Πρόεδρος John F. Κένεντι εξέδωσε αυτή την ομιλία, «Ειδικό Μήνυμα προς το Κογκρέσο για τις Επείγουσες Εθνικές Ανάγκες», στις 25 Μαΐου 1961, πριν από μια κοινή σύνοδο του Κογκρέσου. Σε αυτή την ομιλία, η JFK δήλωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να θέσουν ως στόχο την «προσγείωση ενός ανθρώπου στο φεγγάρι και την επιστροφή του με ασφάλεια στη γη» μέχρι το τέλος της δεκαετίας. Αναγνωρίζοντας ότι οι Σοβιετικοί είχαν ένα ξεκίνημα στο διαστημικό τους πρόγραμμα, ο Κένεντι κάλεσε τις ΗΠΑ να εργαστούν επιμελώς για να οδηγήσει τα επιτεύγματα του διαστημικού ταξιδιού γιατί "με πολλούς τρόπους [αυτό] μπορεί να κρατήσει το κλειδί για το μέλλον μας στη γη."
Πλήρες κείμενο του ανθρώπου στη φεγγάρι Ομιλία του Προέδρου John F. Κένεντι
Κύριε Πρόεδρε, κύριε Αντιπρόεδρε, συνάδελφοι στην Κυβέρνηση, κύριοι και κυρίες:
Το Σύνταγμα επιβάλλει σε εμένα την υποχρέωση να "δίδω από καιρό σε καιρό στο Κογκρέσο πληροφορίες του Κατάσταση της Ένωσης. "Ενώ αυτό παραδοσιακά ερμηνεύεται ως ετήσια υπόθεση, αυτή η παράδοση έχει σπάσει σε έκτακτες περιόδους.
Αυτές είναι εξαιρετικές στιγμές. Και αντιμετωπίζουμε μια εξαιρετική πρόκληση. Η δύναμή μας καθώς και οι πεποιθήσεις μας έχουν επιβάλει σε αυτό το έθνος το ρόλο του ηγέτη στην αιτία της ελευθερίας.
Κανένας ρόλος στην ιστορία δεν θα μπορούσε να είναι πιο δύσκολος ή πιο σημαντικός. Υποστηρίζουμε την ελευθερία.
Αυτή είναι η πεποίθησή μας για τον εαυτό μας - αυτή είναι η μόνη μας δέσμευση έναντι των άλλων. Κανένας φίλος, ουδέτερος και κανένας αντίπαλος δεν θα πρέπει να σκεφτεί διαφορετικά. Δεν είμαστε ενάντια σε κανέναν άνθρωπο - ή οποιοδήποτε έθνος - ή οποιοδήποτε σύστημα - εκτός από το ότι είναι εχθρικό στην ελευθερία. Ούτε είμαι εδώ για να παρουσιάσω μια νέα στρατιωτική διδασκαλία, που να φέρει ένα όνομα ή να απευθύνεται σε έναν τομέα. Είμαι εδώ για να προωθήσω το δόγμα της ελευθερίας.
ΕΓΩ. ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ
Το μεγάλο πεδίο μάχης για την άμυνα και την επέκταση της ελευθερίας σήμερα είναι ολόκληρο το νότιο μισό της υφηλίου - την Ασία, τη Λατινική Αμερική, την Αφρική και την μέση Ανατολή- τα εδάφη των ανερχόμενων λαών. Η επανάστασή τους είναι η μεγαλύτερη στην ανθρώπινη ιστορία. Επιδιώκουν τον τερματισμό της αδικίας, της τυραννίας και της εκμετάλλευσης. Περισσότερο από ένα τέλος, αναζητούν μια αρχή.
Και η δική τους είναι μια επανάσταση που θα υποστηρίζαμε ανεξάρτητα από τον Ψυχρό Πόλεμο και ανεξάρτητα από ποια πολιτική ή οικονομική διαδρομή θα πρέπει να επιλέξουν την ελευθερία.
Διότι οι αντίπαλοι της ελευθερίας δεν δημιούργησαν την επανάσταση. ούτε δημιούργησαν τις συνθήκες που την υποχρεώνουν. Αλλά επιδιώκουν να οδηγήσουν την κορυφογραμμή του κύματος της - για να την συλλάβουν για τον εαυτό τους.
Ωστόσο, η επίθεσή τους είναι πιο συχνά κρυμμένη από το ανοιχτό. Δεν πυροβόλησαν πυραύλους. και τα στρατεύματά τους σπάνια φαίνονται. Στέλλουν όπλα, αναδευτήρες, βοήθεια, τεχνικούς και προπαγάνδα σε κάθε ταραγμένη περιοχή. Αλλά όπου απαιτούνται μάχες, γίνεται συνήθως από άλλους - από αντάρτες που χτυπάνε τη νύχτα, από δολοφόνους που χτυπάνε μόνη τους - δολοφόνους που έχουν πάρει τη ζωή τεσσάρων χιλιάδων αστυνομικοί τους τελευταίους δώδεκα μήνες μόνο στο Βιετνάμ - από τους ανατρεπτικούς και τους σαμποτέρ και τους εξεγερμένους, οι οποίοι σε ορισμένες περιπτώσεις ελέγχουν ολόκληρες περιοχές εντός ανεξάρτητων τα έθνη.
