να αναγνωρίζει το δικαίωμα του Ισραήλ να υπάρχει.

Το Ισραήλ απέκλεισε την ΟΑΠ από το Λίβανο το 1982 στο αποκορύφωμα της εισβολής του Ισραήλ στον Λίβανο τον Ιούνιο. Η ΟΑΠ εγκατέστησε την έδρα της στην Τυνησία της Τυνησίας (η οποία βομβάρδισε το Ισραήλ τον Οκτώβριο του 1985, σκοτώνοντας 60 άτομα). Στα τέλη της δεκαετίας του 1980, η ΟΑΠ διευθύνει την πρώτη ιντιφάντα στα παλαιστινιακά εδάφη.

Σε ομιλία του στο Εθνικό Συμβούλιο της Παλαιστίνης τον Νοέμβριο 14, 1988, ο Αραφάτ αναγνώρισε το δικαίωμα του Ισραήλ να υπάρχει, δηλώνοντας συμβολικά την ανεξαρτησία της Παλαιστίνης ενώ υποστηρίζοντας το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 242 - το οποίο απαιτεί την απόσυρση των ισραηλινών στρατευμάτων πριν από το 1967 σύνορα. Η δήλωση του Αραφάτ ήταν μια σιωπηρή έγκριση μιας λύσης δύο κρατών.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, υπό την ηγεσία του Ronald Reagan εκείνη την εποχή, και το Ισραήλ, με επικεφαλής τον σκληρό ναυτικό Yitzhak Shamir, περιφρονόταν τη δήλωση και ο Αραφάτ αφαιρέθηκε από τον εαυτό του όταν υποστήριξε τον Σαντάμ Χουσεΐν στον πρώτο πόλεμο του Κόλπου.

Η ΟΑΠ αναγνώρισε επίσημα το Ισραήλ και αντιστρόφως, ως αποτέλεσμα των συνομιλιών του Όσλο του 1993, οι οποίες επίσης καθιέρωσαν ένα πλαίσιο ειρήνης και μια λύση δύο κρατών. Όμως, το Όσλο δεν αντιμετώπισε ποτέ δύο βασικά ζητήματα: τους παράνομους οικισμούς του Ισραήλ στα Κατεχόμενα Εδάφη και το δικαίωμα επιστροφής των παλαιστινίων προσφύγων. Καθώς το Όσλο απέτυχε, αποκηρύσσοντας τον Αραφάτ, μια δεύτερη Ιντιφάντα εξερράγη, αυτή τη φορά δεν οδήγησε από την ΟΑΠ, αλλά από μια αυξανόμενη μαχητική, ισλαμική οργάνωση: Χαμάς.

Η εξουσία και το κύρος του Αραφάτ μειώθηκαν περαιτέρω από ισραηλινές εισβολές στη Δυτική Όχθη και τη Γάζα, συμπεριλαμβανομένης της πολιορκίας του δικού του συνόλου στην πόλη της Ραμάλα της Δυτικής Όχθης.

Οι μαχητές της ΟΑΠ ενσωματώθηκαν σε κάποιο βαθμό στην αστυνομική δύναμη της Παλαιστινιακής Αρχής, ενώ η ίδια η αρχή ανέλαβε διπλωματικές και διοικητικές λειτουργίες. Ο θάνατος του Αραφάτ το 2004 και η φθίνουσα επιρροή της Παλαιστινιακής Αρχής στα εδάφη, σε σύγκριση με τη Χαμάς, μείωσε ακόμη περισσότερο τον ρόλο της ΟΑΠ ως σημαντικού παίκτη στον Παλαιστινιακό σκηνή.