Αιτίες και επιπτώσεις των κυβερνητικών διακοπών

Γιατί θα έκλεινε ένα μεγάλο μέρος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης των ΗΠΑ και τι θα συμβεί όταν το κάνει;

Το Σύνταγμα των ΗΠΑ απαιτεί όλες οι δαπάνες των ομοσπονδιακών κεφαλαίων να εγκριθούν από το Κογκρέσο με την έγκριση του Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση των ΗΠΑ και η διαδικασία ομοσπονδιακού προϋπολογισμού λειτουργούν σε κύκλο δημοσιονομικών ετών από την 1η Οκτωβρίου έως τα μεσάνυχτα 30 Σεπτεμβρίου. Εάν το Κογκρέσο αποτύχει να περάσει όλους τους λογαριασμούς δαπανών που περιλαμβάνουν τον ετήσιο ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ή "συνεχιζόμενα ψηφίσματα" που επεκτείνουν τις δαπάνες πέρα ​​από το τέλος της οικονομικής χρήσης. ή εάν ο πρόεδρος δεν καταφέρει να υπογράψει ή βέτο οποιοσδήποτε από τους επιμέρους λογαριασμούς δαπανών, ορισμένες μη ουσιώδεις λειτουργίες της κυβέρνησης ενδέχεται να αναγκαστούν να σταματήσουν λόγω έλλειψης κονδυλίων που εγκρίθηκαν από το Κογκρέσο. Το αποτέλεσμα είναι η διακοπή της κυβέρνησης.

Το πιο πρόσφατο κλείσιμο της κυβέρνησης και το τρίτο Ντόναλντ Τραμπ Προεδρία ξεκίνησε στις Δεκ. 22, 2018, όταν το Κογκρέσο και ο Λευκός Οίκος απέτυχαν να συμφωνήσουν σχετικά με την ένταξη σε ετήσια δαπάνη νομοσχέδιο ύψους 5,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων που ζήτησε ο Πρόεδρος Trump για την κατασκευή επιπλέον 234 μιλίων ξιφασκίανα προστεθεί στα υπάρχοντα φράγμα ασφαλείας κατά μήκος των συνόρων των ΗΠΑ με το Μεξικό.

Στις 8 Ιανουαρίου, χωρίς να σταματήσει το αδιέξοδο, ο Πρόεδρος Trump απείλησε να δηλώσει α εθνική έκτακτη ανάγκη εξουσιοδοτώντας τον να παρακάμψει τη χρηματοδότηση της περίφραξης των συνόρων.

Ωστόσο, μέχρι τις 12 Ιανουαρίου, αυτό που είχε γίνει το μεγαλύτερο χρονικό διάστημα κατάρρευση κυβέρνησης στο ιστορικό των ΗΠΑ είχε κλείσει εννέα από τα 15 ομοσπονδιακά εκτελεστικά πρακτορεία, και άφησαν πάνω από 800.000 ομοσπονδιακούς εργαζόμενους - συμπεριλαμβανομένων των αξιωματικών της συνοριακής περιπολίας, των πράκτορες της TSA και των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας - είτε εργάζονταν χωρίς αμοιβή,Τα απορρίμματα άρχισαν να συσσωρεύονται και η ασφάλεια των επισκεπτών έγινε θέμα στα εθνικά πάρκα, καθώς οι επιθεωρητές πάρκων είχαν αποσταλεί στο σπίτι τους. Αν και το Κογκρέσο είχε περάσει ένα νομοσχέδιο στις 11 Ιανουαρίου, παρέχοντας ενδεχομένως πλήρη αμοιβή για τους υπαλλήλους, το στέλεχος των χαμένων μισθών έγινε προφανές.

