Ο πολυμερισμός είναι ένας διπλωματικός όρος που αναφέρεται στη συνεργασία μεταξύ αρκετών εθνών. Ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα έχει κάνει την πολυμέρεια ένα κεντρικό στοιχείο του Εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ υπό τη διοίκησή του. Δεδομένης της παγκόσμιας φύσης της πολυμέρειας, οι πολυμερείς πολιτικές είναι διπλωματικά εντατικές, αλλά προσφέρουν τη δυνατότητα για μεγάλες απολαβές.
Ιστορικό του Πολυμερισμού των Η.Π.Α.
Ο πολυμερισμός είναι σε μεγάλο βαθμό στοιχείο της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο. Αυτές οι πολιτικές αμερικανικών αξιών ως το Δόγμα του Monroe (1823) και το Roosevelt Corollary στο δόγμα Monroe (1903) ήταν μονομερείς. Δηλαδή, οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν τις πολιτικές χωρίς τη βοήθεια, τη συναίνεση ή τη συνεργασία άλλων εθνών.
Η αμερικανική συμμετοχή στον πρώτο παγκόσμιο πόλεμο, ενώ φαίνεται να είναι μια πολυμερής συμμαχία με τη Μεγάλη Βρετανία και τη Γαλλία, ήταν στην πραγματικότητα ένα μονομερές εγχείρημα. Οι Η.Π.Α. κήρυξαν πόλεμο κατά της Γερμανίας το 1917, σχεδόν τρία χρόνια μετά την έναρξη του πολέμου στην Ευρώπη. συνεργάστηκε με τη Μεγάλη Βρετανία και τη Γαλλία απλά επειδή είχαν έναν κοινό εχθρό. εκτός από την καταπολέμηση της γερμανικής εαρινής επίθεσης του 1918, αρνήθηκε να ακολουθήσει το παλιό ύφος της συμμαχίας για την καταπολέμηση των τάφρων. και όταν τελείωσε ο πόλεμος, οι ΗΠΑ διαπραγματεύθηκαν ξεχωριστή ειρήνη με τη Γερμανία.
Όταν ο Πρόεδρος Woodrow Wilson πρότεινε μια πραγματικά πολυμερή οργάνωση - The λεγαιώνα Εθνών - για να αποτρέψουν έναν άλλο τέτοιο πόλεμο, οι Αμερικανοί αρνήθηκαν να ενταχθούν. Έλεγε πάρα πολλά από τα ευρωπαϊκά συστήματα συμμαχίας που είχαν προκαλέσει τον πρώτο παγκόσμιο πόλεμο. Οι ΗΠΑ επίσης παρέμειναν εκτός του Παγκόσμιου Δικαστηρίου, ένας μεσολαβητικός οργανισμός χωρίς πραγματικό διπλωματικό βάρος.
Μόνο ο Β 'Παγκόσμιος Πόλεμος τράβηξε τις ΗΠΑ προς την πολυμέρεια. Εργάστηκε με τη Μεγάλη Βρετανία, την Ελεύθερη Γαλλίδα, τη Σοβιετική Ένωση, την Κίνα και άλλους σε μια πραγματική, συνεργατική συμμαχία.
Στο τέλος του πολέμου, οι Η.Π.Α. εμπλέκονταν σε μια αναταραχή πολυμερούς διπλωματικής, οικονομικής και ανθρωπιστικής δραστηριότητας. Οι ΗΠΑ εντάχθηκαν στους νικητές του πολέμου στη δημιουργία:
- Η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, 1944
- Τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ), 1945
- ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (ΠΟΥ), 1948
Οι ΗΠΑ και οι δυτικοί σύμμαχοί της δημιούργησαν επίσης το ΝΑΤΟ το 1949. Ενώ το ΝΑΤΟ εξακολουθεί να υπάρχει, δημιουργήθηκε ως στρατιωτική συμμαχία για να αναχαιτίσει οποιαδήποτε σοβιετική εισβολή στη Δυτική Ευρώπη.
Οι Η.Π.Α. ακολούθησαν τον Οργανισμό Συνθηκών της Νοτιοανατολικής Ασίας (SEATO) και τον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΣ). Παρόλο που ο OAS έχει σημαντικές οικονομικές, ανθρωπιστικές και πολιτιστικές πτυχές, ξεκίνησε ως SEATO ως οργανώσεις μέσω των οποίων οι ΗΠΑ θα μπορούσαν να εμποδίσουν τον κομμουνισμό να διεισδύσει σε αυτές τις περιοχές.
Μικρή ισορροπία με στρατιωτικές υποθέσεις
Η SEATO και η OAS ήταν τεχνικά πολυμερείς ομάδες. Ωστόσο, η πολιτική κυριαρχία της Αμερικής από αυτούς τους έδινε κλίση προς την μονομερή προσέγγιση. Πράγματι, μεγάλο μέρος των πολιτικών αμερικανικού ψυχρού πολέμου - οι οποίες περιστρέφονταν γύρω από τον περιορισμό του κομμουνισμού - τείνουν προς αυτή την κατεύθυνση.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες εισήλθαν στον Κορεατικό πόλεμο το καλοκαίρι του 1950 με εντολή των Ηνωμένων Εθνών να απομακρύνουν την κομμουνιστική εισβολή της Νότιας Κορέας. Ακόμα κι έτσι, οι Ηνωμένες Πολιτείες κυριάρχησαν στην δύναμη των Ηνωμένων Εθνών των 930.000 ανθρώπων: παρέδωσαν 302.000 άνδρες εξ ολοκλήρου και εξοπλίστηκαν, εξοπλισμένοι και εκπαιδεύονταν οι 590.000 Νοτιοκορεάτες που συμμετείχαν. Δεκαπέντε άλλες χώρες παρείχαν το υπόλοιπο ανθρώπινο δυναμικό.
