Η Reconstruction Finance Corporation ήταν μια ομοσπονδιακή υπηρεσία δανεισμού που δημιουργήθηκε από την κυβέρνηση των Η.Π.Α. Πρόεδρος Herbert Hoover για να διασώσουν τις τράπεζες στο χείλος της αποτυχίας και να αποκαταστήσουν την πίστη των Αμερικανών στο χρηματοπιστωτικό σύστημα, ελαχιστοποιώντας παράλληλα την κρίσεων απο Μεγάλη ΚΑΤΑΘΛΙΨΗ στις αρχές της δεκαετίας του 1930. Η Εταιρεία Χρηματοδότησης Ανασυγκρότησης τελικά εξελίχθηκε για να χρηματοδοτήσει γεωργικές, εμπορικές και βιομηχανικές προσπάθειες μέσω δανείων δισεκατομμυρίων δολαρίων έως ότου διαλυθεί το 1957. Διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στη χρηματοδότηση των προγραμμάτων New Deal στο πλαίσιο Πρόεδρος Franklin Delano Roosevelt για να βοηθήσει τις Ηνωμένες Πολιτείες να ανακάμψουν από χειρότερη οικονομική κρίση.
Λέξεις-κλειδιά: Εταιρεία χρηματοδότησης ανασυγκρότησης
- Η εταιρεία Reconstruction Finance Corporation δημιουργήθηκε από το Κογκρέσο στις Ιαν. 22, 1932, εν μέσω της Μεγάλης Ύφεσης για την παροχή κεφαλαίων έκτακτης ανάγκης σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Η στήριξη που παρέχεται σε αυτές τις τράπεζες έχει παρομοιαστεί με την τα προγράμματα διάσωσης που παρέχονται στη σύγχρονη εποχή.
- Η Reconstruction Finance Corporation βοήθησε στην ελαχιστοποίηση των τραπεζικών αποτυχιών και στη βελτίωση των νομισματικών συνθηκών πριν από την τραπεζική κρίση του 1933, χρηματοδοτώντας τη γεωργία, το εμπόριο και τη βιομηχανία.
- Υπό Πρόεδρος Franklin Delano Roosevelt'μικρό Νέα συμφωνία, η Reconstruction Finance Corporation έγινε ο μεγαλύτερος επενδυτής στην οικονομία, αντιπροσωπεύοντας ένα μετεγκατάσταση της αμερικανικής οικονομικής δύναμης από τη Wall Street στην Ουάσιγκτον, D.C., σύμφωνα με ιστορικοί.
Δημιουργία της εταιρείας χρηματοδότησης ανασυγκρότησης
Υπογράφηκε σε νόμο από τον Hoover τον Ιαν. 22, 1932, ο νόμος περί ανασυγκρότησης χρηματοδότησης δημιούργησε το ομοσπονδιακό πρακτορείο δανεισμού με κεφάλαια 500 εκατομμυρίων δολαρίων από το αμερικανικό Υπουργείο Οικονομικών "να παράσχει έκτακτες χρηματοδοτικές διευκολύνσεις για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, να βοηθήσει στη χρηματοδότηση της γεωργίας, του εμπορίου και της βιομηχανίας".
Ο Hoover, περιγράφοντας τον ρόλο του οργανισμού στην τελετή υπογραφής του Λευκού Οίκου εκείνη την ημέρα, δήλωσε:
"Αναπτύσσει μια ισχυρή οργάνωση με επαρκείς πόρους, ικανή να ενισχύσει τις αδυναμίες που μπορεί να αναπτυχθούν στις πιστώσεις μας, στον τραπεζικό τομέα και σιδηροδρομική δομή, προκειμένου να επιτρέψει στις επιχειρήσεις και τη βιομηχανία να διεξάγουν κανονικές δραστηριότητες απαλλαγμένες από το φόβο απροσδόκητων κραδασμών και επιβράδυνσης επιρροές. Σκοπός του είναι να σταματήσει ο αποπληθωρισμός στη γεωργία και τη βιομηχανία και, ως εκ τούτου, να αυξήσει την απασχόληση με την αποκατάσταση των ανδρών στις συνήθεις θέσεις εργασίας τους.... Πρέπει να δώσει την ευκαιρία να κινητοποιήσουμε τη γιγαντιαία δύναμη της χώρας μας για ανάκαμψη ».
Ο οργανισμός διαμορφώθηκε μετά από την War Finance Corporation, την προσπάθεια της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να «συγκεντρώσει, να συντονίσει και να χρηματοδοτήσει την προμήθεια και πράξεις εφοδιασμού που συνοδεύουν την επίσημη εισδοχή των ΗΠΑ στον Α Παγκόσμιο Πόλεμο τον Απρίλιο του 1917 ", σύμφωνα με τον αξιωματικό έρευνας της Federal Reserve Bank of Cleveland Walker F. Τοντ.
Η Reconstruction Finance Corporation διανέμει σχεδόν 2 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε δάνεια στην πρώτη της τρία χρόνια ύπαρξης, αν και τα χρήματα δεν ήταν αρκετά για να άρει τη χώρα από την οικονομική της θλίψεις. Ωστόσο, τα χρήματα παρείχαν ρευστότητα στο χρηματοπιστωτικό σύστημα και εμπόδισαν πολλές τράπεζες να αποτύχουν επιτρέποντας στους Αμερικανούς να απομακρύνουν τις αποταμιεύσεις τους.