Σε τηλεοπτική του διεύθυνση στις 19 Ιανουαρίου, ο Πρόεδρος Trump πρότεινε μια πρόταση που ελπίζει ότι θα φέρει τους Δημοκρατικούς πίσω στην διαπραγματεύσεων για τη μεταρρύθμιση της μετανάστευσης για συμφωνία ασφάλειας των συνόρων που θα τερμάτιζε την τότε 29-ημερών κυβέρνηση ΤΕΡΜΑΤΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ. Ο πρόεδρος πρότεινε να υποστηρίξει τις μεταναστευτικές πολιτικές Δημοκρατίες και είχε ζητήσει από καιρό, συμπεριλαμβανομένης μιας τριετούς αναβίωσης της DACA- Αναβαλλόμενη δράση για τις αφίξεις στην παιδική ηλικία-Προγραμματισμό σε αντάλλαγμα της έγκρισης ενός μόνιμου πακέτου για τη συνοριακή ασφάλεια ύψους 7 δισ.

Η DACA είναι μια πολιτική μετανάστευσης που εκκρεμεί επί του παρόντος ο Πρόεδρος Ομπάμα και επιτρέπει σε άτομα που έχουν προσφερθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες παρανόμως ως παιδιά να λαμβάνουν ανανεώσιμη διετή περίοδο αναβολής των πράξεων από την απέλαση και να γίνονται δεκτοί για άδεια εργασίας στην ΜΑΣ.

Λιγότερο από μία ώρα μετά τη διεύθυνση του προέδρου, οι Δημοκρατικοί απέρριψαν το παζάρι επειδή απέτυχαν προσφέρουν μόνιμη προστασία στους μετανάστες της DACA και επειδή περιελάμβανε ακόμη χρήματα για τα σύνορα τείχος. Οι δημοκράτες ζήτησαν εκ νέου από τον Πρόεδρο Trump να τερματίσει το κλείσιμο πριν από τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων.

Στις 24 Ιανουαρίου, Κυβερνητικό Εκτελεστικό το περιοδικό ανέφερε ότι βασίζεται σε στοιχεία μισθών από το Γραφείο Διαχείρισης Προσωπικού των ΗΠΑ (OPM), το τμήμα των 34 ημερών η κυβέρνηση κοστολογούσε τους φορολογούμενους των ΗΠΑ περισσότερα από 86 εκατομμύρια δολάρια ημερησίως στην πλάτη που υποσχέθηκε ότι θα πληρώσουν πάνω από 800.000 εργαζομένων.

Στις 25 Ιανουαρίου, ο Πρόεδρος Trump ανακοίνωσε ότι είχε επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του γραφείου του και Δημοκρατικών ηγετών στο Κογκρέσο ότι θα ανοίξει προσωρινά την κυβέρνηση μέχρι τις 15 Φεβρουαρίου χωρίς να συμπεριληφθεί οποιαδήποτε χρηματοδότηση για την κατασκευή πρόσθετων συνόρων ξιφασκία.

Η συμφωνία προέβλεπε επίσης ότι όλοι οι ομοσπονδιακοί υπάλληλοι που επλήγησαν από το κλείσιμο θα λάβουν πλήρες αντίτιμο. Σύμφωνα με τον Πρόεδρο, η καθυστέρηση θα επέτρεπε περαιτέρω διαπραγματεύσεις για τη χρηματοδότηση του συνοριακού τοίχου, κάτι που ανέφερε ότι εξακολουθεί να αποτελεί αναγκαιότητα για την εθνική ασφάλεια.

Τέλος, ο Πρόεδρος δήλωσε ότι εάν η χρηματοδότηση για τον τοίχο των συνόρων δεν είχε συμφωνηθεί έως τις 15 Φεβρουαρίου, θα ήταν και αυτός να επαναφέρει το κλείσιμο της κυβέρνησης ή να δηλώσει εθνική έκτακτη ανάγκη που του επιτρέπει να ανακατανείμει το υπάρχον ταμείο για την σκοπός.

