Ποιος είναι ο ορισμός του ενθέτου στην πολιτική

Ο όρος προορισμός δαπανών αναφέρεται σε ένα μέρος ενός λογαριασμού δαπανών που κατανέμει χρήματα για ένα συγκεκριμένο πράγμα όπως μια τοποθεσία, ένα έργο ή ένα ίδρυμα. Η βασική διαφορά μεταξύ ενός κονδυλίου και μιας γενικής γραμμής του προϋπολογισμού είναι η ιδιαιτερότητα του δικαιούχου, που είναι συνήθως ένα συγκεκριμένο έργο σε μια συγκεκριμένη συνοικία του Κογκρέσσου ή στο κράτος καταγωγής του γερουσιαστή. Η δέσμευση κεφαλαίων χρησιμοποιείται συχνά ως εργαλείο διαπραγμάτευσης και διαπραγμάτευσης: ένας εκπρόσωπος μπορεί να ψηφίσει υπέρ ενός έργου σε περιοχή άλλου αντιπροσώπου, σε αντάλλαγμα για δική του χρηματοδότηση περιοχή.

Τα κονδύλια προορίζονται για κονδύλια που παρέχονται από το Κογκρέσο για συγκεκριμένα έργα ή προγράμματα με τέτοιο τρόπο ώστε η κατανομή α) να παρακάμπτει μια διαδικασία κατανομής βάσει κριτηρίων αξιολόγησης ή ανταγωνιστικότητας. (β) εφαρμόζεται σε πολύ περιορισμένο αριθμό ατόμων ή οντοτήτων · ή (γ) αλλιώς περιορίζει την ικανότητα του εκτελεστικού κλάδου να διαχειρίζεται ανεξάρτητα τον προϋπολογισμό της υπηρεσίας. Ως εκ τούτου, ένα κονδύλιο παρακάμπτει τη διαδικασία των πιστώσεων, όπως περιγράφεται στο Σύνταγμα, όπου χορηγείται το Κογκρέσο ένα κατ 'αποκοπή χρηματικό ποσό σε μια ομοσπονδιακή υπηρεσία κάθε χρόνο και αφήνει τη διαχείριση αυτών των χρημάτων στην εκτελεστική εξουσία Κλαδί.

Το Κογκρέσο περιλαμβάνει τα κονδύλια για τη χορήγηση και την εξουσιοδότηση ή OR στη γλώσσα έκθεσης (επιτροπή τις εκθέσεις που συνοδεύουν τους αναφερόμενους λογαριασμούς και την κοινή αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει μια διάσκεψη κανω ΑΝΑΦΟΡΑ). Επειδή τα σήματα μπορούν να παραληφθούν στη γλώσσα αναφοράς, η διαδικασία δεν αναγνωρίζεται εύκολα από τα συστατικά στοιχεία.

Οι δαπάνες δαπανών αφορούν μόνο τα κονδύλια που προσδιορίζονται για συγκεκριμένα έργα. Για παράδειγμα, εάν Συνέδριο πέρασε α προϋπολογισμός που έδωσε ένα ορισμένο ποσό στην υπηρεσία του Εθνικού Πάρκου ως οντότητα, που δεν θα θεωρούνταν ως προορισμός. Αλλά εάν το Κογκρέσο προσέθεσε μια γραμμή που υποδεικνύει ότι κάποια από τα χρήματα έπρεπε να διατεθούν για να διατηρήσουν ένα συγκεκριμένο ορόσημο, τότε αυτό είναι ένα κομμάτι. Οι προβλεπόμενες δαπάνες μπορούν να διατεθούν για (μεταξύ άλλων):

• Ερευνητικά έργα
• Σχέδια επίδειξης
• Πάρκα
• Εργαστήρια
• Ακαδημαϊκές υποτροφίες
• Επιχειρηματικά συμβόλαια

Μερικοί προορισμοί ξεχωρίζουν εύκολα, όπως μια επιχορήγηση ύψους 500.000 δολαρίων στο Μουσείο Teapot. Αλλά απλώς και μόνο επειδή μια δαπάνη είναι συγκεκριμένη, αυτό δεν την καθιστά μια δέσμευση. Στις δαπάνες για την άμυνα, για παράδειγμα, οι λογαριασμοί συνοδεύονται από λεπτομερή περιγραφή του τρόπου με τον οποίο θα δαπανηθεί κάθε δολάριο - για παράδειγμα, το χρηματικό ποσό που απαιτείται για την αγορά ενός συγκεκριμένου μαχητικού αεροσκάφους. Σε ένα άλλο πλαίσιο, αυτό θα άξιζε ένα προορισμό, αλλά όχι για το Τμήμα Άμυνας, καθώς αυτός είναι ο τρόπος λειτουργίας του.

Τα κονδύλια έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα στο Καπιτώλιο, κυρίως εξαιτίας συγκεκριμένων σχεδίων δαπανών earkmark που έχουν ελάχιστα οφέλη για καθέναν αλλά για τις επιχειρήσεις που εμπλέκονται στην εκτέλεση του έργου. Ένα διάσημο παράδειγμα ενός τέτοιου έργου είναι η διαβόητη «Γέφυρα στο πουθενά» της Αλάσκας. ένα έργο ύψους 398 εκατομμυρίων δολαρίων που προορίζεται να αντικαταστήσει ένα πλοίο σε ένα νησί που φιλοξενεί μόλις 50 άτομα.

Το Κογκρέσο επέβαλε ένα μορατόριουμ για τα χρήματα που τέθηκαν σε ισχύ το 2011, τα οποία απαγόρευσαν στα μέλη να χρησιμοποιούν νομοθεσία για να κατευθύνουν χρήματα σε συγκεκριμένα έργα ή οργανισμούς στις περιφέρειές τους. Το 2012, η ​​Γερουσία νίκησε πρόταση για παράνομη διανομή, αλλά επέκτεινε το μορατόριουμ κατά ένα έτος.

Οι νομοθέτες προσπαθούν να αποφύγουν τη χρήση του όρου, ενώ εξακολουθούν να προσπαθούν να εισάγουν συγκεκριμένες προβλέψεις δαπανών σε λογαριασμούς. Τα είδη προορισμού ονομάζονται επίσης μια ποικιλία διαφορετικών όρων, όπως:

• Μέσα-κατευθυνόμενες δαπάνες
• Plus ups
• Βελτιώσεις προϋπολογισμού
• Προσθήκες
• Προγραμματικές προσαρμογές

Οι νομοθέτες είναι επίσης γνωστό ότι καλούν άμεσα υπαλλήλους των υπηρεσιών και τους ζητούν να διαθέσουν χρήματα για συγκεκριμένα έργα, χωρίς εκκρεμούσα νομοθεσία. Το γνωστό ως "σήμανση τηλεφώνου".