[Στο σημείο αυτό παραλείπεται η ακόλουθη παράγραφος, η οποία εμφανίζεται στο κείμενο ως υπογεγραμμένη και διαβιβασθεί στη Γερουσία και τη Βουλή των Αντιπροσώπων, κατά την ανάγνωση του μηνύματος:
Διαθέτουν ισχυρή διηπειρωτική εντυπωσιακή δύναμη, μεγάλες δυνάμεις για συμβατικό πόλεμο, καλά εκπαιδευμένο υπόγειο σε όλες σχεδόν τις χώρες, την εξουσία να καταθέτουν ταλέντα και το ανθρώπινο δυναμικό για οποιονδήποτε σκοπό, η ικανότητα γρήγορων αποφάσεων, η κλειστή κοινωνία χωρίς διαφωνία ή η ελεύθερη ενημέρωση και η μακρά πείρα στις τεχνικές της βίας και ανατροπή. Αξιοποιούν στο έπακρο τις επιστημονικές τους επιτυχίες, την οικονομική τους πορεία και τη στάση τους ως εχθρό της αποικιοκρατίας και φίλου της λαϊκής επανάστασης. Δαμίζουν σε ασταθείς ή μη δημοφιλείς κυβερνήσεις, ασφράγιστες ή άγνωστα όρια, άθλιες ελπίδες, σπασμωδικές αλλαγές, μαζική φτώχεια, αναλφαβητισμός, αναταραχή και απογοήτευση.]
Με αυτά τα τρομερά όπλα, οι αντίπαλοι της ελευθερίας σκοπεύουν να εδραιώσουν την επικράτειά τους - να εκμεταλλευτούν, να ελέγξουν και τελικά να καταστρέψουν τις ελπίδες των νεώτερων εθνών του κόσμου. και έχουν τη φιλοδοξία να το κάνουν πριν από το τέλος αυτής της δεκαετίας. Είναι ένας αγώνας της βούλησης και του σκοπού, καθώς και της βίας και της βίας - μια μάχη για τα μυαλά και τις ψυχές καθώς και τις ζωές και την επικράτεια. Και σ 'αυτό το διαγωνισμό, δεν μπορούμε να παραμείνουμε στην άκρη.
Βρισκόμαστε, όπως πάντα, από τις πρώτες αρχές μας, για την ανεξαρτησία και την ισότητα όλων των εθνών. Αυτό το έθνος γεννήθηκε από την επανάσταση και ανέκυψε στην ελευθερία. Και δεν σκοπεύουμε να αφήσουμε έναν ανοιχτό δρόμο για δεσποτισμό.
Δεν υπάρχει καμία απλή πολιτική που να ανταποκρίνεται στην πρόκληση αυτή. Η εμπειρία μας έχει διδάξει ότι κανένα έθνος δεν έχει τη δύναμη ή τη σοφία να λύσει όλα τα προβλήματα του κόσμου ή να διαχειριστεί τις επαναστατικές παλίρροιες του - η επέκταση των δεσμεύσεών μας δεν αυξάνει πάντοτε την ασφάλειά μας - ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία φέρει μαζί της τον κίνδυνο μιας προσωρινής ήττας - ότι τα πυρηνικά όπλα δεν μπορεί να αποτρέψει την ανατροπή - ότι κανείς ελεύθερος δεν μπορεί να κρατηθεί ελεύθερος χωρίς δική του βούληση και ενέργεια - και ότι δεν υπάρχουν δύο έθνη ή καταστάσεις ακριβώς ομοίως.
Ωστόσο, υπάρχουν πολλά που μπορούμε να κάνουμε - και πρέπει να το κάνουμε. Οι προτάσεις που υποβάλλω ενώπιον σας είναι πολυάριθμες και ποικίλες. Προκύπτουν από την ύπαρξη ειδικών ευκαιριών και κινδύνων που έχουν γίνει όλο και πιο σαφείς τους τελευταίους μήνες. Από κοινού, πιστεύω ότι μπορούν να σηματοδοτήσουν ένα ακόμη βήμα προς τα εμπρός στην προσπάθειά μας ως λαός. Είμαι εδώ για να ζητήσω τη βοήθεια αυτού του Κογκρέσου και του έθνους για να εγκρίνω αυτά τα απαραίτητα μέτρα.
ΙΙ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ
Το πρώτο και βασικό καθήκον που αντιμετώπισε αυτό το έθνος φέτος ήταν να μετατρέψει την ύφεση σε ανάκαμψη. Ένα θετικό πρόγραμμα κατά της ύφεσης, το οποίο ξεκίνησε με τη συνεργασία σας, στήριξε τις φυσικές δυνάμεις στον ιδιωτικό τομέα. και η οικονομία μας απολαμβάνει τώρα ανανεωμένη εμπιστοσύνη και ενέργεια. Η ύφεση έχει σταματήσει. Η ανάκτηση βρίσκεται σε εξέλιξη.
Αλλά το καθήκον της μείωσης της ανεργίας και της πλήρους αξιοποίησης των πόρων μας παραμένει μια σοβαρή πρόκληση για όλους μας. Η μεγάλης κλίμακας ανεργία κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης είναι αρκετά κακή, αλλά η μεγάλη ανεργία σε μια περίοδο ευημερίας είναι απαράδεκτη.