Ωστόσο, στις 15 Φεβρουαρίου, ο πρόεδρος υπέγραψε συμβιβαστικό νομοσχέδιο δαπανών για την αποτροπή ενός άλλου τερματισμού. Την ίδια ημέρα, εξέδωσε μια εθνική προκήρυξη έκτακτης ανάγκης για την ανακατανομή 3,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τον προϋπολογισμό στρατιωτικής κατασκευής του Υπουργείου Άμυνας για την κατασκευή νέου τοίχου στα σύνορα.

Σύμφωνα με τους όρους του Νόμος για την Ανεπάρκεια, ο τερματισμός λειτουργίας ενδέχεται να μην ήταν νόμιμος. Δεδομένου ότι η κυβέρνηση είχε τα 5,7 δισεκατομμύρια δολάρια που απαιτούνται για την κατασκευή του τοίχου των συνόρων, το κλείσιμο ήταν βασισμένο σε ζήτημα πολιτικής ιδεολογίας και όχι σε ζήτημα οικονομικής αναγκαιότητας, όπως απαιτείται από την νόμος.

Μεταξύ του 1981 και του 2019, υπήρξαν πέντε κρατικές διακοπές. Ενώ οι τέσσερις πρώτες έμειναν σε μεγάλο βαθμό απαρατήρητες από οποιονδήποτε, αλλά από τους ομοσπονδιακούς υπαλλήλους που επλήγησαν, ο αμερικανικός λαός μοιράστηκε τον πόνο κατά τη διάρκεια του τελευταίου.

1981:Πρόεδρε Reagan άσκησε βέτο σε μια συνεχιζόμενη απόφαση και 400.000 ομοσπονδιακοί υπάλληλοι στάλθηκαν στο γεύμα στο σπίτι και είπαν να μην επιστρέψουν.Λίγες ώρες αργότερα, ο Πρόεδρος Reagan υπέγραψε μια νέα έκδοση του συνεχούς ψηφίσματος και οι εργαζόμενοι επέστρεψαν στην εργασία το επόμενο πρωί.

1984: Χωρίς εγκεκριμένο προϋπολογισμό, ο Πρόεδρος Reagan έστειλε 500.000 ομοσπονδιακούς εργάτες. Ένα νομοσχέδιο έκτακτης ανάγκης τους επέστρεψε στην εργασία την επόμενη μέρα.

1990: Χωρίς προϋπολογισμό ή διαρκές ψήφισμα, η κυβέρνηση κλείνει τη διάρκεια του τριήμερου Σαββατοκύριακου της ημέρας του Κολόμβου. Οι περισσότεροι εργαζόμενοι έφυγαν ούτως ή άλλως και ένα νομοσχέδιο έκτακτης ανάγκης που υπέγραψε ο Πρόεδρος Μπους το Σαββατοκύριακο τους επέστρεψε στην εργασία την Τρίτη το πρωί

1995-1996: Δυο κυβερνητικοί τερματισμοί που ξεκίνησαν στις 14 Νοεμβρίου 1995, έπαψαν να λειτουργούν διάφορες ομοσπονδιακές κυβερνήσεις για διάφορα χρονικά διαστήματα μέχρι τον Απρίλιο του 1996. Οι πιο σοβαρές κυβερνητικές διακοπές στην ιστορία του έθνους προέκυψαν από ένα δημοσιονομικό αδιέξοδο μεταξύ των Δημοκρατικών Ο Πρόεδρος Κλίντον και το Ρεπουμπλικανικό ελεγχόμενο Κογκρέσο για τη χρηματοδότηση του Medicare, της εκπαίδευσης, του περιβάλλοντος και του δημόσια υγεία.

2013: Για 17 κουραστική μέρα, από την 1η Οκτωβρίου έως τις 16 Οκτωβρίου, η πολυετής διαφωνία μεταξύ Ρεπουμπλικάνων και Δημοκρατών στο Κογκρέσο για τις δαπάνες ανάγκασαν μια μερική που έβγαλε περισσότερους από 800.000 ομοσπονδιακούς υπαλλήλους, οι βετεράνοι των ΗΠΑ απομόνωσαν τα δικά τους μνημεία πολέμου και εκατομμύρια επισκέπτες αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τις εθνικές πάρκα.

