ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών αναφέρεται συνήθως ως το πιο ισχυρό πρόσωπο στον ελεύθερο κόσμο, αλλά τις νομοθετικές εξουσίες του ο πρόεδρος ορίζονται αυστηρά από το Σύνταγμα και από ένα σύστημα ελέγχων και ισορροπιών μεταξύ του Συντάγματος εκτελεστικός, νομοθετικό και δικαστικός καταστήματα της κυβέρνησης. Οι νομοθετικές εξουσίες του προέδρου απορρέουν από το άρθρο ΙΙ, τμήμα 1 του νόμου Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών, σύμφωνα με την οποία ο πρόεδρος "πρέπει να φροντίζει ώστε οι νόμοι να εκτελούνται πιστά ..."
Εγκρίνοντας τη νομοθεσία
Παρόλο που είναι ευθύνη του Κογκρέσου να εισαγάγει και να εγκρίνει νομοθεσία, είναι καθήκον του προέδρου είτε να εγκρίνει αυτούς τους λογαριασμούς είτε να τις απορρίψει. Μόλις υπογράψει ο πρόεδρος νομοσχέδιο, τίθεται σε ισχύ αμέσως εκτός εάν υπάρχει άλλη ημερομηνία εφαρμογής. Μόνο το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί να καταργήσει το νόμο, δηλώνοντας ότι είναι αντισυνταγματικό.
Ο πρόεδρος μπορεί επίσης να εκδώσει μια δήλωση υπογραφής τη στιγμή που υπογράφει ένα νομοσχέδιο. ο
προεδρική υπογραφή δήλωσης μπορεί απλώς να εξηγήσει το σκοπό του νομοσχεδίου, να δώσει οδηγίες στις αρμόδιες εκτελεστικές υπηρεσίες για τον τρόπο διαχείρισης του νόμου ή να εκφράσει τη γνώμη του προέδρου σχετικά με τη συνταγματικότητα του νόμου.Επιπλέον, οι δράσεις των προέδρων συνέβαλαν στην πέντε "άλλοι" τρόποι με τους οποίους τροποποιήθηκε το Σύνταγμα με τα χρόνια.
Τέλος, όταν οι πρόεδροι υπογράφουν τη νομοθεσία, μπορούν και συχνά αποδίδουν στο νομοσχέδιο μια εκτελεστική «δήλωση υπογραφής», στην οποία μπορούν να εκφράσουν τις ανησυχίες τους σχετικά με ορισμένες διατάξεις του νομοσχεδίου χωρίς να ασκήσουν βέτο και να καθορίσουν ποια τμήματα του νομοσχεδίου σκοπεύουν πραγματικά επιβάλλω. Ενώ οι επικριτές των δηλώσεων υπογραφής λογαριασμών υποστηρίζουν ότι δίνουν στους προέδρους την εικονική δύναμη του το δικαίωμα αρνησικυρίας του στοιχείου γραμμής, η εξουσία έκδοσης τους επιβεβαιώθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ στην απόφασή του του 1986 στην υπόθεση Bowsher v. Synar, η οποία έκρινε ότι "... η ερμηνεία ενός νόμου που θεσπίστηκε από το Κογκρέσο για την εφαρμογή της νομοθετικής εντολής είναι η ίδια η ουσία της «εκτέλεσης» του νόμου ».
Να ασκήσει βέτο στη νομοθεσία
Ο πρόεδρος μπορεί επίσης βέτο ένα συγκεκριμένο νομοσχέδιο, το οποίο το Κογκρέσο μπορεί να παρακάμψει με πλειοψηφία των δύο τρίτων του αριθμού των μελών που είναι παρόντα τόσο στη Γερουσία όσο και στο Σώμα, κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας κατά της ψηφοφορίας. Όποιο από τα τμήματα του Κογκρέσου προέκυψε από το νομοσχέδιο μπορεί επίσης να ξαναγράψει τη νομοθεσία μετά το βέτο και να το στείλει πίσω στον πρόεδρο για έγκριση.
Ο πρόεδρος έχει μια τρίτη επιλογή, δηλαδή να μην κάνει τίποτα. Στην περίπτωση αυτή, δύο πράγματα μπορούν να συμβούν. Εάν το Κογκρέσο είναι σε συνεδρίαση σε οποιοδήποτε σημείο μέσα σε μια περίοδο 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του νομοσχεδίου από τον πρόεδρο, γίνεται αυτόματα νόμος. Εάν το Κογκρέσο δεν συγκαλέσει μέσα σε 10 ημέρες, ο λογαριασμός πεθαίνει και το Κογκρέσο δεν μπορεί να το παρακάμψει. Αυτό είναι γνωστό ως βέτο τσέπης.