Ως εκ τούτου διαβιβάζω στο Κογκρέσο ένα νέο πρόγραμμα ανάπτυξης και κατάρτισης του ανθρώπινου δυναμικού, το οποίο θα εκπαιδεύσει ή θα εκπαιδεύσει αρκετές εκατοντάδες χιλιάδες ιδιαίτερα στους τομείς όπου παρατηρήσαμε χρόνια ανεργία ως αποτέλεσμα των τεχνολογικών παραγόντων σε νέες επαγγελματικές δεξιότητες περίοδο τεσσάρων ετών, προκειμένου να αντικατασταθούν εκείνες οι δεξιότητες που κατέστησαν άνευ αντικειμένου με αυτοματοποίηση και βιομηχανικές μεταβολές με τις νέες δεξιότητες που οι νέες διαδικασίες ζήτηση.
Θα πρέπει να είμαστε ικανοποιημένοι από όλους μας που σημειώσαμε μεγάλη πρόοδο στην αποκατάσταση της παγκόσμιας εμπιστοσύνης στο δολάριο, στην ανάσχεση της εκροής χρυσού και στη βελτίωση του ισοζυγίου πληρωμών μας. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων δύο μηνών, τα αποθέματά μας χρυσού αυξήθηκαν πραγματικά κατά δεκαεπτά εκατομμύρια δολάρια, σε σύγκριση με μια απώλεια 635 εκατομμυρίων δολαρίων κατά τους τελευταίους δύο μήνες του 1960. Πρέπει να διατηρήσουμε αυτήν την πρόοδο - και αυτό θα απαιτήσει τη συνεργασία και τον περιορισμό όλων. Καθώς η ανάκαμψη εξελίσσεται, θα υπάρξουν πειρασμοί για την αναζήτηση αδικαιολόγητων αυξήσεων των τιμών και των μισθών. Αυτά δεν μπορούμε να αντέξουμε. Θα χάνουν μόνο τις προσπάθειές μας να ανταγωνιστούν στο εξωτερικό και να επιτύχουμε πλήρη ανάκαμψη εδώ στο σπίτι. Η εργασία και η διοίκηση πρέπει - και είμαι σίγουρη ότι θα το επιτύχουν - να επιδιώξουν υπεύθυνες μισθολογικές και τιμολογιακές πολιτικές σε αυτές τις κρίσιμες στιγμές. Θεωρώ ότι η Συμβουλευτική Επιτροπή του Προέδρου για την Πολιτική Διαχείρισης Εργασίας θα δώσει ισχυρό προβάδισμα προς αυτή την κατεύθυνση.
Επιπλέον, αν το έλλειμα προϋπολογισμού που τώρα αυξάνεται από τις ανάγκες της ασφάλειάς μας, πρέπει να διεξάγεται σε εύχρηστες διαστάσεις, θα είναι απαραίτητο να τηρήσουμε αυστηρά τα συνετά δημοσιονομικά πρότυπα. και ζητώ τη συνεργασία του Κογκρέσου από αυτή την άποψη - να μην προστεθούν κεφάλαια ή προγράμματα, επιθυμητά, όπως μπορεί να είναι, στον προϋπολογισμό - να σταματήσουν το ταχυδρομικό έλλειμμα, όπως πρότεινε και ο προκάτοχός μου, με αυξημένους ρυθμούς - παρεμπιπτόντως ένα έλλειμμα φέτος, το οποίο υπερβαίνει το φορολογικό κόστος του 1962 τα μέτρα στον τομέα του διαστήματος και της άμυνας που υποβάλλω σήμερα - για την παροχή πλήρους χρηματοδότησης μέσω του αυτοκινητοδρόμου - και για το κλείσιμο των εν λόγω φορολογικών κενών νωρίτερα καθορίζονται. Η ασφάλεια και η πρόοδός μας δεν μπορούν να αγοραστούν φτηνά. και η τιμή τους πρέπει να βρεθεί σε αυτό που όλοι παραιτούμε, καθώς και αυτό που όλοι πρέπει να πληρώσουμε.
III. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟΣ ΣΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ
Τονίζω τη δύναμη της οικονομίας μας επειδή είναι απαραίτητη για τη δύναμη του έθνους μας. Και αυτό που ισχύει στην περίπτωσή μας είναι αλήθεια στην περίπτωση άλλων χωρών. Η δύναμή τους στον αγώνα για την ελευθερία εξαρτάται από τη δύναμη της οικονομικής και κοινωνικής τους προόδου.
Θα ήταν λάθος να εξετάσουμε τα προβλήματά τους μόνο με στρατιωτικούς όρους. Επειδή κανένας αριθμός όπλων και στρατών δεν μπορεί να συμβάλει στη σταθεροποίηση εκείνων των κυβερνήσεων που δεν μπορούν ή δεν επιθυμούν να επιτύχουν κοινωνική και οικονομική μεταρρύθμιση και ανάπτυξη. Τα στρατιωτικά συμβόλαια δεν μπορούν να βοηθήσουν τα έθνη των οποίων η κοινωνική αδικία και το οικονομικό χάος καλούν εξέγερση και διείσδυση και ανατροπή. Οι πιο εξειδικευμένες προσπάθειες αντι-αντάρτη δεν μπορούν να πετύχουν, όπου ο τοπικός πληθυσμός είναι πολύ παγιδευμένος στη δική του δυστυχία να ανησυχεί για την πρόοδο του κομμουνισμού.
Αλλά για εκείνους που συμμερίζονται αυτήν την άποψη, είμαστε έτοιμοι τώρα, όπως έχουμε και στο παρελθόν, να παρέχουμε γενναιόδωρα τις ικανότητές μας και την πρωτεύουσά μας και το φαγητό μας για να βοηθήσουμε τους λαούς των λιγότερο ανεπτυγμένων εθνών να επιτύχουν τους στόχους τους στην ελευθερία - να τους βοηθήσουν προτού κατακλυστούν κρίση.
