Την επίβλεψη του Κογκρέσου και την κυβέρνηση των ΗΠΑ

Η επίβλεψη του Κογκρέσου αναφέρεται στη δύναμη του Συνέδριο Ηνωμένων Πολιτειών να παρακολουθεί και, εάν είναι απαραίτητο, να αλλάζει τις δράσεις του εκτελεστικό σκέλος, η οποία περιλαμβάνει πολλά ομοσπονδιακές υπηρεσίες. Οι πρωταρχικοί στόχοι της εποπτείας του Κογκρέσου είναι η πρόληψη των αποβλήτων, της απάτης και της κατάχρησης και η προστασία των πολιτικών ελευθεριών και ατομικά δικαιώματα διασφαλίζοντας ότι η εκτελεστική εξουσία συμμορφώνεται με τους νόμους και το Σύνταγμα. Απόρροια του "Σιωπηρή" εξουσία στο Σύνταγμα των ΗΠΑ, στους δημόσιους νόμους και στους κανόνες της Βουλής και της Γερουσίας, η επίβλεψη του Κογκρέσου είναι ένα από τα βασικά στοιχεία του αμερικανικού συστήματος των ελέγχων και των υπολοίπων της εξουσίας μεταξύ των τριών κλάδων της κυβέρνησης: εκτελεστικό, Κογκρέσο και δικαστικό.

Λέξεις κλειδιά: Επιτήρηση του Κογκρέσου

Το πεδίο εφαρμογής των εξουσιών εποπτείας του Κογκρέσου επεκτείνεται σε όλα σχεδόν τα προγράμματα, τις δραστηριότητες, Κανονισμοί, και οι πολιτικές που εφαρμόζει η προεδρικά τμήματα του υπουργικού συμβουλίου, ανεξάρτητων εκτελεστικών οργανισμών, τα ρυθμιστικά συμβούλια και τις επιτροπές και το πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών. Σε περίπτωση που το Κογκρέσο βρει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ένας οργανισμός έχει εφαρμόσει εσφαλμένα ή υπερέβη τις αρμοδιότητές του, μπορεί να εγκρίνει νόμο που υπερβαίνει τη δράση ή περιορίζει τη ρυθμιστική αρχή του οργανισμού. Το Κογκρέσο μπορεί επίσης να περιορίσει την εξουσία μιας υπηρεσίας μειώνοντας τη χρηματοδότησή της στο ετήσιο διαδικασία ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Τα λεξικά καθορίζουν επίβλεψη ως "προσεκτική και υπεύθυνη φροντίδα". Στο πλαίσιο της εποπτείας του Κογκρέσου, αυτή η "προσεκτική και υπεύθυνη φροντίδα "εφαρμόζεται μέσω μιας ευρείας ποικιλίας των δραστηριοτήτων του Κογκρέσου, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών - έρευνες δαπανών του προγράμματος και αιτήσεις επανεξέτασης. Η επίβλεψη μπορεί να διεξάγεται από μόνιμες και επιλεγμένες επιτροπές του Κογκρέσου και μέσω ανασκοπήσεων και μελετών που διεξάγονται από φορείς και προσωπικό υποστήριξης του Κογκρέσου.

Στο Κογκρέσο, η επίβλεψη έρχεται σε πολλές μορφές, όπως:

• Ακροάσεις και έρευνες που διεξάγονται από μόνιμες ή ειδικές επιτροπές του Κογκρέσου.
• Συμβουλευτείτε ή ενημερώστε άμεσα τον πρόεδρο.
• Δίνοντας συμβουλές και συγκατάθεση για ορισμένες προεδρικές υποψηφιότητες υψηλού επιπέδου και για τις συνθήκες.
• Καταγγελία διαδικασία που διεξήχθη στο Σώμα και προσπάθησε στη Γερουσία.
• Διαδικασία της Βουλής και της Γερουσίας στο πλαίσιο του 25η τροποποίηση αν ο πρόεδρος γίνει ανάπηρος ή η θέση του αντιπροέδρου γίνει κενή.
• Γερουσιαστές και εκπρόσωποι που υπηρετούν σε προεδρικές διορισμένες επιτροπές.
• Ειδικές μελέτες που διεξήχθησαν από επιτροπές του Κογκρέσου και υπηρεσίες υποστήριξης όπως ο προϋπολογισμός του Κογκρέσου Γραφείο, Γενικό Γραφείο Λογονομίας, Γραφείο Αξιολόγησης Τεχνολογίας και Έρευνα του Κογκρέσου Υπηρεσία.