Μια άλλη μορφή πρόεδροι βέτο που ζήτησαν συχνά, αλλά δεν έχουν ποτέ χορηγηθεί, είναι το "βέτο γραμμής". Χρησιμοποιείται ως μέθοδος αποτροπής συχνά σπατάλης ή να δαπανήσουν χοιρινό βαρέλι, το βέτο γραμμικής θέσης θα δώσει στους προέδρους την εξουσία να απορρίπτουν μόνο μεμονωμένες διατάξεις - στοιχεία γραμμής - σε λογαριασμούς δαπανών χωρίς να ασκούν βέτο στο υπόλοιπο νομοσχέδιο. Ωστόσο, για την απογοήτευση πολλών προέδρων, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ κατέχει σταθερά το δικαίωμα αρνησικυρίας του στοιχείου γραμμής ως αντισυνταγματική παράβαση στο αποκλειστικό νομοθετικό αρμοδιότητες του Κογκρέσου να τροποποιήσει τους λογαριασμούς.
Δεν απαιτείται έγκριση από το Κογκρέσο
Υπάρχουν δύο τρόποι με τους οποίους οι πρόεδροι μπορούν να θεσπίσουν πρωτοβουλίες χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου. Οι πρόεδροι μπορούν να εκδώσουν μια διακήρυξη, συχνά τελετουργική, όπως την ονομασία μιας ημέρας προς τιμήν κάποιον ή κάτι που συνέβαλε στην αμερικανική κοινωνία. Ένας πρόεδρος μπορεί επίσης να εκδώσει ένα εκτελεστικό διάταγμα, η οποία έχει την πλήρη ισχύ του νόμου και απευθύνεται σε ομοσπονδιακές υπηρεσίες που είναι επιφορτισμένες με την εκτέλεση της εντολής. Παραδείγματα περιλαμβάνουν Franklin D. Του Ρούσβελτ εκτελεστική διαταγή για την εσωστρέφεια των Ιαπωνών-Αμερικανών μετά την επίθεση στο Περλ Χάρμπορ, Ο Χάρι Τρούμαν ενσωμάτωση των ενόπλων δυνάμεων και Ο Ντουίχ Αϊζενχάουερ προκειμένου να ενσωματωθούν τα σχολεία του έθνους.
Το Κογκρέσο δεν μπορεί να ψηφίσει άμεσα για να παρακάμψει μια εκτελεστική διαταγή με τον τρόπο που μπορεί να κάνει βέτο. Αντίθετα, το Κογκρέσο πρέπει να περάσει έναν λογαριασμό που ακυρώνει ή αλλάζει τη σειρά με τρόπο που κρίνει κατάλληλο. Ο πρόεδρος συνήθως θα ασκεί βέτο σε αυτό το νομοσχέδιο και τότε το Κογκρέσο μπορεί να προσπαθήσει να παρακάμψει το βέτο του δεύτερου νομοσχεδίου. Το Ανώτατο Δικαστήριο μπορεί επίσης να κηρύξει μια εκτελεστική εντολή αντισυνταγματική. Η ακύρωση ενός παραγγελιού από το Κογκρέσο είναι εξαιρετικά σπάνια.
Η νομοθετική ατζέντα του Προέδρου
Μια φορά το χρόνο, ο πρόεδρος υποχρεούται να παρέχει στο πλήρες Κογκρέσο ένα Διεύθυνση της Ένωσης. Αυτή τη στιγμή, ο πρόεδρος συχνά καθορίζει το νομοθετικό του πρόγραμμα για το επόμενο έτος, περιγράφοντας τις νομοθετικές του προτεραιότητες τόσο για το Κογκρέσο όσο και για το έθνος γενικότερα.
Προκειμένου να βοηθήσει να εγκριθεί η νομοθετική του ατζέντα από το Κογκρέσο, ο πρόεδρος συχνά θα ζητήσει από έναν συγκεκριμένο νομοθέτη να υποστηρίξει νομοσχέδια και να υπογράψει άλλα μέλη για να περάσει. Μέλη του προσωπικού του προέδρου, όπως ο αντιπρόεδρος, ο επικεφαλής του προσωπικού του και άλλοι σύνδεσμοι με το Καπιτώλιο θα ασκήσουν πίεση και σε λόμπι.
Επεξεργάστηκε από Robert Longley