Η τροποποίηση Ludlow και αμερικανική απομόνωση

Μια φορά κι έναν καιρό, το Κογκρέσο απέδωσε σχεδόν το δικαίωμά του να συζητά και να δηλώνει τον πόλεμο. Ποτέ δεν συνέβη πραγματικά, αλλά ήρθε κοντά στις ημέρες του αμερικανικού απομονωτισμού κάτι που ονομάζεται τροποποίηση Ludlow.

Με εξαίρεση μια σύντομη φλερτάρισμα με αυτοκρατορία το 1898, οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπάθησαν να αποφύγουν τη συμμετοχή τους σε εξωτερικές υποθέσεις (τουλάχιστον, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν αντιμετώπισαν ποτέ πολλά προβλήματα στις λατινοαμερικανικές υποθέσεις), αλλά οι στενοί δεσμοί με τη Μεγάλη Βρετανία και η χρήση του υποβρυχίου πολέμου από τη Γερμανία έσυραν τον Α Παγκόσμιο Πόλεμο το 1917.

Έχοντας χάσει 116.000 στρατιώτες και άλλα 204.000 τραυματίες σε διάστημα μόλις ενός έτους του πολέμου, οι Αμερικανοί δεν ήταν πρόθυμοι να συμμετάσχουν σε άλλη ευρωπαϊκή σύγκρουση. Η χώρα υιοθέτησε την απομονωτική στάση της.

Οι Αμερικανοί προσχώρησαν απομονωτισμός σε όλη τη δεκαετία του 1920 και του 1930, ανεξάρτητα από τα γεγονότα στην Ευρώπη και την Ιαπωνία. Από την άνοδο του φασισμού με τον Μουσολίνι στην Ιταλία μέχρι την τελειότητα του φασισμού με τον Χίτλερ στη Γερμανία και η αεροπειρατεία της πολιτικής κυβέρνησης από τους μιλιταριστές στην Ιαπωνία, οι Αμερικανοί τείνουν τα δικά τους ζητήματα.

Ρεπουμπλικανοί πρόεδροι στη δεκαετία του 1920, Warren G. Οι Harding, Calvin Coolidge και Herbert Hoover, έδωσαν επίσης ελάχιστη προσοχή στις εξωτερικές υποθέσεις. Όταν η Ιαπωνία εισέβαλε στη Μαντζουρία το 1931, ο υπουργός Εξωτερικών του Χούβερ Χένρι Στίμσον απλώς έδωσε στην Ιαπωνία ένα διπλωματικό χαστούκι στον καρπό.

Η κρίση της Μεγάλης Ύφεσης σάρωσε τους Ρεπουμπλικάνους από το αξίωμα τους το 1932 και ο νέος Πρόεδρος Franklin D. Ο Ρούσβελτ ήταν ένας διεθνιστής, όχι απομονωτικός.

Ο Ρούσβελτ πίστευε σθεναρά ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ανταποκριθούν στα γεγονότα στην Ευρώπη. Όταν η Ιταλία εισέβαλε στην Αιθιοπία το 1935, ενθάρρυνε τις αμερικανικές πετρελαϊκές εταιρείες να θεσπίσουν ένα ηθικό εμπάργκο και να σταματήσουν να πωλούν πετρέλαιο στους ιταλικούς στρατούς. Οι εταιρείες πετρελαίου αρνήθηκαν.

Το FDR, ωστόσο, κέρδισε όταν έγινε η τροποποίηση του Ludlow.

Ο εκπρόσωπος Louis Ludlow (D-Ιντιάνα) παρουσίασε το δικό του τροπολογία αρκετές φορές στη Βουλή των Αντιπροσώπων από το 1935. Η εισαγωγή του 1938 ήταν αυτή που πιθανόν να περάσει.

Μέχρι το 1938, ο αναζωογονημένος γερμανικός στρατός του Χίτλερ είχε επαναλάβει τη Ρηνανία, ασκούσε blitzkrieg εξ ονόματος των φασιστών του ισπανικού εμφυλίου πολέμου και προετοιμαζόταν να επισυνάψει την Αυστρία. Στην Ανατολή, η Ιαπωνία είχε ξεκινήσει έναν πλήρη πόλεμο με την Κίνα. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι Αμερικανοί φοβόταν ότι η ιστορία ήταν έτοιμη να επαναληφθεί.