Αυτή είναι και η μεγάλη μας ευκαιρία το 1961. Εάν το κατανοήσουμε, τότε η ανατροπή για την αποτροπή της επιτυχίας του εκτίθεται ως μια αδικαιολόγητη προσπάθεια να κρατηθούν αυτά τα έθνη είτε ελεύθερα είτε ίσα. Αλλά αν δεν το επιδιώξουμε και αν δεν το ακολουθήσουν, η χρεοκοπία των ασταθών κυβερνήσεων, μία προς μία, και των αδεσμεύτων ελπίδων θα οδηγήσει σίγουρα σε μια σειρά ολοκληρωτικών αναγκαστικών διαδικασιών.
Νωρίτερα το έτος, περιέγραψα στο Κογκρέσο ένα νέο πρόγραμμα για την ενίσχυση των αναδυόμενων εθνών. και είμαι πρόθυμος να διαβιβάσω σύντομα σχέδιο νομοθεσίας για την εφαρμογή αυτού του προγράμματος, για τη θέσπιση ενός νέου νόμου για τη διεθνή ανάπτυξη και για την προσθήκη του τα στοιχεία που ζητήθηκαν προηγουμένως, ενόψει του ταχύτατου ρυθμού των κρίσιμων γεγονότων, πρόσθετα 250 εκατομμύρια δολάρια για ένα Ταμείο Προεδρικών Υποθέσεων, χρησιμοποιείται μόνο με προεδρικό προσδιορισμό σε κάθε περίπτωση, με τακτικές και πλήρεις εκθέσεις προς το Κογκρέσο σε κάθε περίπτωση, όταν υπάρχει μια ξαφνική και έκτακτη διαρροή των τακτικών μας κεφαλαίων που δεν μπορούμε να προβλέψουμε - όπως φαίνεται από τα πρόσφατα γεγονότα στη Νοτιοανατολική Ασία - και καθιστά αναγκαία τη χρήση αυτής έκτακτης ανάγκης. Το συνολικό ποσό που ζητήθηκε - τώρα ανερχόμενο σε 2,65 δισεκατομμύρια δολάρια - είναι τόσο ελάχιστο όσο και κρίσιμο. Δεν βλέπω πώς κάποιος που ανησυχεί - όπως όλοι είμαστε - για τις αυξανόμενες απειλές για την ελευθερία σε όλο τον κόσμο - και ποιος ζητά τι άλλο μπορούμε να κάνουμε ως λαός - μπορεί να αποδυναμώσει ή να αντιταχθεί στο σημαντικότερο πρόγραμμα που είναι διαθέσιμο για την οικοδόμηση των συνόρων ελευθερία.
IV. ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΓΙΑ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΑΓΩΝΑ
Όλα αυτά που έχω πει καθιστούν σαφές ότι ασχολούμαστε με έναν αγώνα παγκόσμιας εμβέλειας στον οποίο βαρύνουμε επιβάρυνση για να διατηρήσουμε και να προωθήσουμε τα ιδανικά που μοιραζόμαστε με όλη την ανθρωπότητα ή να αναγκάσουμε τα εξωγήινα ιδανικά τους. Ο αγώνας αυτός έχει τονίσει τον ρόλο του Οργανισμού Πληροφοριών. Είναι απαραίτητο τα κεφάλαια που είχαν ζητηθεί προηγουμένως για την προσπάθεια αυτή να μην εγκριθούν μόνο πλήρως, αλλά να αυξηθούν κατά 2 εκατομμύρια, 400 χιλιάδες δολάρια, σε συνολικά 121 εκατομμύρια δολάρια.
Αυτό το νέο αίτημα αφορά επιπλέον ραδιόφωνο και τηλεόραση στη Λατινική Αμερική και τη Νοτιοανατολική Ασία. Αυτά τα εργαλεία είναι ιδιαίτερα αποτελεσματικά και απαραίτητα στις πόλεις και τα χωριά αυτών των μεγάλων ηπείρων ως μέσο για την επίτευξη εκατομμυρίων αβέβαιων λαών για να τους πούμε το ενδιαφέρον μας για την πάλη τους ελευθερία. Στη Λατινική Αμερική, προτείνουμε να αυξήσουμε τις ισπανικές και πορτογαλικές εκπομπές μας σε συνολικά 154 ώρες την εβδομάδα, σε σύγκριση με 42 ώρες σήμερα, καμία από τις οποίες δεν είναι στα πορτογαλικά, η γλώσσα του ενός τρίτου περίπου του λαού του Νότου Αμερική. Τα Σοβιέτ, οι κόκκινοι Κινέζοι και οι δορυφόροι μεταδίδουν ήδη στη Λατινική Αμερική περισσότερες από 134 ώρες την εβδομάδα στα ισπανικά και τα πορτογαλικά. Μόνο η κομμουνιστική Κίνα κάνει περισσότερες δημόσιες πληροφορίες που μεταδίδονται στο δικό μας ημισφαίριο από ό, τι κάνουμε. Επιπλέον, οι ισχυρές εκπομπές προπαγάνδας από την Αβάνα ακούγονται τώρα σε όλη τη Λατινική Αμερική, ενθαρρύνοντας νέες επαναστάσεις σε αρκετές χώρες.
