Η ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) ιδρύθηκε ως αποτέλεσμα της Συνθήκης του Μάαστριχτ στις Νοε. 1, 1993. Είναι μια πολιτική και οικονομική ένωση μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών που θέτει πολιτικές που αφορούν τις οικονομίες, τις κοινωνίες, τους νόμους και, σε κάποιο βαθμό, την ασφάλεια των μελών. Για ορισμένους, η ΕΕ είναι μια υπερβολική γραφειοκρατία που αποβάλλει τα χρήματα και θέτει σε κίνδυνο τη δύναμη των κυρίαρχων κρατών. Για άλλους, είναι ο καλύτερος τρόπος να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν τα μικρότερα έθνη - όπως η οικονομική ανάπτυξη και οι διαπραγματεύσεις με μεγαλύτερα έθνη - και αξίζει να παραδοθεί κάποια κυριαρχία για να επιτευχθεί. Παρά τα πολλά χρόνια ολοκλήρωσης, η αντιπολίτευση παραμένει ισχυρή, αλλά τα κράτη έχουν ενεργήσει με τρόπο ρεαλιστικό, κατά περιόδους, για να στηρίξουν την ένωση.

Η ΕΕ δεν δημιουργήθηκε με τη μία μόνο φορά από τη Συνθήκη του Μάαστριχτ, αλλά ήταν μάλλον το αποτέλεσμα της σταδιακή ολοκλήρωση από το 1945. Η επιτυχία ενός επιπέδου συνέντευξης έδωσε εμπιστοσύνη και ώθηση για ένα επόμενο επίπεδο. Με αυτόν τον τρόπο, μπορεί να λεχθεί ότι η ΕΕ έχει διαμορφωθεί από τις απαιτήσεις των κρατών μελών της.

ο τέλος του Β Παγκοσμίου Πολέμου άφησε την Ευρώπη διχασμένη μεταξύ του κομμουνιστικού, ανατολικού μπλοκ που κυριαρχείται από το Σοβιετικό και των δημοκρατικών δυτικών εθνών. Υπήρχαν φόβοι σε ποια κατεύθυνση θα χρειαζόταν μια ανακατασκευασμένη Γερμανία. Στη Δύση επανεμφανίστηκαν οι σκέψεις για μια ομοσπονδιακή Ευρωπαϊκή Ένωση με την ελπίδα να δεσμευθεί η Γερμανία σε πανευρωπαϊκά δημοκρατικά θεσμικά όργανα στο βαθμό που αυτό ή οποιοδήποτε άλλο συμμαχικό ευρωπαϊκό έθνος δεν θα ήταν σε θέση να ξεκινήσει έναν νέο πόλεμο και θα αντισταθεί στην επέκταση του κομμουνιστικού Ανατολή.

Τα μεταπολεμικά έθνη της Ευρώπης δεν επιδιώκουν μόνο την ειρήνη. ήταν επίσης μετά λύσεις σε οικονομικά προβλήματα, όπως οι πρώτες ύλες που βρίσκονταν σε μια χώρα και η βιομηχανία για να τις επεξεργαστούν σε μια άλλη. Ο πόλεμος είχε αφήσει την Ευρώπη εξαντληθεί, με τη βιομηχανία να υπέστη σοβαρές ζημιές και άμυνες πιθανόν να μην μπορεί να σταματήσει τη Ρωσία. Έξι γειτονικές χώρες συμφώνησαν στη Συνθήκη του Παρισιού να σχηματίσουν έναν τομέα ελευθέρων συναλλαγών για διάφορους βασικούς πόρους, μεταξύ των οποίων κάρβουνο, χάλυβα, και σιδηρομετάλλευμα, που επελέγησαν για το ρόλο τους στη βιομηχανία και στον στρατό. Ο οργανισμός αυτός ονομάστηκε Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) και συμμετείχε στη Γερμανία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, την Ολλανδία, την Ιταλία και το Λουξεμβούργο. Ξεκίνησε στις 23 Ιουλίου 1952 και έληξε στις 23 Ιουλίου 2002 και αντικαταστάθηκε από άλλα σωματεία.

