Εκτελεστική δράση έναντι προεδρικών διαταγών

Η χρήση εκτελεστικών ενεργειών από τον πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών έγινε κάτω από έντονη εξέταση κατά τη διάρκεια των δύο θητείας του Μπαράκ Ομπάμα. Ωστόσο, πολλοί επικριτές παρανόησαν τον ορισμό των εκτελεστικών ενεργειών και τη διαφορά με τις νομικά δεσμευτικές εκτελεστικές εντολές.

Ο Ομπάμα εξέδωσε δεκάδες εκτελεστικές ενέργειες που αποσκοπούν στην αποτροπή της βίας από όπλα τον Ιανουάριο του 2016, εκπληρώνοντας ένα από τα δικά του κύρια σημεία της ατζέντας. Πολλά από τα ΜΜΕ αναφέρουν λανθασμένα τις προτάσεις πολιτικής ως επίσημες εκτελεστικές εντολές, οι οποίες είναι νομικά δεσμευτικές οδηγίες από τον πρόεδρο στις ομοσπονδιακές διοικητικές υπηρεσίες.

Η κυβέρνηση Ομπάμα, ωστόσο, περιγράφει τις προτάσεις ως εκτελεστικές ενέργειες. Και αυτές οι εκτελεστικές ενέργειες - που κυμαίνονται από τον καθολικό έλεγχο του ιστορικού σε όποιον προσπαθεί να αγοράσει όπλα, αποκαθιστώντας την απαγόρευση στρατιωτικά όπλα επίθεσης, καθώς και την εξάλειψη των αγορών άχυρου όπλων από άτομα που έχουν την πρόθεση να τα μεταπωλήσουν σε εγκληματίες - δεν έφεραν καμία από τις εκτελεστικές εντολές βάρους.

Τα παρακάτω εξηγούν τι είναι οι εκτελεστικές ενέργειες και πώς συγκρίνουν τις εκτελεστικές εντολές.

Εκτελεστικές ενέργειες είναι τυχόν ανεπίσημες προτάσεις ή κινήσεις του προέδρου. Ο όρος εκτελεστική πράξη είναι ασαφής και μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να περιγράψει σχεδόν οτιδήποτε ο πρόεδρος καλεί το Κογκρέσο ή τη διοίκησή του να κάνει. Ωστόσο, πολλές εκτελεστικές ενέργειες δεν έχουν νόμιμο βάρος. Όσοι θέτουν στην πραγματικότητα πολιτική μπορούν να ακυρωθούν από τα δικαστήρια ή να ακυρωθούν από τη νομοθεσία που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο.

Οι όροι εκτελεστική δράση και εκτελεστική εντολή δεν είναι εναλλάξιμες. Οι εκτελεστικές εντολές είναι νομικά δεσμευτικές και δημοσιεύονται στο Ομοσπονδιακό Μητρώο, αν και μπορούν επίσης να ανατραπούν από τα δικαστήρια και το Κογκρέσο.

Ένας καλός τρόπος να σκεφτούμε τις εκτελεστικές ενέργειες είναι ένας κατάλογος επιθυμιών των πολιτικών που ο πρόεδρος θα ήθελε να δει.

Οι πρόεδροι προτιμούν τη χρήση μη δεσμευτικών εκτελεστικών ενεργειών όταν το ζήτημα είναι αμφιλεγόμενο ή ευαίσθητο. Για παράδειγμα, ο Ομπάμα σταθμίζει προσεκτικά τη χρήση εκτελεστικών μέτρων για τη βία πυροβόλων όπλων και αποφασίζει να μην εκδίδει νομικές εντολές μέσω εκτελεστικές εντολές, οι οποίες θα ήταν αντίθετες με τη νομοθετική πρόθεση του Κογκρέσου και θα κινδύνευαν να εξαγριωθούν οι νομοθέτες των δύο μερών.

Οι εκτελεστικές ενέργειες διαφέρουν επίσης από τα εκτελεστικά μνημόνια. Τα εκτελεστικά μνημόνια είναι παρόμοια με τις εκτελεστικές εντολές, δεδομένου ότι έχουν νόμιμο βάρος επιτρέποντας στον πρόεδρο να κατευθύνει κυβερνητικούς αξιωματούχους και οργανισμούς. Ωστόσο, τα εκτελεστικά μνημόνια δεν δημοσιεύονται συνήθως στο ομοσπονδιακό μητρώο, εκτός εάν ο πρόεδρος διαπιστώσει ότι οι κανόνες έχουν "γενική ισχύ και νομική ισχύ".

Ο Ομπάμα ήταν ο πρώτος σύγχρονος πρόεδρος που χρησιμοποίησε εκτελεστικές ενέργειες αντί εκτελεστικών διαταγών ή εκτελεστικών μνημονίων.

Οι κριτικοί περιέγραψαν τη χρήση εκτελεστικών ενεργειών από τον Ομπάμα ως υπέρβαση των προεδρικών εξουσιών του και μια αντισυνταγματική προσπάθεια να παρακάμψει το νομοθετικό κομμάτι της κυβέρνησης, παρόλο που η πιο σημαντική από τις εκτελεστικές ενέργειες δεν ήταν νόμιμη βάρος.

Ορισμένοι συντηρητικοί περιέγραψαν τον Ομπάμα ως «δικτάτορα» ή «τύραννο» και δήλωσαν ότι ενεργούσε «αυτοκρατορική».

U.S. Sen. Ο Μαρκό Ρούμπι, Ρεπουμπλικανός από τη Φλώριδα, ο οποίος ήταν υποψήφιος για την προεδρία στις εκλογές του 2016, δήλωσε ο Ομπάμα "κατάχρηση της εξουσίας του επιβάλλοντας τις πολιτικές του μέσω εκτελεστικού fiat αντί να τους επιτρέπει να συζητούνται μέσα Συνέδριο."

Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Ρεπουμπλικανών και πρώην Αρχηγός Προσωπικού του Λευκού Οίκου για τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τρούμπ, Reince Priebus, κάλεσε τον Ομπάμα να χρησιμοποιήσει εκτελεστικές ενέργειες ως "αρπαγή εκτελεστικής εξουσίας". Ο Said Priebus: "Έπρεπε να πληρώσει λίγα πράγματα για τα θεμελιώδη συνταγματικά μας δικαιώματα, αλλά έλαβε μέτρα που αγνοούν τη 2η Τροποποίηση και ο νομοθετική διαδικασία. Η αντιπροσωπευτική κυβέρνηση πρέπει να δώσει φωνή στους ανθρώπους. Η μονομερής εκτελεστική δράση του προέδρου Obama αγνοεί αυτή την αρχή. "

Αλλά ακόμη και ο Λευκός Οίκος του Ομπάμα αναγνώρισε ότι οι περισσότερες από τις εκτελεστικές ενέργειες δεν είχαν νόμιμο βάρος. Ακολουθεί η δήλωση της διοίκησης κατά τη στιγμή που προτάθηκαν οι 23 εκτελεστικές ενέργειες: «Ενώ ο Πρόεδρος Ομπάμα θα υπογράψει 23 εκτελεστικές ενέργειες σήμερα που θα βοηθήσουν στην ασφάλεια των παιδιών μας, ήταν σαφές ότι δεν μπορεί και δεν πρέπει να ενεργεί μόνη της: Οι πιο σημαντικές αλλαγές εξαρτώνται από τη δράση του Κογκρέσου ».