Ενώ το Σύνταγμα δεν παρέχει επισήμως στο Κογκρέσο την εξουσία να εποπτεύει τις ενέργειες του εκτελεστικού κλάδου, η εποπτεία σαφώς υπονοείται στα πολλά απαριθμούνται εξουσίες του Κογκρέσου. Η δύναμη της εποπτείας του Κογκρέσου ενισχύεται από την "απαραίτητο και σωστό"(Άρθρο Ι, παράγραφος 8, άρθρο 18) του Συντάγματος, το οποίο παρέχει στο Κογκρέσο την εξουσία

"Να κάνει όλους τους Νόμους που θα είναι απαραίτητοι και κατάλληλοι για την εκτέλεση της Εκτέλεσης των προηγούμενων Εξουσιών και όλων άλλες εξουσίες που κατοχυρώνονται από το παρόν Σύνταγμα στην Κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών ή σε οποιοδήποτε Τμήμα ή Αξιωματούχο τούτου."

Η απαραίτητη και σωστή ρήτρα συνεπάγεται ότι το Κογκρέσο έχει την εξουσία να διερευνά τις ενέργειες του εκτελεστικού κλάδου. Θα ήταν αδύνατο για το Κογκρέσο να εφαρμόσει τις εξουσίες εποπτείας του, χωρίς να γνωρίζει αν τηρούνται ομοσπονδιακά προγράμματα σωστά και εντός των προϋπολογισμών τους και κατά πόσον οι εκτελεστικοί υπάλληλοι υπακούουν στη νομοθεσία και συμμορφώνονται με τη νομοθετική πρόθεση της οι νόμοι.

ο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ επιβεβαίωσε τις ερευνητικές εξουσίες του Κογκρέσου, με την επιφύλαξη των συνταγματικών εγγυήσεων για τις πολιτικές ελευθερίες. Στην περίπτωση του 1927 McGrain v. Δευτέρα, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι, κατά τη διερεύνηση των ενεργειών του Υπουργείου Δικαιοσύνης, το Κογκρέσο είχε θεωρήσει συνταγματικά α υπό τον όρο "ποια νομοθεσία θα μπορούσε να έχει ή θα μπορούσε να ενισχυθεί ουσιαστικά από τις πληροφορίες στις οποίες υποβλήθηκε η έρευνα εκμαιεύω."

Μαζί με την ρήτρα "απαραίτητη και σωστή" του Συντάγματος, αρκετοί σημαντικοί νόμοι παρέχουν ευρείες εντολές για την εξουσία της επίβλεψης του Κογκρέσου. Για παράδειγμα, το Κυβερνητική Απόδοση και Αποτελέσματα Νόμος του 1993 απαιτεί από τους εκτελεστικούς οργανισμούς να συμβουλεύονται το Κογκρέσο κατά την εκπόνηση των στρατηγικών τους σχεδίων και του να υποβάλουν έκθεση σχετικά με τα σχέδιά τους, τους στόχους και τα αποτελέσματά τους τουλάχιστον μία φορά ετησίως στο Γραφείο Κυβερνητικής Λογονομίας (GAO).

Ίσως η πιο σημαντική τέτοια εντολή, η Γενικός Επιθεωρητής του 1978, δημιούργησε σε κάθε εκτελεστικό οργανισμό υποκαταστήματος έναν ανεξάρτητο παρατηρητή Γραφείο Γενικού Επιθεωρητή (OIG) που έχει ανατεθεί να διερευνήσει και να αναφέρει τα προβλήματα των αποβλήτων, της απάτης και της κατάχρησης στο Κογκρέσο. ο Νόμος περί ενοποίησης εκθέσεων του 2000 απαιτεί από τους OIG να εντοπίζουν και να αναφέρουν τα πιο σοβαρά προβλήματα διαχείρισης και απόδοσης στα πλαίσια των οργανισμών που παρακολουθούν.

Πράγματι, ένας από τους πρώτους νόμους που πέρασε από το πρώτο συνέδριο το 1789 ίδρυσε το Υπουργείο Οικονομικών και το ζήτησε από τον γραμματέα και τον ταμία να αναφέρει άμεσα στο Κογκρέσο για τις δημόσιες δαπάνες και όλα λογαριασμούς.