Η Γαλλία πρότεινε τη δημιουργία της ΕΚΑΧ για τον έλεγχο της Γερμανίας και την ανοικοδόμηση της βιομηχανίας. Η Γερμανία ήθελε πάλι να γίνει ισότιμος παίκτης στην Ευρώπη και να ξαναφτιάξει τη φήμη της, όπως και η Ιταλία, ενώ οι άλλοι ελπίζουν για ανάπτυξη και φοβούνται ότι θα μείνει πίσω. Η Γαλλία, φοβούμενος ότι η Βρετανία θα προσπαθήσει να ακυρώσει το σχέδιο, δεν τις συμπεριέλαβε στις αρχικές συζητήσεις. Η Βρετανία παρέμεινε έξω, με επιφυλακτικότητα να εγκαταλείψει την εξουσία και το περιεχόμενο με το οικονομικό δυναμικό που προσφέρει Κοινοπολιτεία.

Για τη διαχείριση της ΕΚΑΧ δημιουργήθηκε μια ομάδα «υπερεθνικών» (επίπεδο διακυβέρνησης άνω των εθνικών κρατών): ένα συμβούλιο των υπουργών, μια κοινή συνέλευση, μια ανώτερη αρχή και ένα δικαστήριο να νομοθετεί, να αναπτύσσει ιδέες και να επιλύει διαφωνίες. Η μεταγενέστερη ΕΕ θα προέκυπτε από αυτά τα βασικά όργανα, μια διαδικασία την οποία είχαν προβλέψει ορισμένοι δημιουργοί της ΕΚΑΧ, καθώς δήλωσαν ρητά τη δημιουργία μιας ομοσπονδιακής Ευρώπης ως το μακροπρόθεσμο στόχο τους.

Ένα λάθος βήμα λήφθηκε στα μέσα της δεκαετίας του 1950 όταν καταρτίστηκε μια προτεινόμενη ευρωπαϊκή αμυντική κοινότητα μεταξύ των έξι κρατών της ESSC. Ζήτησε τον έλεγχο ενός κοινού στρατού από έναν νέο υπερεθνικό υπουργό Άμυνας. Η πρωτοβουλία απορρίφθηκε μετά την ψήφιση της εθνικής συνέλευσης της Γαλλίας.

Ωστόσο, η επιτυχία της ΕΚΑΧ οδήγησε στα μέλη που υπέγραψαν δύο νέες συνθήκες το 1957, και οι δύο αποκαλούνταν η συνθήκη της Ρώμης. Αυτό δημιούργησε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (Ευρατόμ), η οποία είχε ως στόχο τη συγκέντρωση γνώσεων για την ατομική ενέργεια και την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ), με μια κοινή αγορά μεταξύ των τιμολόγια ή εμπόδια στη ροή εργασίας και αγαθών. Στοχεύει στη συνέχιση της οικονομικής ανάπτυξης και στην αποφυγή των προστατευτικών πολιτικών της προπολεμικής Ευρώπης. Μέχρι το 1970 το εμπόριο εντός της κοινής αγοράς είχε αυξηθεί πενταπλάσια. Δημιουργήθηκε επίσης η Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΓΠ) για την ενίσχυση της γεωργίας των μελών και το τερματισμό των μονοπωλίων. Η ΚΓΠ, η οποία δεν βασιζόταν σε κοινή αγορά αλλά σε κρατικές επιδοτήσεις για την υποστήριξη των τοπικών αγροτών, κατέστη μία από τις πλέον αμφιλεγόμενες πολιτικές της ΕΕ.

Όπως και η ΕΚΑΧ, η ΕΟΚ δημιούργησε αρκετούς υπερεθνικούς οργανισμούς: ένα συμβούλιο υπουργών για τη λήψη αποφάσεων, μια κοινή συνέλευση Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από το 1962) για να δώσει συμβουλές, ένα δικαστήριο που θα μπορούσε να παραβιάσει τα κράτη μέλη και μια επιτροπή για την εφαρμογή της πολιτικής αποτέλεσμα. Η Συνθήκη των Βρυξελλών του 1965 συγχώνευσε τις επιτροπές της ΕΟΚ, ΕΚΑΧ και Ευρατόμ για τη δημιουργία κοινής, μόνιμης δημόσιας υπηρεσίας.