Δεν είναι δυνατή η μετάβαση a συμβατικού ετήσιου προϋπολογισμού, Το Κογκρέσο θεώρησε ένα συνεχιζόμενο ψήφισμα (CR) που θα είχε διατηρήσει τη χρηματοδότηση στα τρέχοντα επίπεδα για έξι μήνες. Στο Σώμα, οι Ρεπουμπλικάνοι του Τσάι έθεσαν τροπολογίες στην CR που θα καθυστερούσαν την εφαρμογή του νόμου περί μεταρρύθμισης της υγειονομικής περίθαλψης του Προέδρου Obama - Obamacare - για ένα έτος. Αυτή η τροποποιημένη CR δεν είχε καμία πιθανότητα να περάσει στην ελεγχόμενη από το δημοκράτη Γερουσία. Η Γερουσία απέστειλε στο Σώμα μια "καθαρή" CR χωρίς τροπολογίες, αλλά Ομιλητής του Σώματος Ο John Boehner αρνήθηκε να επιτρέψει στην καθαρή CR να ψηφίσει το Σώμα. Ως αποτέλεσμα του αδιεξόδου πάνω από το Obamacare, δεν είχε εγκριθεί καμία χρηματοδότηση CR μέχρι την 1η Οκτωβρίου - το τέλος της δημοσιονομικής χρήσης για το 2013 της κυβέρνησης - και άρχισε ο τερματισμός λειτουργίας.

Καθώς η παύση των εργασιών έπεσε, η κοινή γνώμη των Ρεπουμπλικανών, των Δημοκρατικών και του Προέδρου Obama άρχισε να καταρρέει και, για να χειροτερέψει, οι Η.Π.Α. όριο χρέους στις 17 Οκτωβρίου. Η αποτυχία της νομοθεσίας να αυξήσει το χρέος μέχρι την προθεσμία θα μπορούσε να αναγκάσει την κυβέρνηση να αδυνατεί να χρεώσει το χρέος της για πρώτη φορά στην ιστορία, θέτοντας την πληρωμή των ομοσπονδιακών παροχών σε κίνδυνο καθυστέρηση.

Στις 16 Οκτωβρίου, αντιμέτωποι με την κρίση του χρέους και την αυξανόμενη αηδία του κοινού με το Κογκρέσο, τους Ρεπουμπλικάνους και τους Οι δημοκράτες συμφώνησαν τελικά και ψήφισαν ένα νομοσχέδιο που άνοιξε προσωρινά την κυβέρνηση και αύξησε το χρέος όριο. Κατά ειρωνικό τρόπο, το νομοσχέδιο λόγω της ανάγκης της κυβέρνησης να μειώσει τις δαπάνες - δαπάνησε επίσης δισεκατομμύρια δολάρια, συμπεριλαμβανομένου ενός αφορολόγητου δώρου ύψους 174.000 δολαρίων στη χήρα αποθανόντος γερουσιαστή.

Ο πρώτος από τους δύο κρατικούς τερματισμούς το 1995-1996 διήρκεσε μόνο έξι ημέρες, από τις 14 Νοεμβρίου έως τις 20 Νοεμβρίου. Μετά το κλείσιμο έξι ημερών, η κυβέρνηση Κλίντον δημοσίευσε μια εκτίμηση για το κόστος των έξι ημερών μιας αδρανούς ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