Ομοίως, στο Λάος, το Βιετνάμ, την Καμπότζη και την Ταϊλάνδη, πρέπει να επικοινωνήσουμε με την αποφασιστικότητά μας και υποστήριξη σε εκείνους στους οποίους οι ελπίδες μας για αντίσταση στην κομμουνιστική παλίρροια στην εν λόγω ήπειρο τελικά εξαρτώμαι. Το ενδιαφέρον μας είναι στην αλήθεια.
V. Η ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΣΧΕΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΥΤΙΑ ΑΜΥΝΑ
Αλλά ενώ μιλάμε για την ανταλλαγή και την οικοδόμηση και τον ανταγωνισμό ιδεών, άλλοι μιλούν για όπλα και απειλούν τον πόλεμο. Έτσι μάθαμε να διατηρούμε ισχυρή την άμυνα μας - και να συνεργαστούμε με άλλους σε μια εταιρική σχέση αυτοάμυνας. Τα γεγονότα των τελευταίων εβδομάδων μας οδήγησαν να εξετάσουμε εκ νέου τις προσπάθειες αυτές.
Το κέντρο της άμυνας της ελευθερίας είναι το δίκτυο των παγκόσμιων συμμαχιών μας, που επεκτείνεται από το ΝΑΤΟ, συνιστάται από ένα Δημοκρατικός Πρόεδρος και εγκρίθηκε από Ρεπουμπλικανικό Κογκρέσο, στη SEATO, που συνιστάται από το Ρεπουμπλικανικό Πρόεδρο και εγκρίθηκε από ένα Δημοκρατικό Κογκρέσο. Αυτές οι συμμαχίες κατασκευάστηκαν τη δεκαετία του 1940 και του 1950 - είναι καθήκον μας και ευθύνη τη δεκαετία του 1960 να τα ενισχύσουμε.
Για να ανταποκριθούμε στις μεταβαλλόμενες συνθήκες εξουσίας - και οι σχέσεις εξουσίας έχουν αλλάξει - έχουμε εγκρίνει μια αυξημένη έμφαση στη συμβατική δύναμη του ΝΑΤΟ. Ταυτόχρονα, επιβεβαιώνουμε την πεποίθησή μας ότι το πυρηνικό αποτρεπτικό του ΝΑΤΟ πρέπει επίσης να διατηρηθεί ισχυρό. Έχω καταστήσει σαφές την πρόθεσή μας να δεσμευτούμε για την εντολή του ΝΑΤΟ, για το σκοπό αυτό, τα 5 υποβρύχια της Polaris που είχαν αρχικά προταθεί Πρόεδρος Eisenhower, με τη δυνατότητα, αν χρειαστεί, να έρθουν ακόμη περισσότερα.
Δεύτερον, σημαντικό μέρος της συνεργασίας μας για αυτοάμυνα είναι το Πρόγραμμα Στρατιωτικής Βοήθειας. Το κύριο βάρος της τοπικής άμυνας κατά της τοπικής επίθεσης, της ανατροπής, της εξέγερσης ή του αντάρτικου πολέμου πρέπει αναγκαστικά να στηρίζεται στις τοπικές δυνάμεις. Όταν αυτές οι δυνάμεις έχουν την απαραίτητη βούληση και ικανότητα να αντιμετωπίσουν τέτοιες απειλές, η παρέμβασή μας είναι σπάνια απαραίτητη ή χρήσιμη. Όπου η βούληση είναι παρούσα και δεν υπάρχει μόνο ικανοποιητική ικανότητα, το πρόγραμμα στρατιωτικής βοήθειας μπορεί να βοηθήσει.
Αλλά αυτό το πρόγραμμα, όπως και η οικονομική βοήθεια, χρειάζεται νέα έμφαση. Δεν μπορεί να επεκταθεί χωρίς να ληφθούν υπόψη οι κοινωνικές, πολιτικές και στρατιωτικές μεταρρυθμίσεις που είναι απαραίτητες για τον εσωτερικό σεβασμό και τη σταθερότητα. Ο εξοπλισμός και η κατάρτιση που παρέχονται πρέπει να είναι προσαρμοσμένες στις νόμιμες τοπικές ανάγκες και στις δικές μας ξένες και των στρατιωτικών πολιτικών, όχι στην παροχή στρατιωτικών αποθεμάτων ή στην επιθυμία των τοπικών ηγετών για στρατιωτικούς απεικόνιση. Και η στρατιωτική βοήθεια μπορεί, εκτός από τους στρατιωτικούς της σκοπούς, να συμβάλει στην οικονομική πρόοδο, όπως και οι δικοί μας μηχανικοί στρατού.
Σε προηγούμενο μήνυμα, ζήτησα 1,6 δισεκατομμύρια δολάρια για στρατιωτική βοήθεια, δηλώνοντας ότι αυτό θα διατηρούσε τα υπάρχοντα επίπεδα δύναμης, αλλά δεν μπορούσα να προβλέψω πόσα περισσότερα μπορεί να απαιτηθούν. Είναι πλέον σαφές ότι αυτό δεν αρκεί. Η σημερινή κρίση στη Νοτιοανατολική Ασία, στην οποία η Αντιπρόεδρος έχει κάνει μια πολύτιμη έκθεση - την αυξανόμενη απειλή του κομμουνισμού Λατινική Αμερική- η αυξημένη κυκλοφορία όπλων στην Αφρική - και όλες οι νέες πιέσεις σε κάθε έθνος που βρέθηκαν στο χάρτη εντοπίζοντας το δικό σας τα δάχτυλα κατά μήκος των συνόρων του κομμουνιστικού συνασπισμού στην Ασία και τη Μέση Ανατολή - όλα καταστήσουν σαφή τη διάσταση του μας ανάγκες.