Ένας αγώνας εξουσίας στα τέλη της δεκαετίας του 1960 καθιέρωσε την ανάγκη για ομόφωνες συμφωνίες για βασικές αποφάσεις, δίνοντας ουσιαστικά στα κράτη μέλη βέτο. Έχει υποστηριχθεί ότι αυτή η επιβράδυνση της συνέντευξης κατά δύο δεκαετίες. Κατά τη δεκαετία του 1970 και του 1980, η ένταξη στην ΕΟΚ επεκτάθηκε, δεχόμενη τη Δανία, την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο το 1973, την Ελλάδα το 1981 και την Πορτογαλία και την Ισπανία το 1986. Η Βρετανία είχε αλλάξει το μυαλό της αφού είδε την οικονομική της ανάπτυξη να υστερεί πίσω από την ΕΟΚ και αφού οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέφεραν ότι θα υποστήριζε τη Βρετανία ως αντίπαλη φωνή στην ΕΟΚ στην Γαλλία και τη Γερμανία. Η Ιρλανδία και η Δανία, που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την οικονομία του Ηνωμένου Βασιλείου, την ακολούθησαν για να διατηρήσουν το ρυθμό τους και να προσπαθήσουν να αναπτυχθούν μακριά από τη Βρετανία. Η Νορβηγία υπέβαλε αίτηση συγχρόνως, αλλά αποσύρθηκε μετά την αποτυχία του δημοψηφίσματος. Εν τω μεταξύ, τα κράτη μέλη άρχισαν να βλέπουν την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση ως τρόπο εξισορρόπησης της επιρροής της Ρωσίας και των ΗΠΑ

Στις 23 Ιουνίου 2016, το Ηνωμένο Βασίλειο ψήφισε να εγκαταλείψει την ΕΕ και να γίνει το πρώτο κράτος μέλος για να χρησιμοποιήσει ένα αλλά η τελευταία Brexit, καθώς η κίνηση γίνεται γνωστή, δεν έχει ακόμη συμβεί. Από το 2019, στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπήρχαν 28 χώρες (με έτος ένταξης):

• Αυστρία (1995)
• Βέλγιο (1957)
• Βουλγαρία (2007)
• Κροατία (2013)
• Κύπρος (2004)
• Τσεχική Δημοκρατία (2004)
• Δανία (1973)
• Εσθονία (2004)
• Φινλανδία (1995)
• Γαλλία (1957)
• Γερμανία (1957)
• Ελλάδα (1981)
• Ουγγαρία (2004)
• Ιρλανδία (1973)
• Ιταλία (1957)
• Λετονία (2004)
• Λιθουανία (2004)
• Λουξεμβούργο (1957)
• Μάλτα (2004)
• Ολλανδία (1957)
• Πολωνία (2004)
• Πορτογαλία (1986)
• Ρουμανία (2007)
• Σλοβακία (2004)
• Σλοβενία ​​(2004)
• Ισπανία (1986)
• Σουηδία (1995)
• Το Ηνωμένο Βασίλειο (1973)

Η ανάπτυξη της ΕΕ επιβραδύνθηκε στη δεκαετία του '70, απογοητευτική φεντεραλιστές που μερικές φορές αναφέρονται ως "σκοτεινή εποχή". Οι προσπάθειες για τη δημιουργία μιας οικονομικής και νομισματικής ένωσης καταρτίστηκαν αλλά εκτροχιάστηκαν από τη διεθνή πτώση οικονομία. Ωστόσο, η ώθηση επέστρεψε στη δεκαετία του '80, εν μέρει λόγω φόβων ότι οι Η.Π.Α. της Reagan απομακρύνονται από την Ευρώπη και εμποδίζουν τα μέλη της ΕΟΚ να δημιουργούν δεσμούς με Κομμουνιστικές χώρες σε μια προσπάθεια να τους φέρει αργά πίσω στο δημοκρατικό πάτωμα.

Η εξωτερική πολιτική έγινε ένας χώρος διαβούλευσης και ομαδικής δράσης. Δημιουργήθηκαν και άλλα ταμεία και φορείς, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Νομισματικού Συστήματος το 1979, και μεθόδων χορήγησης επιχορηγήσεων σε υπανάπτυκτες περιοχές. Το 1987, η Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη (SEA) εξέλιξε το ρόλο της ΕΟΚ ένα ακόμη βήμα. Τώρα δόθηκε στα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η δυνατότητα να ψηφίζουν για τη νομοθεσία και τα θέματα, με τον αριθμό των ψήφων να εξαρτάται από τον πληθυσμό κάθε μέλους.

