Η 10η τροποποίηση: Η βάση του ομοσπονδιακού καθεστώτος

Η συχνά παραβλεπόμενη 10η τροποποίηση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών ορίζει την αμερικανική εκδοχή του "ομοσπονδιακό σύστημα, "Το σύστημα με το οποίο κατανέμονται οι νομικές εξουσίες διακυβέρνησης μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης που εδρεύει στην Ουάσινγκτον, Δ. Κ., Και των κυβερνήσεων των συνδυασμένων κρατών.

Η δέκατη τροπολογία αναφέρει, εξ ολοκλήρου: "Οι εξουσίες που δεν έχουν εκχωρηθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες από το Σύνταγμα, ούτε απαγορεύονται από αυτά στα κράτη, προορίζονται για τα κράτη αντίστοιχα, ή για τον λαό".

Τρεις κατηγορίες πολιτικών εξουσιών χορηγούνται βάσει της δέκατης τροπολογίας: εκφρασμένες ή απαριθμημένες εξουσίες, αποκλειστικές αρμοδιότητες και ταυτόχρονες εξουσίες.

Οι εκφρασμένες εξουσίες, που ονομάζονται επίσης "απαριθμημένες" εξουσίες, είναι αυτές αρμοδιότητες που παραχωρήθηκαν στο Κογκρέσο των ΗΠΑ βρέθηκαν κυρίως στο Άρθρο Ι, Τμήμα 8 του αμερικανικού Συντάγματος. Παραδείγματα των εκφρασμένων δυνάμεων περιλαμβάνουν τη δύναμη να νομίζετε και να εκτυπώνετε χρήματα, να ρυθμίζετε το ξένο και διακρατικό εμπόριο, να δηλώνετε πόλεμο, να χορηγείτε διπλώματα ευρεσιτεχνίας και δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, να δημιουργείτε ταχυδρομεία και πολλά άλλα.

Ορισμένες εξουσίες που δεν έχουν ρητά χορηγηθεί στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση στο Σύνταγμα παραχωρούνται στα κράτη βάσει της 10ης τροποποίησης. Παραδείγματα αποκλειστικών αρμοδιοτήτων περιλαμβάνουν την έκδοση αδειών (οδηγών, κυνηγών, επιχειρήσεων, γάμου κλπ.), Την καθιέρωση τοπικές κυβερνήσεις, διεξαγωγή εκλογών, παροχή τοπικών αστυνομικών δυνάμεων, καθορισμός του καπνίσματος και της ηλικίας κατανάλωσης, και κύρωση τροποποιήσεις στο Σύνταγμα των ΗΠΑ.

Οι ταυτόχρονες εξουσίες είναι εκείνες οι πολιτικές δυνάμεις που μοιράζονται τόσο η ομοσπονδιακή κυβέρνηση όσο και οι κυβερνήσεις των κρατών. Η έννοια των ταυτόχρονων εξουσιών ανταποκρίνεται στο γεγονός ότι πολλές ενέργειες είναι απαραίτητες για την εξυπηρέτηση του λαού τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε κρατικό επίπεδο. Πιο συγκεκριμένα, η εξουσία επιβολής και είσπραξης φόρων είναι απαραίτητη για την άντληση χρημάτων για την παροχή αστυνομικών και πυροσβεστικών υπηρεσιών και για τη συντήρηση αυτοκινητοδρόμων, πάρκων και άλλων δημόσιων εγκαταστάσεων.

Σημειώστε ότι σε περιπτώσεις όπου υπάρχει σύγκρουση μεταξύ ενός παρόμοιου κράτους και ομοσπονδιακού νόμου, ο ομοσπονδιακός νόμος και οι εξουσίες αντικαθιστούν τους κρατικούς νόμους και εξουσίες.

Ένα πολύ εμφανές παράδειγμα τέτοιων συγκρούσεων εξουσιών είναι η ρύθμιση της μαριχουάνας. Ακόμη και καθώς ένας αυξανόμενος αριθμός κρατών εκδίδει νόμους που νομιμοποιούν την κατοχή αναψυχής και τη χρήση της μαριχουάνας, η πράξη παραμένει παραβίαση των ομοσπονδιακών νόμων περί εφαρμογής των ναρκωτικών. Υπό το πρίσμα της τάσης για νομιμοποίηση των ψυχαγωγικών και ιατρικών χρήσεων μαριχουάνας από ορισμένα κράτη, το Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ (DOJ) εξέδωσε πρόσφατα δέσμη κατευθυντήριων γραμμών διευκρινίζοντας τους όρους υπό τους οποίους θα επέβαλλε και δεν θα εφάρμοζε τους ομοσπονδιακούς νόμους για τη μαριχουάνα σε αυτά τα κράτη. Ωστόσο, το DOJ έχει επίσης αποφανθεί για την κατοχή ή τη χρήση της μαριχουάνας από υπαλλήλους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης που ζουν σε οποιοδήποτε κράτος παραμένει έγκλημα.