Σήμερα, όπως και στις πρώτες ημέρες της Δημοκρατίας, το Κογκρέσο ασκεί τη δύναμή του επίβλεψης σε μεγάλο βαθμό μέσω του σύστημα επιτροπών του Κογκρέσου. Οι κανόνες της Βουλής και της Γερουσίας επιτρέπουν στις επιτροπές και τις υποεπιτροπές τους να ασκούν «ειδική εποπτεία "ή" εκτεταμένη εποπτεία πολιτικής "σε θέματα σχετικά με τη νομοθεσία στο πλαίσιο της δικαιοδοσία. Στο υψηλότερο επίπεδο, το Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εποπτείας και Κυβερνητικής Μεταρρύθμισης και το Επιτροπή Γερουσίας για την Εσωτερική Ασφάλεια και τις Κυβερνητικές Υποθέσεις έχουν εποπτική δικαιοδοσία σχεδόν σε κάθε περιοχή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Εκτός από αυτές και άλλες μόνιμες επιτροπές, το Κογκρέσο έχει την εξουσία να διορίζει προσωρινές "επιλεγμένες" επιτροπές εποπτείας για τη διερεύνηση μεγάλων προβλημάτων ή σκανδάλων στο πλαίσιο του εκτελεστικού κλάδου. Παραδείγματα ερευνών που διεξήχθησαν από επιλεγμένες επιτροπές περιλαμβάνουν το σκάνδαλο Watergate το 1973-1974, το Η υπόθεση Ιράν-Αντ το 1987, και το ύποπτη απόκτηση αμερικανικών μυστικών πυρηνικών όπλων από την Κίνα το 1999.

Με την πάροδο των ετών, οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι έχουν εκτεθεί και απομακρυνθεί, έχουν αλλάξει σημαντικές πολιτικές και ο βαθμός ο νόμιμος έλεγχος του εκτελεστικού κλάδου έχει αυξηθεί ως αποτέλεσμα των εξουσιών εποπτείας του Κογκρέσου σε περιπτώσεις όπως αυτά τα:

• Το 1949, μια επιλεγμένη υποεπιτροπή της Γερουσίας ανακάλυψε τη διαφθορά στη διοίκηση του Προέδρου Harry S. Truman. Ως αποτέλεσμα, αναδιοργανώθηκαν αρκετοί οργανισμοί και διορίστηκε ειδική Επιτροπή του Λευκού Οίκου για τη διερεύνηση αποδεικτικών στοιχείων διαφθοράς σε όλους τους τομείς της κυβέρνησης.
• Στα τέλη της δεκαετίας του 1960, τηλεοπτικές ακροάσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας για το λεγόμενο Pentagon Papers εδραιώνοντας τη δημόσια αντίθεση στη συνεχιζόμενη συμμετοχή των ΗΠΑ στον πόλεμο του Βιετνάμ, επιταχύνοντας το τέλος της σύγκρουσης.
• Λιγότερο από ένα χρόνο μετά την έκθεση των λεπτομερειών σχετικά με το σκάνδαλο του Watergate του 1973, η διαδικασία της επιβολής της διαδικασίας του House Judicial Committee κατά του Προέδρου Ρίτσαρντ Νίξον είχε ως αποτέλεσμα την παραίτησή του από το αξίωμα.
• Κατά τη διάρκεια του 1996 και του 1997, η Επιτροπή Οικονομικών της Γερουσίας διερεύνησε και επιβεβαίωσε τις εκθέσεις καταγγελιών από το φόρο της υπηρεσίας εσωτερικών εσόδων (IRS) που είχαν πιεστεί από τους προϊσταμένους τους για να παρενοχλήσουν τους πολίτες που ισχυρίστηκαν ότι κατηγορήθηκαν λανθασμένα ότι δεν είχαν πληρώσει φόρους. Ως αποτέλεσμα, το Κογκρέσο το 1998 ενέκρινε νομοθεσία για τη μεταρρύθμιση του IRS με τη δημιουργία ενός νέου ανεξάρτητου συμβουλίου εποπτείας στο πλαίσιο του να επεκτείνει τα δικαιώματα και τις προστασίες των φορολογουμένων και να μετατοπίσει το βάρος της απόδειξης σε φορολογικές διαφορές από τους φορολογούμενους IRS.

Σε αυτές και σε αμέτρητες άλλες περιπτώσεις, η δύναμη της επίβλεψης του Κογκρέσου ήταν απαραίτητη για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των ενεργειών του εκτελεστικού κλάδου και συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποτελεσματικότητας του κόστους των πράξεων της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στο Βέλγιο γενικός.

• “Κογκρέσου επίβλεψη της εκτελεστικής εξουσίας. " Μεικτή επιτροπή για την οργάνωση του Κογκρέσου.
• Halchin, L.E. "Εποπτεία του Κογκρέσου. " Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου.
• “McGrain v. Δευτέρα. " Oyez.org.