Στις Φεβρ. 7, 1992, η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση προχώρησε ένα ακόμη βήμα όταν υπογράφηκε η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, γνωστή ως Συνθήκη του Μάαστριχτ. Αυτό τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο. 1, 1993, και άλλαξε την ΕΟΚ στην νεοσυσταθείσα Ευρωπαϊκή Ένωση. Η αλλαγή επέκτεινε το έργο των υπερεθνικών οργάνων με βάση τρεις "πυλώνες": τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, δίνοντας περισσότερη εξουσία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. κοινή ασφάλεια / εξωτερική πολιτική · και συμμετοχή στις εγχώριες υποθέσεις των κρατών-μελών σχετικά με τη «δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις». Στην πράξη, και για να περάσει η υποχρεωτική ομόφωνη ψηφοφορία, όλα αυτά ήταν συμβιβασμοί μακριά από το ενοποιημένο ιδανικό. Η ΕΕ θέσπισε επίσης κατευθυντήριες γραμμές για τη δημιουργία ενός ενιαίου νομίσματος, αν και το ευρώ τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο. 1, 1999 τρία έθνη αποχώρησαν και το ένα απέτυχε να επιτύχει τους απαιτούμενους στόχους.

Οι νομισματικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις κατευθύνονταν τώρα σε μεγάλο βαθμό από το γεγονός ότι οι αμερικανικές και ιαπωνικές οικονομίες αυξάνονταν ταχύτερα από ό, τι στην Ευρώπη, ιδίως αφού επεκτάθηκε γρήγορα στις νέες εξελίξεις στο ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΕΙΔΗ. Υπήρχαν αντιρρήσεις από τα φτωχότερα έθνη-μέλη, τα οποία ήθελαν περισσότερα χρήματα από την ένωση και μεγαλύτερα έθνη που ήθελαν να πληρώσουν λιγότερα, αλλά επιτεύχθηκε τελικά συμβιβασμός. Μια προγραμματισμένη παρενέργεια της στενότερης οικονομικής ένωσης και της δημιουργίας μιας ενιαίας αγοράς ήταν η μεγαλύτερη συνεργασία στην κοινωνική πολιτική που θα έπρεπε να συμβεί ως αποτέλεσμα.

Η Συνθήκη του Μάαστριχτ επισημοποίησε επίσης την έννοια της ιθαγένειας της ΕΕ, επιτρέποντας σε κάθε άτομο ένα έθνος της ΕΕ που θα ασκήσει τα καθήκοντά του στην κυβέρνηση της ΕΕ, η οποία επίσης άλλαξε για να προωθήσει λήψη αποφάσης. Ίσως το πιο αμφιλεγόμενο, η είσοδος της ΕΕ σε εγχώρια και νομικά ζητήματα - η οποία παρήγαγε τον νόμο για τα δικαιώματα του ανθρώπου και υπερίσχυσε πολλά κράτη μέλη, οι τοπικοί νόμοι που παράγουν κανόνες σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία εντός των συνόρων της ΕΕ, οδηγώντας σε παράνοια για μαζικές μεταναστεύσεις από φτωχότερα έθνη της ΕΕ σε πλουσιότερες αυτές. Έχουν επηρεαστεί περισσότερες περιοχές της κυβέρνησης των μελών από ποτέ και η γραφειοκρατία επεκτάθηκε. Η Συνθήκη του Μάαστριχτ αντιμετώπισε έντονες αντιδράσεις, περνώντας απλώς στη Γαλλία και εξαναγκάζοντάς την να ψηφίσει στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Το 1995, η Σουηδία, η Αυστρία και η Φινλανδία προσχώρησαν στην ΕΕ, ενώ το 1999 τέθηκε σε ισχύ η Συνθήκη του Αμστερνταμ την απασχόληση, τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσης και άλλα κοινωνικά και νομικά ζητήματα στην ΕΕ ΕΕ. Μέχρι τότε η Ευρώπη αντιμετώπιζε μεγάλες αλλαγές που προκλήθηκαν από την κατάρρευση της εξουσίας που κυριαρχείται από τη Σοβιετική Ένωση και την εμφάνιση οικονομικά αδύναμων αλλά πρόσφατα δημοκρατικών ανατολικών εθνών. Η Συνθήκη της Νίκαιας του 2001 προσπάθησε να προετοιμαστεί γι 'αυτό και ορισμένα κράτη συνήψαν ειδικές συμφωνίες στις οποίες αρχικά εντάχθηκαν σε μέρη του συστήματος της ΕΕ, όπως οι ζώνες ελεύθερου εμπορίου. Πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις για τον εκσυγχρονισμό της ψηφοφορίας και την τροποποίηση της ΚΓΠ, ειδικά επειδή η Ανατολική Ευρώπη είχε πολύ υψηλότερο επίπεδο ποσοστό του πληθυσμού που ασχολείται με τη γεωργία από τη Δύση, αλλά τελικά οι οικονομικές ανησυχίες εμπόδισαν την αλλαγή.