Ο σκοπός της 10ης τροποποίησης είναι πολύ παρόμοιος με εκείνον μιας διάταξης στον προκάτοχο του αμερικανικού Συντάγματος, το Άρθρα της Συνομοσπονδίας, η οποία ανέφερε τα εξής:

"Κάθε κράτος διατηρεί την κυριαρχία, την ελευθερία και την ανεξαρτησία του, καθώς και κάθε εξουσία, δικαιοδοσία και δικαίωμα, το οποίο δεν έχει εκχωρηθεί ρητά από την Συνομοσπονδία στις Ηνωμένες Πολιτείες, στο Κογκρέσο συναρμολογημένο."

Οι δημιουργοί του Συντάγματος έγραψαν τη Δέκατη Τροποποίηση για να βοηθήσουν τους ανθρώπους να κατανοήσουν αυτές τις εξουσίες που δεν δόθηκαν ειδικά στις Ηνωμένες Πολιτείες από το έγγραφο, διατηρήθηκαν από τα κράτη ή το δημόσιο.

Οι κληρονόμοι ελπίζουν ότι η 10η τροποποίηση θα μείωνε το φόβο του λαού ότι η νέα εθνική κυβέρνηση θα μπορούσε είτε να προσπαθήσει να εφαρμόσει εξουσίες που δεν απαριθμούνται στο Σύνταγμα ή να περιορισω την ικανότητα των κρατών να ρυθμίζουν τις δικές τους εσωτερικές υποθέσεις όπως είχαν στο παρελθόν.

Όπως δήλωσε ο James Madison κατά τη συζήτηση της Γερουσίας των ΗΠΑ σχετικά με την τροπολογία, "Η παρέμβαση στην εξουσία των κρατών δεν αποτελούσε συνταγματικό κριτήριο της εξουσίας του Κογκρέσου. Εάν δεν δόθηκε η εξουσία, το Κογκρέσο δεν θα μπορούσε να το ασκήσει. εάν δοθεί, θα μπορούσαν να την ασκήσουν, αν και θα έπρεπε να παρεμποδίζουν τους νόμους ή ακόμα και τα Συντάγματα των Κρατών ».

Όταν η 10η τροποποίηση εισήχθη στο Κογκρέσο, ο Μάντισον σημείωσε ότι ενώ αυτοί που το αντιτάχθηκαν θεωρούσε ότι είναι περιττό ή περιττό, πολλά κράτη είχαν εκφράσει την επιθυμία και την πρόθεσή τους επικυρώστε το. "Βρίσκω, από την εξέταση των τροπολογιών που προτείνονται από τις κρατικές συμβάσεις, ότι πολλοί είναι ιδιαίτερα ανήσυχοι για το αν θα έπρεπε που δηλώνεται στο Σύνταγμα, ότι οι εξουσίες που δεν έχουν ανατεθεί θα πρέπει να δεσμεύονται για τα διάφορα κράτη ", δήλωσε ο Μάντισον Γερουσία.

Στους επικριτές της τροπολογίας, ο Μάντισον πρόσθεσε: "Ίσως λέξεις που μπορεί να το ορίζουν με μεγαλύτερη ακρίβεια από ό, τι το σύνολο του οργάνου τώρα, μπορούν να θεωρηθούν περιττές. Παραδέχομαι ότι μπορεί να θεωρηθεί περιττό: αλλά δεν μπορεί να υπάρξει καμία ζημιά στην υποβολή μιας τέτοιας δήλωσης, αν οι κύριοι θα επιτρέψουν το γεγονός αυτό όπως δηλώνεται. Είμαι βέβαιος ότι το καταλαβαίνω και, ως εκ τούτου, το προτείνω. "

Είναι ενδιαφέρον ότι η φράση "... ή στον λαό", δεν ήταν μέρος της 10ης τροποποίησης όπως είχε αρχικά εγκριθεί από τη Γερουσία. Αντ 'αυτού, προστέθηκε από τον γραμματέα της Γερουσίας πριν από την αποστολή του νομοσχεδίου στο Σώμα ή τους Αντιπροσώπους για εξέταση.