Ως εκ τούτου, ζητώ από το Κογκρέσο να παράσχει συνολικά 1.885 δισεκατομμύρια δολάρια για τη Στρατιωτική Βοήθεια κατά το επόμενο οικονομικό έτος ποσό μικρότερο από αυτό που ζητήθηκε πριν από ένα χρόνο - αλλά ένα ελάχιστο που πρέπει να διασφαλιστεί αν θέλουμε να βοηθήσουμε τα έθνη αυτά να εξασφαλίσουν την ασφάλειά τους ανεξαρτησία. Αυτό πρέπει να δαπανηθεί με σύνεση και σοφά - και αυτό θα είναι η κοινή μας προσπάθεια. Η στρατιωτική και οικονομική βοήθεια υπήρξε μεγάλη επιβάρυνση για τους πολίτες μας για μεγάλο χρονικό διάστημα και αναγνωρίζω τις έντονες πιέσεις που ασκούνται εναντίον της. αλλά αυτή η μάχη δεν έχει τελειώσει, φτάνει σε ένα κρίσιμο στάδιο και πιστεύω ότι πρέπει να συμμετάσχουμε σε αυτήν. Δεν μπορούμε απλώς να δηλώσουμε την αντίθεσή μας στην ολοκληρωτική πρόοδο χωρίς να πληρώσουμε το τίμημα να βοηθήσουμε όσους βρίσκονται τώρα υπό τη μεγαλύτερη πίεση.
VI. Η δική μας ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΑΠΟΣΤΟΛΗ
Σύμφωνα με αυτές τις εξελίξεις, έχω κατευθύνει μια περαιτέρω ενίσχυση της δικής μας ικανότητας να αποτρέψουμε ή να αντισταθούμε στην μη πυρηνική επιθετικότητα. Στο συμβατικό πεδίο, με μία εξαίρεση, δεν βρίσκω καμία ανάγκη για μεγάλες νέες εισφορές ανδρών. Αυτό που χρειάζεται είναι μάλλον μια αλλαγή θέσης για να μας δώσει περαιτέρω αυξήσεις στην ευελιξία.
Ως εκ τούτου, διευθύνω τον Υπουργό Άμυνας να αναδιοργανώσει και να εκσυγχρονίσει τη διαιρεμένη δομή του Στρατού, να αυξήσει τις μη πυρηνικές να βελτιώσει την τακτική της κινητικότητα σε οποιοδήποτε περιβάλλον, να εξασφαλίσει την ευελιξία της για να αντιμετωπίσει οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση απειλή, να διευκολύνει το συντονισμό της με των σημαντικότερων συμμάχων μας και να παράσχουμε πιο σύγχρονες μηχανοποιημένες διαιρέσεις στην Ευρώπη και να προσφέρουμε τον εξοπλισμό τους μέχρι σήμερα και νέες αεροπορικές ταξιαρχίες τόσο στον Ειρηνικό όσο και Ευρώπη.
Και δεύτερον, ζητώ από το Κογκρέσο να διαθέσει επιπλέον 100 εκατομμύρια δολάρια για να ξεκινήσει το έργο προμηθειών που είναι απαραίτητο για την εκ νέου εξοπλισμό αυτής της νέας δομής στρατού με το πιο σύγχρονο υλικό. Για παράδειγμα, νέα ελικόπτερα, νέα τεθωρακισμένα μεταφορικά μέσα και νέοι καυλωτές, πρέπει να αποκτηθούν τώρα.
Τρίτον, καλώ τον Υπουργό Άμυνας να επεκταθεί γρήγορα και ουσιαστικά, σε συνεργασία με τους Συμμάχους μας, το τον προσανατολισμό των υφιστάμενων δυνάμεων για τη διεξαγωγή μη πυρηνικού πολέμου, τις παραστρατιωτικές επιχειρήσεις και την υποπεριόριστη ή μη συμβατική του πολέμου.
Επιπλέον, οι ειδικές δυνάμεις μας και οι μη συμβατικές μονάδες πολέμου θα αυξηθούν και θα αναπροσανατολιστούν. Σε όλες τις υπηρεσίες πρέπει να δοθεί νέα έμφαση στις ειδικές δεξιότητες και γλώσσες που απαιτούνται για την εργασία με τους τοπικούς πληθυσμούς.
Τέταρτον, ο στρατός αναπτύσσει σχέδια για να καταστήσει δυνατή μια πολύ ταχύτερη ανάπτυξη ενός μεγάλου μέρους των εξαιρετικά καταρτισμένων αποθεματικών δυνάμεών του. Όταν ολοκληρωθούν αυτά τα σχέδια και ενισχυθεί το αποθεματικό, δύο συνολικά εξοπλισμένα τμήματα, μαζί με τις υποστηρικτικές δυνάμεις τους, συνολικά από 89.000 άνδρες, θα μπορούσε να είναι έτοιμο σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης για επιχειρήσεις με 3 εβδομάδες προειδοποίηση - 2 ακόμη τμήματα με προειδοποίηση αλλά 5 εβδομάδων - και έξι πρόσθετα τμήματα και οι υποστηρικτικές δυνάμεις τους, που έχουν συνολικά 10 τμήματα, θα μπορούσαν να αναπτυχθούν με λιγότερο από 8 εβδομάδες, ειδοποίηση. Εν ολίγοις, αυτά τα νέα σχέδια θα μας επιτρέψουν να διπλασιάσουμε σχεδόν τη δύναμη της στρατιωτικής δύναμης του Στρατού σε λιγότερο από δύο μήνες, σε σύγκριση με τους σχεδόν εννέα μήνες που απαιτούνται μέχρι τώρα.