• Lost Dollars: Οι έξι ημερών έκλεισαν τους φορολογούμενους περίπου 800 εκατομμύρια δολάρια, συμπεριλαμβανομένων των 400 εκατομμυρίων δολαρίων για να στερηθούν οι ομοσπονδιακοί υπάλληλοι που πληρώθηκαν, αλλά δεν υπέβαλε έκθεση για να εργαστεί και άλλα 400 εκατομμύρια δολάρια σε χαμένα έσοδα τις τέσσερις ημέρες που ήταν τα τμήματα επιβολής του IRS κλειστό.
• Κοινωνική ασφάλιση: Απαιτήσεις από 112.000 νέα Κοινωνική ασφάλιση οι αιτούντες δεν υποβλήθηκαν σε επεξεργασία. Δεν εκδόθηκαν 212.000 νέες ή αντικαταστάσεις κάρτες κοινωνικής ασφάλισης. 360.000 επισκέψεις γραφείου απορρίφθηκαν. 800.000 δωρεάν κλήσεις για πληροφορίες δεν απαντήθηκαν.
• Φροντίδα υγείας: Νέοι ασθενείς δεν έγιναν δεκτοί στην κλινική έρευνα στο κλινικό κέντρο του Εθνικού Ινστιτούτου Υγείας (NIH). Τα Κέντρα Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων διέκοψαν την επιτήρηση ασθενειών και οι τηλεφωνικές κλήσεις προς την NIH σχετικά με ασθένειες δεν απαντήθηκαν.
• Περιβάλλον: Οι εργασίες καθαρισμού των τοξικών αποβλήτων σε 609 εγκαταστάσεις σταμάτησαν καθώς 2.400 εργαζόμενοι του Superfund στέλνονταν στο σπίτι τους.
• Επιβολή του νόμου και δημόσια ασφάλεια: Υπήρξαν καθυστερήσεις στην επεξεργασία των αιτήσεων για το οινόπνευμα, το κάπνισμα, τα πυροβόλα όπλα και τις εκρηκτικές ύλες από το γραφείο αλκοόλ, καπνού και πυροβόλων όπλων. εργάζονται πάνω από 3.500 περιπτώσεις πτώχευσης αναφέρθηκε ότι είχε ανασταλεί · η ακύρωση της πρόσληψης και του ελέγχου των ομοσπονδιακών αξιωματικών επιβολής του νόμου, όπως και η πρόσληψη 400 υπαλλήλων περιπολίας περιπολιών · και οι παράνομες υποθέσεις παιδικής μέριμνας καθυστέρησαν.
• Αμερικανοί Βετεράνοι: Οι υπηρεσίες πολλών βετεράνων περιορίστηκαν, από την υγεία και την ευημερία μέχρι τη χρηματοδότηση και τα ταξίδια.
• Ταξίδι: 80,000 αιτήσεις διαβατηρίου καθυστέρησαν. 80.000 θεωρήθηκαν καθυστερημένες. Η προκύπτουσα αναβολή ή ακύρωση των ταξιδιωτικών βιομηχανιών των ΗΠΑ και των αεροπορικών εταιρειών σε εκατομμύρια δολάρια.
• Εθνικά πάρκα: 2 εκατομμύρια επισκέπτες απομακρύνθηκαν από τα εθνικά πάρκα του έθνους με αποτέλεσμα την απώλεια εκατομμυρίων εσόδων.
• Κυβερνητικά υποστηριζόμενα δάνεια: Τα στεγαστικά δάνεια της FHA αξίας άνω των 800 εκατομμυρίων δολαρίων σε περισσότερες από 10.000 οικογένειες εργασίας χαμηλού και μέτριου εισοδήματος καθυστέρησαν.

Το 2019, η Μόνιμη Υποεπιτροπή Διερευνήσεων της Γερουσίας των Η.Π.Α. εκτιμά ότι μαζί με τα απολύσεις 2013, 2018 και 2019 οι φορολογούμενοι κοστίζουν τουλάχιστον 3,7 δισεκατομμύρια δολάρια.

