Το Σύστημα της Επιτροπής του Κογκρέσου

Οι επιτροπές του Κογκρέσου είναι υποδιαιρέσεις του Το Κογκρέσο των ΗΠΑ που επικεντρώνεται σε συγκεκριμένες περιοχές των ΗΠΑ. οικιακός και εξωτερική πολιτική και την εποπτεία της γενικής κυβέρνησης. Συχνά ονομάζονται «μικρές κοινοβουλευτικές επιτροπές», οι επιτροπές του Κογκρέσου ανασκοπήσουν την εκκρεμούσα νομοθεσία και συνιστούν δράση για τη νομοθεσία αυτή από ολόκληρη τη Βουλή ή τη Γερουσία. Οι επιτροπές του Κογκρέσου παρέχουν στο Κογκρέσο κρίσιμες πληροφορίες σχετικά με εξειδικευμένα και όχι γενικά θέματα. Ο πρόεδρος Woodrow Wilson έγραψε κάποτε για τις επιτροπές: «Δεν είναι πολύ μακριά από την αλήθεια να το πούμε Το συνέδριο είναι το συνέδριο για τη δημόσια έκθεση, ενώ το Κογκρέσο στις αίθουσες επιτροπών του είναι το Κογκρέσο στη δουλειά."

Το σημερινό σύστημα επιτροπής του Κογκρέσου είχε τις απαρχές του στο νόμο περί αναδιοργάνωσης του νόμου του 1946, ο πρώτος την πιο φιλόδοξη αναδιάρθρωση του αρχικού συστήματος των μόνιμων επιτροπών, όπως χρησιμοποιήθηκε στο πρώτο συνέδριο της ηπειρωτικής Ευρώπης 1774. Σύμφωνα με τον νόμο του 1946, ο αριθμός των μόνιμων επιτροπών του Κοινοβουλίου μειώθηκε από 48 σε 19 και ο αριθμός των επιτροπών της Γερουσίας από 33 σε 15. Επιπλέον, ο νόμος επισημοποίησε τις αρμοδιότητες κάθε επιτροπής, συμβάλλοντας έτσι στην εδραίωση ή την εξάλειψη αρκετών επιτροπών και στην ελαχιστοποίηση των συγκρούσεων μεταξύ παρόμοιων επιτροπών της Βουλής και της Γερουσίας.

Το 1993, μια προσωρινή Μικτή Επιτροπή για την Οργάνωση του Κογκρέσου διαπίστωσε ότι η Πράξη του 1946 δεν είχε περιορίσει τον αριθμό των υποεπιτροπών που θα μπορούσε να δημιουργήσει κάθε επιτροπή. Σήμερα, οι κανόνες της Συνέλευσης περιορίζουν κάθε πλήρης επιτροπή σε πέντε υποεπιτροπές, εκτός από την επιτροπή πιστώσεων (12 υποεπιτροπές), ένοπλες υπηρεσίες (7 υποεπιτροπές), εξωτερικές υποθέσεις (7 υποεπιτροπές), μεταφορές και υποδομές (6 υποεπιτροπές) υποεπιτροπές). Ωστόσο, οι επιτροπές στη Γερουσία μπορούν να δημιουργήσουν απεριόριστο αριθμό υποεπιτροπών.

Το σύστημα της επιτροπής του Κογκρέσου είναι εκεί όπου η "δράση" λαμβάνει πραγματικά χώρα στο Διαδικασία νομοθεσίας των ΗΠΑ.

Κάθε επιμελητήριο του Κογκρέσου έχει επιτροπές που έχουν συσταθεί για να εκτελούν συγκεκριμένες λειτουργίες, επιτρέποντας στο νομοθετικά όργανα για να ολοκληρώσουν το πιο σύνθετο έργο τους πιο γρήγορα με μικρότερες ομάδες.

Υπάρχουν περίπου 250 επιτροπές και υποεπιτροπές του Κογκρέσου, καθένα από τα οποία είναι επιφορτισμένο με διάφορες λειτουργίες και αποτελείται από μέλη του Κογκρέσου. Κάθε τμήμα έχει τις δικές του επιτροπές, αν και υπάρχουν κοινές επιτροπές που απαρτίζουν τα μέλη και των δύο επιμελητηρίων. Κάθε επιτροπή, ακολουθούμενη από κατευθυντήριες γραμμές για τα τμήματα, υιοθετεί τη δική της σειρά κανόνων, δίνοντας σε κάθε ομάδα ιδιαίτερο χαρακτήρα.

Στη Γερουσία υπάρχουν μόνιμες επιτροπές για:

• τη γεωργία, τη διατροφή και τη δασοκομία ·
• , η οποία κατέχει τις ομοσπονδιακές χορδές και είναι, ως εκ τούτου, μία από τις πιο ισχυρές επιτροπές της Γερουσίας.
• ένοπλες υπηρεσίες ·
• των τραπεζών, της στέγασης και των αστικών υποθέσεων ·
• προϋπολογισμός;
• το εμπόριο, την επιστήμη και τη μεταφορά ·
• ενέργειας και φυσικών πόρων ·
• περιβάλλον και δημόσια έργα ·
• χρηματοδότηση; εξωτερικές σχέσεις;
• την υγεία, την εκπαίδευση, την εργασία και τις συντάξεις ·
• την εθνική ασφάλεια και τις κυβερνητικές υποθέσεις ·
• δικαστικός;
• κανόνες και διοίκηση ·
• μικρές επιχειρήσεις και επιχειρηματικότητα · και
• βετεράνων υποθέσεις.