Ενώ υπήρξε αντιπολίτευση, 10 έθνη εντάχθηκαν το 2004 και δύο το 2007. Μέχρι αυτή τη στιγμή υπήρξαν συμφωνίες για την εφαρμογή της πλειοψηφικής ψηφοφορίας σε περισσότερα θέματα, αλλά τα εθνικά βέτο παρέμειναν για θέματα φορολογίας, ασφάλειας και άλλα θέματα. Οι ανησυχίες για το διεθνές έγκλημα, καθώς οι εγκληματίες είχαν δημιουργήσει αποτελεσματικές διασυνοριακές οργανώσεις, τώρα δρούσαν ως ώθηση.

Το επίπεδο ολοκλήρωσης της ΕΕ είναι ασύγκριτο στον σύγχρονο κόσμο. Μερικοί θέλουν να το μετακινήσουν ακόμα πιο κοντά, αν και πολλοί δεν το κάνουν. Η σύμβαση για το μέλλον της Ευρώπης δημιουργήθηκε το 2002 για να συντάξει ένα σύνταγμα της ΕΕ. Το σχέδιο, το οποίο υπογράφηκε το 2004, αποσκοπούσε στην εγκατάσταση μόνιμου προέδρου της ΕΕ, υπουργού εξωτερικών, καθώς και χάρτη δικαιωμάτων. Θα επέτρεπε επίσης στην ΕΕ να λάβει πολλές αποφάσεις αντί των αρχηγών των μεμονωμένων μελών. Απορρίφθηκε το 2005, όταν η Γαλλία και οι Κάτω Χώρες απέτυχαν να την επικυρώσουν και πριν τα άλλα μέλη της ΕΕ είχαν την ευκαιρία να ψηφίσουν.

Ένα τροποποιημένο έργο, η Συνθήκη της Λισαβόνας, στόχευε ακόμη στην εγκατάσταση ενός προέδρου και ενός υπουργού Εξωτερικών της ΕΕ, καθώς και στην επέκταση των νομικών εξουσιών της ΕΕ, αλλά μόνο μέσω της ανάπτυξης των υφιστάμενων οργάνων. Αυτό υπογράφηκε το 2007, αλλά αρχικά απορρίφθηκε, αυτή τη φορά από τους ψηφοφόρους στην Ιρλανδία. Ωστόσο, το 2009, οι Ιρλανδοί ψηφοφόροι ψήφισαν τη συνθήκη, πολλοί ανησυχούν για τις οικονομικές επιπτώσεις της δήλωσης όχι. Μέχρι το χειμώνα του 2009, όλες οι 27 χώρες της ΕΕ είχαν επικυρώσει τη διαδικασία και τέθηκαν σε ισχύ. Ο Herman Van Rompuy (β. 1947), τότε πρωθυπουργός του Βελγίου, έγινε ο πρώτος πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και η Βρετανίδα Catherine Ashton (β. 1956) έγινε υψηλός εκπρόσωπος για τις εξωτερικές υποθέσεις.

Παραμένουν πολλά πολιτικά κόμματα της αντιπολίτευσης - και πολιτικοί στα κυβερνώντα κόμματα - που αντιτάχθηκαν στη συνθήκη και η ΕΕ παραμένει διαχωριστικό ζήτημα στην πολιτική όλων των εθνών-μελών.

• Cini, Michelle και Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης". 5η έκδοση. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
• Ντινάν, Ντέσμοντ. "Αναδιατύπωση της Ευρώπης: Ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης". 2η έκδοση, 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
• Χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ευρωπαϊκή Ένωση.
• Kaiser, Wolfram και Antonio Varsori. "Ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Θέματα και συζητήσεις". Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.