Η αμερικανική συμμετοχή στο Βιετνάμ, που έρχεται χωρίς εντολή του ΟΗΕ, ήταν εντελώς μονομερής.
Και οι δύο επιχειρήσεις του Ιράκ στο Ιράκ - η Πόλεμος στον Περσικό Κόλπο του 1991 και τον πόλεμο του Ιράκ που ξεκίνησε το 2003 - είχε την πολυμερή υποστήριξη των Ηνωμένων Εθνών και τη συμμετοχή των στρατευμάτων συνασπισμού. Ωστόσο, οι Ηνωμένες Πολιτείες παρείχαν την πλειοψηφία των στρατευμάτων και του εξοπλισμού κατά τη διάρκεια των δύο πολέμων. Ανεξάρτητα από την ετικέτα, και οι δύο επιχειρήσεις έχουν την εμφάνιση και την αίσθηση του μονομερούς.
Risk Vs. Επιτυχία
Μονομερής, προφανώς, είναι εύκολη - μια χώρα κάνει ό, τι θέλει. Η διμερής προσέγγιση - πολιτικές που θεσπίζονται από δύο κόμματα - είναι επίσης σχετικά εύκολη. Οι απλές διαπραγματεύσεις αποκαλύπτουν τι θέλει και δεν θέλει κάθε κόμμα. Μπορούν γρήγορα να επιλύσουν τις διαφορές και να προχωρήσουν με την πολιτική.
Ωστόσο, η πολυλειτουργικότητα είναι περίπλοκη. Πρέπει να εξετάσει τις διπλωματικές ανάγκες πολλών εθνών. Ο πολυμερής χαρακτήρας μοιάζει πολύ με το να προσπαθεί κανείς να καταλήξει σε μια απόφαση σε μια επιτροπή στην εργασία ή ίσως να εργάζεται για μια εργασία σε μια ομάδα σε μια τάξη κολλεγίων. Αναπόφευκτα τα επιχειρήματα, οι διαφορετικοί στόχοι και οι κλίκες μπορούν να εκτροχιάσουν τη διαδικασία. Αλλά όταν το σύνολο επιτύχει, τα αποτελέσματα μπορεί να είναι εκπληκτικά.
Η εταιρική σχέση ανοιχτής κυβέρνησης
Ο υποστηρικτής της πολυμέρειας, ο Πρόεδρος Ομπάμα ξεκίνησε δύο νέες πολυμερείς πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Το πρώτο είναι το Ανοικτή κυβερνητική εταιρική σχέση.
Η εταιρική σχέση ανοιχτής κυβέρνησης (OGP) επιδιώκει να εξασφαλίσει τη διαφανή λειτουργία της κυβέρνησης σε όλο τον κόσμο. Η διακήρυξή του δηλώνει ότι το OGP είναι «αφοσιωμένο στις αρχές που κατοχυρώνονται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς και άλλες εφαρμοστέες διεθνείς πράξεις που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα και το καλό διακυβέρνηση.
Το OGP θέλει:
- Αύξηση της προσβασιμότητας σε κυβερνητικές πληροφορίες,
- Υποστηρίξτε τη μη διακριτική συμμετοχή των πολιτών στην κυβέρνηση
- Προώθηση της επαγγελματικής ακεραιότητας εντός των κυβερνήσεων
- Χρησιμοποιήστε τεχνολογία για να προωθήσετε το άνοιγμα και την υπευθυνότητα των κυβερνήσεων.
Οκτώ έθνη ανήκουν τώρα στο OGP. Πρόκειται για τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Νότια Αφρική, τις Φιλιππίνες, τη Νορβηγία, το Μεξικό, την Ινδονησία και τη Βραζιλία.
Παγκόσμιο φόρουμ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας
Η δεύτερη από τις πρόσφατες πολυμερείς πρωτοβουλίες του Ομπάμα είναι το Παγκόσμιο Φόρουμ για την Αντιτρομοκρατία. Το φόρουμ είναι ουσιαστικά ένας τόπος όπου τα κράτη που ασκούν την αντιτρομοκρατία μπορούν να συγκαλέσουν για να μοιραστούν πληροφορίες και πρακτικές. Ανακοινώνοντας το φόρουμ στις 22 Σεπτεμβρίου 2011, η υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Χίλαρι Κλίντον δήλωσε: "Χρειαζόμαστε ένα αφιερωμένο παγκόσμιο χώρο για την τακτική σύγκληση σημαντικών υπευθύνων χάραξης πολιτικής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και επαγγελματιών από όλο τον κόσμο ο κόσμος. Χρειαζόμαστε έναν τόπο όπου μπορούμε να εντοπίσουμε βασικές προτεραιότητες, να επινοήσουμε λύσεις και να καταγράψουμε μια πορεία προς την εφαρμογή των βέλτιστων πρακτικών ».
Το φόρουμ έχει θέσει τέσσερις κύριους στόχους εκτός από την ανταλλαγή πληροφοριών. Αυτά είναι:
- Ανακαλύψτε πώς να αναπτύξετε συστήματα δικαιοσύνης "ριζωμένα στο κράτος δικαίου" αλλά αποτελεσματικά κατά της τρομοκρατίας.
- Βρείτε συνεργατικούς τρόπους για να καταλάβετε παγκοσμίως τη ριζοσπαστικοποίηση των ιδανικών, την πρόσληψη τρομοκρατών.
- Βρείτε τρόπους για την ενίσχυση των αδυναμιών - όπως η ασφάλεια των συνόρων - που εκμεταλλεύονται οι τρομοκράτες.
- Εξασφαλίστε δυναμική, στρατηγική σκέψη και δράση για τις προσπάθειες καταπολέμησης της τρομοκρατίας.