Κρίση της εταιρείας χρηματοδότησης ανασυγκρότησης
Η εταιρεία χρηματοδότησης ανασυγκρότησης υπέβαλε κριτική για τη διάσωση ορισμένων τραπεζών και σιδηροδρόμων και όχι άλλων - ιδιαίτερα μεγάλων φορέων αντί για μικρότερων, κοινοτικών. Για παράδειγμα, η Reconstruction Finance Corporation χτυπήθηκε για δανεισμό 65 εκατομμυρίων δολαρίων κατά τα πρώτα έτη στην Τράπεζα της Αμερική και 264 εκατομμύρια δολάρια σε σιδηρόδρομους που ελέγχονται από μερικές από τις πλουσιότερες οικογένειες και εταιρίες στο έθνος. Το αρχικό σχέδιο του οργανισμού ήταν να βοηθήσει στη διάσωση μικρών τραπεζών στις αγροτικές περιοχές των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες συνήθως δεν είχαν πρόσβαση στα δάνεια της Federal Reserve.
Σύμφωνα με τον Hoover:
"Δεν δημιουργείται για τη βοήθεια μεγάλων βιομηχανιών ή μεγάλων τραπεζών. Τέτοια ιδρύματα είναι σε θέση να ασχοληθούν με τον εαυτό τους. Δημιουργείται για την υποστήριξη των μικρότερων τραπεζών και χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και, μέσω της παροχής ρευστών πόρων, για την παροχή ανανεωμένης υποστήριξης στις επιχειρήσεις, τη βιομηχανία και τη γεωργία ».
Η υπηρεσία υποβλήθηκε επίσης σε έλεγχο εξαιτίας του μυστικοπαθείς χαρακτήρα της, τουλάχιστον στην αρχή, και διότι θεωρήθηκε διεφθαρμένη υπό τον Πρόεδρο Jesse Jones, επιχειρηματία του Χιούστον, στα τελικά στάδια της ύπαρξη. Διαπιστώθηκε, για παράδειγμα, ότι η Reconstruction Finance Corporation είχε δανειστεί 90 εκατομμύρια δολάρια σε μια τράπεζα του Σικάγου, της οποίας ο πρόεδρος είχε υπηρετήσει ως πρόεδρος του οργανισμού. Τελικά ο οργανισμός αναγκάστηκε να αποκαλύψει το όνομα όλων των δανειοληπτών του βάσει του νόμου για την ανακούφιση και την κατασκευή έκτακτης ανάγκης. Ο οργανισμός αποκάλυψε ότι πολλοί από τους δανειολήπτες ήταν, στην πραγματικότητα, μεγάλες τράπεζες που δεν προορίζονταν να επωφεληθούν από την εταιρεία.
Ο οργανισμός σταμάτησε να δανείζει χρήματα το 1953 και έπαψε να λειτουργεί το 1957.
Αντίκτυπος της εταιρείας χρηματοδότησης ανασυγκρότησης
Η δημιουργία της Reconstruction Finance Corporation πιστώνεται με την εξοικονόμηση πολλών τραπεζών και παρέχει επίσης μια εναλλακτική λύση στο αμφιλεγόμενο σχέδιο της Federal Reserve ο λεγόμενος δανειστής της έσχατης ανάγκης σε αποτυχημένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα κατά τη διάρκεια αυτής της κρίσης. (Ένας δανειστής ύστατης ανάγκης είναι ένας όρος που χρησιμοποιείται για να περιγράψει την κεντρική τράπεζα ενός έθνους που εργάζεται για τη διάσωση προβληματικών ιδρυμάτων. Το Ομοσπονδιακό Αποθεματικό ενεργεί με την ιδιότητα αυτή στις Ηνωμένες Πολιτείες.) Οι επικριτές του σχεδίου της Federal Reserve ανησυχούσαν ότι θα οδηγούσε πληθωρισμός και ακόμη και να εμβαθύνει το έθνος κατάθλιψη.
Ο οργανισμός συνέχισε επίσης να «ενισχύει την κεφαλαιακή διάρθρωση του τραπεζικού συστήματος» και τελικά μετασχηματίζεται σε μια «βολική υπηρεσία μέσω της οποίας να επεκτείνει την κρατική πίστωση σε πολλές πρόσθετες ομάδες τις οποίες η διοίκηση του Ρούσβελτ επιδίωξε να βοηθήσει », έγραψε ο B. W. Patch στο 1935 CQ Press δημοσίευση Το R.F.C. υπό τον Hoover και τον Roosevelt.
Ως υποστηρικτές της Εταιρείας Χρηματοδότησης Ανασυγκρότησης σημείωσαν τη στιγμή της δημιουργίας της, την αποστολή του οργανισμού δεν ήταν μόνο η αποταμίευση των τραπεζών αλλά και η παροχή βοήθειας σε εκατομμύρια Αμερικανούς που είχαν καταθέσει τα χρήματά τους τους. Το να επιτραπεί στις τράπεζες να αποτύχουν, με άλλα λόγια, θα είχε οδηγήσει σε κακουχίες πέρα από τις οποίες η κατάθλιψη είχε ήδη προκαλέσει.
Πηγές
- "Αρχεία της εταιρείας χρηματοδότησης ανασυγκρότησης." Εθνική Διοίκηση Αρχείων και Αρχείων, Εθνική Αρχή και Αρχεία, www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/234.html#234.1.
- Patch, B.W. "Το R.F.C. Υπό Hoover και Roosevelt. " CQ Ερευνητής από την CQ Press, Congressional Quarterly Press, 17 Ιουλίου 1935, library.cqpress.com/cqresearcher/document.php? id = cqresrre1935071700.
- "Εξοικονόμηση του καπιταλισμού: η χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης και η νέα συμφωνία, 1933-1940". Olson, James Stuart, Princeton University Press, 14 Μαρτίου 2017.