Πρώτη εκτελεστική εντολή του Προέδρου Obama

Ο Μπαράκ Ομπάμα υπέγραψε Εκτελεστική εντολή 13489 στις Ιαν. 21, 2009, μία ημέρα μετά την ορκωμοσία ως το 44ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών.

Για να ακούσουν τους θεωρητικούς συνωμοσίας που το περιγράφουν, η πρώτη εκτελεστική εντολή του Ομπάμα έκλεισε επίσημα τα προσωπικά του αρχεία, κυρίως του πιστοποιητικό γέννησης. Αλλά τι έκανε πραγματικά αυτή η εντολή;

Στην πραγματικότητα, η πρώτη εκτελεστική εντολή του Ομπάμα είχε ακριβώς το αντίθετο στόχο. Επιδίωξε να ρίξει περισσότερο φως στα προεδρικά αρχεία, συμπεριλαμβανομένου του δικού του, μετά από οκτώ χρόνια μυστικότητας που επέβαλε ο πρώην πρόεδρος Τζωρτζ Γ. Θάμνος.

Εκτελεστικές εντολές είναι επίσημα έγγραφα, αριθμημένα διαδοχικά, μέσω των οποίων ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών διαχειρίζεται τις επιχειρήσεις του Ομοσπονδιακή κυβέρνηση.

Οι προεδρικές εκτελεστικές εντολές μοιάζουν με τις γραπτές εντολές ή τις οδηγίες που εκδίδει ο πρόεδρος ή ο διευθύνων σύμβουλος μιας εταιρείας ιδιωτικού τομέα προς τους επικεφαλής των εν λόγω εταιρειών.

Ξεκινώντας με Γιώργος Ουάσιγκτον το 1789, όλοι οι πρόεδροι εξέδωσαν εκτελεστικές εντολές. Πρόεδρος Franklin D. Ρούσβελτ, εξακολουθεί να κατέχει το ρεκόρ για εκτελεστικές διαταγές, εκθέτοντας 3.522 από αυτούς κατά τη διάρκεια των δώδεκα ετών λειτουργίας του.

Η πρώτη εκτελεστική εντολή του προέδρου Ομπάμα απλώς ανακάλεσε μια προηγούμενη εκτελεστική εντολή που περιορίζει σημαντικά την πρόσβαση του κοινού στα προεδρικά αρχεία μετά την αποχώρησή τους.

Αυτό τώρα -ανακάλεσε την εκτελεστική διαταγή, 13233, υπογράφηκε από τον τότε Πρόεδρο George W. Μπους στις Νοε. 1, 2001. Έδωσε τη δυνατότητα στους πρώην πρόεδροι και ακόμη και στα μέλη της οικογένειας να δηλώσουν προνόμιο και να αποκλείσουν την πρόσβαση του κοινού στα αρχεία του Λευκού Οίκου για σχεδόν οποιονδήποτε λόγο.

Το μέτρο του Μπους επικρίθηκε έντονα και αμφισβητήθηκε στο δικαστήριο. Η Εταιρεία Αμερικανών Αρχειονιστών ονομάζει την εκτελεστική διαταγή του Μπους ως "πλήρη απόσπαση του αρχικού νόμου του 1978 για τα Προεδρικά Αρχεία".

Ο νόμος για τα αρχεία προεδρίας καθιερώνει τη διατήρηση των προεδρικών αρχείων και τα καθιστά διαθέσιμα στο κοινό.

Ο Ομπάμα συμφώνησε με την κριτική, λέγοντας:

"Για πολύ καιρό τώρα, υπήρχε πάρα πολύ μυστικότητα σε αυτή την πόλη. Αυτή η διοίκηση βρίσκεται στην πλευρά όχι εκείνων που επιδιώκουν να αποκρύψουν πληροφορίες, αλλά με εκείνους που επιδιώκουν να είναι γνωστοί.
"Το απλό γεγονός ότι έχετε τη νομική εξουσία να κρατάτε κάτι μυστικό δεν σημαίνει ότι θα πρέπει πάντα να το χρησιμοποιείτε. Η διαφάνεια και το κράτος δικαίου θα αποτελέσουν τους άξονες αυτής της προεδρίας ».

Έτσι, η πρώτη εκτελεστική εντολή του Ομπάμα δεν επεδίωκε να κλείσει την πρόσβαση στα προσωπικά του αρχεία, όπως ισχυρίζονται οι θεωρητικοί συνωμοσίας. Ο στόχος της ήταν ακριβώς το αντίθετο - να ανοίξει το αρχείο του Λευκού Οίκου στο κοινό.

Αντικαθιστώντας τουλάχιστον την εφαρμογή των νόμων που έχουν θεσπιστεί από το Κογκρέσο, οι προεδρικές εκτελεστικές εντολές μπορεί να είναι αμφιλεγόμενες. Από πού παίρνει ο πρόεδρος τη δύναμη να τις εκδώσει;

Το Σύνταγμα των ΗΠΑ δεν προβλέπει ρητά εκτελεστικές εντολές. Ωστόσο, το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 1, εδάφιο 1 του Συντάγματος συνδέει τον όρο "εκτελεστική εξουσία" με το καθήκον που έχει ανατεθεί στο συνταγματικό καθήκον του προέδρου να «φροντίζει ώστε οι νόμοι να εκτελούνται πιστά».

Έτσι, η εξουσία έκδοσης εκτελεστικών εντολών μπορεί να ερμηνευθεί από τα δικαστήρια ως απαραίτητη προεδρική εξουσία.

ο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ έκρινε ότι όλες οι εκτελεστικές διαταγές πρέπει να υποστηρίζονται είτε από μια ειδική ρήτρα του Συντάγματος είτε από μια πράξη του Κογκρέσου. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει την εξουσία να αποκλείει εκτελεστικές εντολές που καθορίζει ότι υπερβαίνει τα συνταγματικά όρια της προεδρικής εξουσίας ή περιλαμβάνει ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν μέσω της νομοθεσίας.

Όπως συμβαίνει με όλες τις άλλες επίσημες ενέργειες του νομοθετικό ή εκτελεστικός τα υποκαταστήματα, οι εκτελεστικές εντολές υπόκεινται στην διαδικασία δικαστικού ελέγχου από το Ανώτατο Δικαστήριο και μπορεί να ανατραπεί εάν διαπιστωθεί ότι είναι αντισυνταγματικής φύσης ή λειτουργίας.

Ενημερώθηκε από Robert Longley