Αυτές οι μόνιμες επιτροπές είναι μόνιμες νομοθετικές επιτροπές και οι διάφορες υποεπιτροπές τους χειρίζονται το έργο της πλήρους επιτροπής για τα καρύδια. Η Γερουσία έχει επίσης τέσσερις επιλεγμένες επιτροπές επιφορτισμένες με πιο συγκεκριμένα καθήκοντα: ινδικές υποθέσεις, ηθική, νοημοσύνη και γήρανση. Αυτά χειρίζονται τις λειτουργίες τύπου νοικοκυριού, όπως η διατήρηση του Κογκρέσου ειλικρινής ή η διασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των Αμερικανών Ινδών. Οι επιτροπές προεδρεύονται από ένα μέλος του κόμματος της πλειοψηφίας, συχνά α Επίτιμο μέλος του Κογκρέσου. Τα συμβαλλόμενα μέρη αναθέτουν τα μέλη τους σε ειδικές επιτροπές. Στη Γερουσία υπάρχει ένα όριο στον αριθμό των επιτροπών στις οποίες μπορεί να υπηρετεί ένα μέλος. Ενώ κάθε επιτροπή μπορεί να προσλάβει προσωπικό και κατάλληλους πόρους, όπως κρίνει κατάλληλο, το κόμμα της πλειοψηφίας ελέγχει συχνά αυτές τις αποφάσεις.

Η Βουλή των Αντιπροσώπων έχει πολλές από τις ίδιες επιτροπές με τη Γερουσία:

• γεωργία,
• πιστώσεων,
• ένοπλες υπηρεσίες,
• προϋπολογισμός,
• την εκπαίδευση και την εργασία,
• εξωτερικές υποθέσεις,
• εσωτερική ασφάλεια,
• της ενέργειας και του εμπορίου,
• Δικαστικός,
• φυσικοί πόροι,
• επιστήμη και Τεχνολογία,
• μικρή επιχείρηση,
• και βετεράνων υποθέσεις.

Οι μοναδικές επιτροπές του Σώματος περιλαμβάνουν τη διοίκηση του Σώματος, την εποπτεία και τη μεταρρύθμιση της κυβέρνησης, κανόνες, πρότυπα επίσημης συμπεριφοράς, μεταφορές και υποδομές, καθώς και τρόπους και μέσα. Αυτή η τελευταία επιτροπή θεωρείται η πιο επιρροή και περιζήτητη Επιτροπή του Κοινοβουλίου, τόσο ισχυρή ώστε τα μέλη αυτής της ομάδας δεν μπορούν να υπηρετήσουν σε άλλες επιτροπές χωρίς ειδική παραίτηση. Η επιτροπή έχει δικαιοδοσία για τη φορολογία, μεταξύ άλλων. Υπάρχουν τέσσερις κοινές επιτροπές Βουλή / Γερουσίας. Οι τομείς ενδιαφέροντός τους είναι η εκτύπωση, η φορολογία, η Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου και η οικονομία των ΗΠΑ.

Πλέον επιτροπές του Κογκρέσου ασχολούνται με τη θέσπιση νόμων. Κατά τη διάρκεια κάθε διετούς συνόδου του Κογκρέσου, κυριολεκτικά προσφέρονται χιλιάδες λογαριασμοί, αλλά μόνο ένα μικρό ποσοστό εξετάζεται για τη μετάβαση. Ένα νομοσχέδιο που ευνοείται συχνά περνάει από τέσσερα βήματα στην επιτροπή. Πρώτον, οι εκτελεστικοί οργανισμοί δίνουν γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με το μέτρο. Δεύτερον, η επιτροπή διεξάγει ακροάσεις στις οποίες μάρτυρες μαρτυρούν και απαντούν σε ερωτήσεις. Τρίτον, η επιτροπή τροποποιεί το μέτρο, μερικές φορές με τη συμβολή μη μελών της επιτροπής του Κογκρέσου. Τέλος, όταν συμφωνηθεί η γλώσσα, το μέτρο αποστέλλεται στο ολομέλεια για συζήτηση. Επιτροπές συνεδρίων, που αποτελείται συνήθως από μέλη μόνιμης επιτροπής από το Σώμα και τη Γερουσία, τα οποία αρχικά εξέτασαν τη νομοθεσία, συμβάλλουν επίσης στη συμφιλίωση της έκδοσης ενός νομοσχεδίου με το άλλο.

Δεν είναι όλες οι επιτροπές νομοθετικές. Άλλοι επιβεβαιώνουν κυβερνητικούς διορισμούς, όπως ομοσπονδιακούς δικαστές. να διερευνούν κυβερνητικούς αξιωματούχους ή να πιέζουν εθνικά ζητήματα ή να διασφαλιστεί ότι εκτελούνται συγκεκριμένες κυβερνητικές λειτουργίες, όπως η εκτύπωση κυβερνητικών εγγράφων ή η διαχείριση του Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου.

Ενημερώθηκε από Robert Longley