Η τροπολογία του Ludlow (προτεινόμενη τροποποίηση του Συντάγματος) έχει ως εξής: "Εκτός από την περίπτωση εισβολής των Ηνωμένων Πολιτειών ή των εδαφικών τους κατοίκων και επίθεση εναντίον της οι πολίτες που διαμένουν εκεί, η εξουσία του Κογκρέσου να κηρύξει πόλεμο δεν θα τεθεί σε ισχύ πριν επιβεβαιωθεί από την πλειοψηφία όλων των ψήφων που έχουν κατατεθεί σε αυτό σε ολόκληρο τον λαό δημοψήφισμα. Το Κογκρέσο, όταν κρίνει ότι υπάρχει εθνική κρίση, μπορεί με ταυτόχρονο ψήφισμα να αναφέρει το ζήτημα του πολέμου ή του την ειρήνη στους πολίτες των κρατών, το θέμα που πρέπει να ψηφιστεί για την ύπαρξη, οι Ηνωμένες Πολιτείες να κηρύξουν τον πόλεμο _________? Το συνέδριο μπορεί ειδάλλως να προβλέπει από το νόμο την εφαρμογή αυτού του τμήματος. "

Είκοσι χρόνια νωρίτερα, ακόμη και η διασκέδαση αυτού του ψηφίσματος θα ήταν γελοίο. Το 1938, όμως, το Κοινοβούλιο όχι μόνο το διασκεύασε αλλά το ψήφισε. Αποτυχία, 209-188.

Το FDR μίλησε για το ψήφισμα, λέγοντας ότι θα περιόριζε αδικαιολόγητα τις εξουσίες της Προεδρίας. Έγραψε στον Πρόεδρο της Βουλής William Brockman Bankhead ότι: "Πρέπει να δηλώσω ειλικρινά ότι θεωρώ ότι το η προτεινόμενη τροποποίηση θα ήταν ανέφικτη στην εφαρμογή της και θα ήταν ασυμβίβαστη με την αντιπροσωπευτική μας μορφή κυβέρνηση.

"Η κυβέρνησή μας διεξάγεται από το λαό μέσω εκπροσώπων της επιλογής τους", συνέχισε ο FDR. "Ήταν με μοναδική ομοφωνία ότι οι ιδρυτές της Δημοκρατίας συμφώνησαν σε μια τέτοια ελεύθερη και αντιπροσωπευτική μορφή κυβέρνησης ως το μόνο πρακτικό μέσο διακυβέρνησης από τον λαό. Μια τέτοια τροποποίηση του Συντάγματος όπως αυτή που προτείνεται θα παρακωλύσει κάθε Πρόεδρο στη συμπεριφορά του από τους ξένους μας σχέσεις και θα ενθάρρυνε άλλα έθνη να πιστεύουν ότι θα μπορούσαν να παραβιάσουν αμερικανικά δικαιώματα με ατιμωρησία.

«Συνειδητοποιώ πλήρως ότι οι χορηγοί αυτής της πρότασης πιστεύουν ειλικρινά ότι θα ήταν χρήσιμο να κρατηθούν οι Ηνωμένες Πολιτείες εκτός πολέμου. Είμαι πεπεισμένος ότι θα είχε το αντίθετο αποτέλεσμα », κατέληξε ο πρόεδρος.

Σήμερα το Σώμα ψηφίζει ότι σκότωσε την τροποποίηση του Ludlow δεν φαίνεται να είναι τόσο κοντά. Και, αν είχε περάσει από το Σώμα, είναι απίθανο η Γερουσία να την έχει μεταβιβάσει στο κοινό για έγκριση.

Παρ 'όλα αυτά, είναι εκπληκτικό το γεγονός ότι μια τέτοια πρόταση πήρε τόσο πολύ έλξη στο Σώμα. Απίστευτο, όπως φαίνεται, η Βουλή των Αντιπροσώπων (εκείνο το Σώμα του Κογκρέσου που ήταν πιο υπεύθυνο για το κοινό) ήταν έτσι φοβισμένος από το ρόλο της στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ ότι εξέτασε σοβαρά την εγκατάλειψη ενός από τα θεμελιώδη Συντάγματά της καθήκοντα; τη δήλωση του πολέμου.

_Πηγές

• _{Ludlow Τροπολογία, πλήρες κείμενο. Πρόσβαση στις 19 Σεπτεμβρίου 2013.}
• _{Ειρήνη και πόλεμος: Εξωτερική πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών, 1931-1941. (Κυβερνητικό Τυπογραφείο των ΗΠΑ: Washington, 1943; repr. Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ, 1983.) Πρόσβαση στις 19 Σεπτεμβρίου 2013.}