Τι είναι το βέτο τσέπης;

Ένα βέτο τσέπης εμφανίζεται όταν το πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών παραλείπει να υπογράψει ένα νομοθετικό κείμενο, είτε εσκεμμένα είτε ακούσια, ενώ το Κογκρέσο αναβάλλεται και δεν είναι σε θέση να υπερισχύσει του βέτο. Τα βέτο τσέπης είναι αρκετά συνηθισμένα και έχουν χρησιμοποιηθεί από σχεδόν κάθε πρόεδρο από τότε που ο James Madison το χρησιμοποίησε για πρώτη φορά το 1812.

Εδώ είναι το επίσημο ορισμό από τη Γερουσία των ΗΠΑ:

"Το Σύνταγμα παραχωρεί στον πρόεδρο 10 ημέρες για να αναθεωρήσει ένα μέτρο που έχει εγκρίνει το Κογκρέσο. Εάν ο πρόεδρος δεν έχει υπογράψει το νομοσχέδιο μετά από 10 ημέρες, γίνεται νόμος χωρίς την υπογραφή του. Ωστόσο, αν το Κογκρέσο αναβληθεί κατά τη διάρκεια των 10 ημερών, το νομοσχέδιο δεν γίνεται νόμος. "

Η αδράνεια του προέδρου στη νομοθεσία, ενώ το συνέδριο αναβάλλεται, αποτελεί βέτο τσέπης.

Οι σύγχρονοι πρόεδροι που χρησιμοποίησαν το βέτο τσέπης - ή τουλάχιστον μια υβριδική έκδοση του βέτο τσέπης - περιλαμβάνουν τους προέδρους

Η κύρια διαφορά μεταξύ του υπογεγραμμένου βέτο και του βέτο τσέπης είναι ότι το βέτο τσέπης δεν μπορεί να αντικατασταθεί από το Κογκρέσο επειδή το Σώμα και Από τη φύση αυτού του συνταγματικού μηχανισμού, δεν είναι σε συνεδρίαση και ως εκ τούτου αδυνατούν να ενεργήσουν για την απόρριψη του νομοθεσία.

Γιατί λοιπόν πρέπει να υπάρξει βέτο τσέπης εάν ο πρόεδρος έχει ήδη βέτο;

Συντάκτης Robert J. Ο Σπίτσερ εξηγεί στο Το Προεδρικό Βέτο:

"Το βέτο τσέπης αντιπροσωπεύει μια ανωμαλία, καθώς είναι ένα είδος εξουσίας που οι ιδρυτές απέρριψαν απόλυτα. Η παρουσία του στο Σύνταγμα εξηγείται μόνο ως προεδρική άμυνα ενάντια σε απότομη, άκαιρη την αναβολή του Κογκρέσου με στόχο την αποτροπή της δυνατότητας του προέδρου να ασκεί το τακτικό βέτο εξουσία."

ο Σύνταγμα των ΗΠΑ προβλέπει το βέτο τσέπης στο άρθρο Ι, τμήμα 7, το οποίο ορίζει:

"Εάν ο Πρόεδρος δεν επιστρέψει οιοδήποτε νομοσχέδιο εντός δέκα ημερών (εξαιρουμένων των Κυριακών) μετά τη λήξη του ο ίδιος πρέπει να είναι νόμος, όπως και αν το είχε υπογράψει, Με άλλα λόγια, σύμφωνα με Αρχεία της Βουλής των Αντιπροσώπων:

"Το βέτο τσέπης είναι ένα απόλυτο βέτο που δεν μπορεί να αντικατασταθεί. Το βέτο γίνεται αποτελεσματικό όταν ο Πρόεδρος παραλείπει να υπογράψει ένα νομοσχέδιο μετά την αναβολή του Κογκρέσου και δεν είναι σε θέση να υπερισχύσει του βέτο ".

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι ο πρόεδρος απονέμεται στη δύναμη του βέτο τσέπης στο Σύνταγμα. Αλλά είναι ασαφές ακριβώς πότε ο πρόεδρος είναι σε θέση να χρησιμοποιήσει το εργαλείο. Κατά τη διάρκεια της αναβολής του Κογκρέσου μετά από μια σύνοδο τελειώνει και μια νέα συνεδρίαση πρόκειται να αρχίσει με νεοεκλεγμένα μέλη, αυτό που είναι γνωστό ως sine die? Κατά τη διάρκεια των συνήθων διακοπών σε μια συνεδρία;

"Υπάρχει μια ασάφεια ως προς το είδος των αναβολών που καλύπτει η ρήτρα" έγραψε David F. Forte, καθηγητής Νομικής στο Κολλέγιο Νομικής του Cleveland-Marshall.

Ορισμένοι επικριτές υποστηρίζουν ότι το βέτο τσέπης πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο όταν Συνέδριο αναβάλλεται sine die. "Ακριβώς όπως δεν επιτρέπεται στον Πρόεδρο να βάζει σε βέτο έναν νόμο απλώς μη υπογράφοντάς τον, έτσι δεν πρέπει να είναι επέτρεψε να ασκήσει βέτο σε έναν νόμο απλώς και μόνο επειδή το Κογκρέσο έχει υποχωρήσει για λίγες μέρες », έγραψε ο Forte από αυτούς κριτικούς.

Παρ 'όλα αυτά, οι πρόεδροι μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν το βέτο τσέπης ανεξάρτητα από το πότε και πώς το Συνέδριο αναβάλλεται.

Υπάρχει επίσης κάτι που ονομάζεται βέτο τσέπης και επιστροφής, στο οποίο ο πρόεδρος χρησιμοποιεί και την παραδοσιακή μέθοδο αποστολής του λογαριασμού πίσω στο Κογκρέσο μετά την ουσιαστική έκδοση βέτο τσέπης. Υπήρξαν περισσότερες από δώδεκα από αυτές τις υβριδικές βέτο που εκδόθηκαν από τους προέδρους και των δύο μερών. Ο Ομπάμα είπε ότι και οι δύο «δεν αφήνουν καμία αμφιβολία ότι το ψήφισμα είναι βέτο».

Αλλά οι πολιτικοί επιστήμονες ισχυρίζονται ότι στο αμερικανικό Σύνταγμα δεν υπάρχει τίποτα που να προβλέπει έναν τέτοιο μηχανισμό.

"Το Σύνταγμα δίνει στον πρόεδρο δύο αντιτιθέμενες επιλογές. Το ένα είναι το βέτο τσέπης, το άλλο είναι το κανονικό βέτο. Δεν προσφέρει καμία πρόβλεψη για το συνδυασμό των δύο με κάποιο τρόπο. Είναι μια απολύτως γελοία πρόταση ", δήλωσε ο Robert Spitzer, ειδικός στο βέτο και πολιτικός επιστήμονας στο Κρατικό Πανεπιστήμιο του New York College στο Cortland, είπε στις ΗΠΑ σήμερα. "Είναι ένας τρόπος για την επέκταση της ισχύος του βέτο αντίθετα με τους όρους του συντάγματος."