Πέμπτον, να ενισχυθεί η ήδη τεράστια ικανότητα του Ναυτικού Σώματος να ανταποκριθεί στον περιορισμένο πόλεμο καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, ζητώ από το Κογκρέσο 60 εκατομμύρια δολάρια για να αυξήσουν τη δύναμη των θαλάσσιων σωμάτων 190.000 άντρες. Αυτό θα αυξήσει την αρχική πρόσκρουση και τη δύναμη διατήρησης των τριών θαλάσσιων διαιρέσεων και τριών πτερύγων αέρα και θα παράσχει έναν εκπαιδευμένο πυρήνα για περαιτέρω επέκταση, εάν είναι απαραίτητο για αυτοάμυνα. Τέλος, να αναφερθούμε σε ένα άλλο πεδίο δραστηριοτήτων που είναι νόμιμες και απαραίτητες ως μέσο αυτοάμυνας σε μια εποχή των κρυφών κινδύνων, πρέπει να αναθεωρηθεί η όλη προσπάθεια ευφυΐας και ο συντονισμός της με άλλα στοιχεία πολιτικής βέβαιος. Το Κογκρέσο και ο αμερικανικός λαός έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν ότι θα θεσμοθετήσουμε οποιεσδήποτε νέες οργανώσεις, πολιτικές και έλεγχο είναι απαραίτητες.
VII. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΜΥΝΑ
Ένα σημαντικό στοιχείο του εθνικό πρόγραμμα ασφάλειας που το έθνος αυτό δεν έχει αντιμετωπίσει ποτέ με την πολιτική άμυνα. Το πρόβλημα αυτό δεν προκύπτει από τις παρούσες τάσεις αλλά από την εθνική αδράνεια στην οποία συμμετείχαν οι περισσότεροι από εμάς. Κατά την τελευταία δεκαετία εξετάσαμε κατά διαστήματα διάφορα προγράμματα, αλλά ποτέ δεν υιοθετήσαμε μια συνεπή πολιτική. Οι δημόσιες σκέψεις χαρακτηρίστηκαν σε μεγάλο βαθμό από απάθεια, αδιαφορία και σκεπτικισμό. ενώ, ταυτόχρονα, πολλά από τα σχέδια πολιτικής άμυνας ήταν τόσο εκτεταμένα και μη ρεαλιστικά ώστε δεν έχουν αποκτήσει ουσιαστική υποστήριξη.
Αυτή η διοίκηση έχει ψάξει σκληρά για το τι ακριβώς μπορεί και δεν μπορεί να κάνει η πολιτική άμυνα. Δεν μπορεί να επιτευχθεί φθηνά. Δεν μπορεί να δώσει εγγύηση για προστασία από εκρήξεις, η οποία θα είναι απόδειξη από επίθεση αιφνιδιασμού ή εγγυημένη κατά της απαξίωσης ή της καταστροφής. Και δεν μπορεί να αποτρέψει μια πυρηνική επίθεση.
Θα αποτρέψουμε έναν εχθρό από την πραγματοποίηση πυρηνικής επίθεσης μόνο εάν η αντιπολιτευτική μας δύναμη είναι τόσο ισχυρή και τόσο άτρωτη που ξέρει ότι θα καταστραφεί από την ανταπόκρισή μας. Εάν έχουμε αυτή τη δύναμη, η πολιτική άμυνα δεν είναι απαραίτητη για να αποτρέψει μια επίθεση. Εάν δεν το χρειαστεί ποτέ, η πολιτική άμυνα δεν θα ήταν επαρκής υποκατάστατο.
Αλλά αυτή η αποτρεπτική έννοια προϋποθέτει λογικούς υπολογισμούς από ορθολογικούς άντρες. Και η ιστορία αυτού του πλανήτη, και ιδιαίτερα η ιστορία του 20ού αιώνα, αρκεί για να μας υπενθυμίσει τις δυνατότητες μιας παράλογης επίθεσης, ενός εσφαλμένος πόλεμος, [ή πόλεμος κλιμάκωσης κατά την οποία τα μερίδια από κάθε πλευρά σταδιακά αυξάνονται μέχρι το σημείο του μέγιστου κινδύνου] που δεν μπορεί να είναι ούτε προβλέπονται ή αποθαρρύνονται. Σε αυτή τη βάση, η πολιτική άμυνα μπορεί εύκολα να δικαιολογηθεί - ως ασφάλιση για τον άμαχο πληθυσμό σε περίπτωση εσφαλμένου υπολογισμού του εχθρού. Είναι ασφαλιστική που εμείς πιστεύουμε ότι δεν θα χρειαστεί ποτέ - αλλά ασφάλιση που ποτέ δεν θα μπορούσαμε να συγχωρούμε για τις προηγούμενες σε περίπτωση καταστροφής.