Σύμφωνα με τις οδηγίες του Γραφείου Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (OMB), οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες διατηρούν τώρα σχέδια έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση κυβερνητικών διακοπών. Η έμφαση αυτών των σχεδίων είναι να καθοριστεί ποιες λειτουργίες θα πρέπει να συνεχιστούν. Πιο συγκεκριμένα, το Τμήμα Εσωτερικής Ασφάλειας και η Υπηρεσία Ασφάλειας των Μεταφορών (TSA) δεν υπήρχαν το 1995, όταν έλαβε χώρα ο τελευταίος μακροπρόθεσμος αποκλεισμός της κυβέρνησης. Λόγω της κρίσιμης φύσης της λειτουργίας τους, είναι πολύ πιθανό ότι η TSA θα συνεχίσει να λειτουργεί κανονικά κατά τη διάρκεια της διακοπής λειτουργίας της κυβέρνησης.
Με βάση την ιστορία, εδώ είναι πώς ένας μακροπρόθεσμος αποκλεισμός της κυβέρνησης μπορεί να επηρεάσει ορισμένες δημόσιες υπηρεσίες που παρέχονται από την κυβέρνηση.

• Κοινωνική ασφάλιση: Ο έλεγχος των οφελών θα συνεχίσει πιθανώς να έρχεται, αλλά δεν θα γίνονται αποδεκτές ή δεν θα υποβάλλονται σε επεξεργασία νέες αιτήσεις.
• Φόρος εισοδήματος: Το IRS πιθανώς θα σταματήσει να επεξεργάζεται φορολογικές δηλώσεις και επιστροφές χάρτου.
• Περιπολικό στα σύνορα: Οι λειτουργίες των τελωνείων και των συνοριακών περιπολιών πιθανόν να συνεχιστούν.
• Ευημερία: Και πάλι, οι έλεγχοι πιθανόν να συνεχιστούν, αλλά ενδέχεται να μην υποβληθούν σε επεξεργασία νέες αιτήσεις για σφραγίδες τροφίμων.
• Ταχυδρομείο: ο Ταχυδρομική υπηρεσία των ΗΠΑ υποστηρίζεται, έτσι οι παραδόσεις ταχυδρομείου θα συνεχιστούν ως συνήθως.
• Εθνική άμυνα: Όλα τα ενεργά μέλη του κλάδου όλων των κλάδων όλων των ένοπλων υπηρεσιών θα συνεχίσουν να εργάζονται ως συνήθως, αλλά ενδέχεται να μην πληρώνονται εγκαίρως. Περισσότεροι από τους μισούς μισθωτούς 860.000 + πολιτικούς υπαλλήλους του Τμήματος Άμυνας θα εργάζονταν επίσης, οι άλλοι έστειλαν σπίτι.
• ΣΥΣΤΗΜΑ δικαιοσυνης:Ομοσπονδιακά δικαστήρια θα πρέπει να παραμείνει ανοικτή. Οι εγκληματίες θα εξακολουθήσουν να κυνηγούν, να πιάνονται, να διώκονται και να ρίχνονται σε ομοσπονδιακές φυλακές, οι οποίες θα εξακολουθούσαν να λειτουργούν.
• Αγροκτήματα / USDA: Οι επιθεωρήσεις ασφάλειας των τροφίμων πιθανότατα θα συνεχιστούν, αλλά η ανάπτυξη της υπαίθρου και τα προγράμματα δανείων και δανείων των γεωργών πιθανώς θα κλείσουν.
• Μεταφορά: Ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας, το προσωπικό ασφαλείας της TSA και το Coast Guard θα παραμείνουν στη δουλειά. Οι αιτήσεις για διαβατήρια και θεωρήσεις δεν μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία.
• Εθνικά Πάρκα / Τουρισμός: Τα πάρκα και τα δάση πιθανότατα θα κλείσουν και οι επισκέπτες θα πει να φύγουν. Τα κέντρα επισκέψεων και ερμηνείας θα κλείσουν. Οι μη εθελοντικές υπηρεσίες διάσωσης και πυρόσβεσης ενδέχεται να τερματιστούν. Τα εθνικά μνημεία και οι περισσότερες ιστορικές τοποθεσίες πιθανότατα θα κλείσουν. Η αστυνομία Parks πιθανότατα θα συνεχίσει τις περιπολίες της.