Μόλις αναγνωριστεί η εγκυρότητα αυτής της έννοιας, δεν έχει νόημα να καθυστερήσουμε την έναρξη μιας εθνικής εμβέλειας πρόγραμμα μεγάλης εμβέλειας για τον εντοπισμό της υφιστάμενης χωρητικότητας καταφυγίων και την παροχή καταφυγίου σε νέα και υπάρχοντα δομές. Ένα τέτοιο πρόγραμμα θα προστατεύσει εκατομμύρια ανθρώπους από τους κινδύνους ραδιενέργειας σε περίπτωση πυρηνικής επίθεσης μεγάλης κλίμακας. Η αποτελεσματική εκτέλεση του συνόλου του προγράμματος απαιτεί όχι μόνο νέα νομοθετική εξουσία και περισσότερους πόρους αλλά και υγιείς οργανωτικές ρυθμίσεις.
Επομένως, υπό την εξουσία που μου έχει αναθέσει το σχέδιο αναδιοργάνωσης αριθ. 1 του 1958, αναθέτω ευθύνη για αυτό το πρόγραμμα στην ανώτατη πολιτική αρχή που είναι ήδη υπεύθυνη για την ηπειρωτική άμυνα, ο γραμματέας της Αμυνα. Είναι σημαντικό αυτή η λειτουργία να παραμείνει πολιτικά, με τη φύση και την ηγεσία. και αυτή η λειτουργία δεν θα αλλάξει.
Το Γραφείο Κινητοποίησης Πολιτικής και Άμυνας θα ανασυσταθεί ως μια μικρή υπηρεσία προσωπικού για να βοηθήσει στον συντονισμό αυτών των λειτουργιών. Για να περιγράψει με μεγαλύτερη ακρίβεια το ρόλο του, ο τίτλος του θα πρέπει να αλλάξει στο Γραφείο Προγραμματισμού Έκτακτης Ανάγκης.
Μόλις οι νέοι υπεύθυνοι για αυτές τις ευθύνες προετοίμασαν νέα εξουσιοδότηση και πιστώσεις αιτήματα, τα αιτήματα αυτά θα διαβιβαστούν στο Κογκρέσο για μια πολύ ενισχυμένη πολιτική άμυνα του ομοσπονδιακού κράτους πρόγραμμα. Ένα τέτοιο πρόγραμμα θα παρέχει τα ομοσπονδιακά κονδύλια για τον εντοπισμό της χωρητικότητας καταφυγίων σε υφιστάμενες δομές και θα το κάνει περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, ενσωμάτωση καταφυγίων σε ομοσπονδιακά κτίρια, νέες απαιτήσεις για καταφύγιο σε κτίρια κατασκευασμένο με Ομοσπονδιακή βοήθεια, καθώς και επιχορηγήσεις και άλλα κίνητρα για την κατασκευή καταφυγίων σε κρατικά και τοπικά και ιδιωτικά κτίρια.
Οι ομοσπονδιακές πιστώσεις για την πολιτική άμυνα κατά το οικονομικό έτος 1962 στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος θα είναι κατά πάσα πιθανότητα υπερδιπλάσιο των εκκρεμών αιτήσεων προϋπολογισμού. και θα αυξηθούν απότομα τα επόμενα χρόνια. Η οικονομική συμμετοχή θα απαιτηθεί επίσης από τις κρατικές και τοπικές αρχές και από ιδιώτες. Αλλά καμία ασφάλιση δεν είναι δωρεάν. και κάθε αμερικανός πολίτης και η κοινότητά του πρέπει να αποφασίσουν για τον εαυτό τους αν αυτή η μορφή ασφάλειας επιβίωσης δικαιολογεί την δαπάνη της προσπάθειας, του χρόνου και των χρημάτων. Για μένα, είμαι πεπεισμένος ότι το κάνει.
VIII. ΑΦΟΠΛΙΣΜΟΣ
Δεν μπορώ να τελειώσω αυτή τη συζήτηση για την άμυνα και τα όπλα χωρίς να τονίσω την ισχυρότερη ελπίδα μας: τη δημιουργία ενός ομαλού κόσμου στον οποίο θα είναι δυνατός ο αφοπλισμός. Οι στόχοι μας δεν προετοιμάζονται για πόλεμο - είναι προσπάθειες να αποθαρρύνουν και να αντισταθούν στις περιπέτειες άλλων που θα μπορούσαν να τερματίσουν τον πόλεμο.
Γι 'αυτό είναι συνεπές με αυτές τις προσπάθειες να συνεχίσουμε να ασκούμε πιέσεις για την κατάλληλη διασφάλιση των μέτρων αφοπλισμού. Στη Γενεύη, σε συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο, παρουσιάσαμε συγκεκριμένες προτάσεις για να καταστήσουμε σαφές την επιθυμία μας να ανταποκριθούμε Σοβιέτ στη μέση σε μια αποτελεσματική συνθήκη απαγόρευσης πυρηνικών δοκιμών - το πρώτο σημαντικό αλλά ουσιώδες βήμα στο δρόμο προς την κατεύθυνση αφοπλισμός. Μέχρι τώρα, η απάντησή τους δεν ήταν αυτό που ελπίζαμε, αλλά ο κ. Dean επέστρεψε χθες το βράδυ στη Γενεύη και σκοπεύουμε να περάσουμε το τελευταίο μίλι με υπομονή για να εξασφαλίσουμε αυτό το κέρδος αν μπορέσουμε.