Ανοικτά σύνορα: ορισμός, πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα

Οι πολιτικές ανοιχτών συνόρων επιτρέπουν στους ανθρώπους να κινούνται ελεύθερα μεταξύ χωρών ή πολιτικών δικαιοδοσιών χωρίς περιορισμούς. Τα σύνορα μιας χώρας μπορεί να ανοίξουν επειδή η κυβέρνησή της είτε δεν έχει νόμους για τον έλεγχο των συνόρων ούτε στερείται τους πόρους που χρειάζεται για την επιβολή της νόμους περί ελέγχου της μετανάστευσης. Ο όρος "ανοικτά σύνορα" δεν ισχύει για τη ροή αγαθών και υπηρεσιών ή για τα όρια μεταξύ ιδιόκτητων ακινήτων. Στις περισσότερες χώρες, τα σύνορα μεταξύ πολιτικών υποδιαιρέσεων όπως οι πόλεις και τα κράτη είναι συνήθως ανοιχτά.

Λέξεις κλειδιά: Ανοικτά σύνορα

Με την αυστηρότερη έννοια, ο όρος "ανοικτά σύνορα" σημαίνει ότι οι άνθρωποι μπορούν να ταξιδεύουν προς και από μια χώρα χωρίς να παρουσιάζουν διαβατήριο, θεώρηση ή άλλη μορφή νομικής τεκμηρίωσης. Δεν σημαίνει, ωστόσο, ότι οι νέοι μετανάστες θα αποκτήσουν αυτόματα την ιθαγένεια.

Εκτός από τα πλήρως ανοιχτά σύνορα, υπάρχουν και άλλοι τύποι διεθνών συνόρων που ταξινομούνται σύμφωνα με τους "βαθμούς ανοίγματος" τους, ανάλογα με την ύπαρξη και την επιβολή των νόμων περί ελέγχου των συνόρων. Η κατανόηση αυτών των τύπων συνόρων είναι κρίσιμη για την κατανόηση του πολιτικού διαλόγου σχετικά με τις πολιτικές ανοιχτών συνόρων.

Τα υπό όρους ανοικτά σύνορα επιτρέπουν σε άτομα που πληρούν νομικά καθορισμένες προϋποθέσεις να εισέλθουν ελεύθερα στη χώρα. Αυτοί οι όροι αντιπροσωπεύουν εξαιρέσεις από τους υφιστάμενους νόμους για τον έλεγχο των συνόρων που διαφορετικά θα ισχύουν Για παράδειγμα, το Νόμος περί προσφύγων των Ηνωμένων Πολιτειών χορηγεί το Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών την εξουσία να επιτρέπεται σε έναν περιορισμένο αριθμό αλλοδαπών να εισέλθουν και να παραμείνουν στις Η.Π.Α. μπορούν να αποδείξουν έναν "αξιόπιστο και εύλογο φόβο" για φυλετικές ή πολιτικές διώξεις στο σπίτι τους τα έθνη. Σε διεθνές επίπεδο, η Ηνωμένη Πολιτεία μαζί με 144 άλλα έθνη συμφώνησαν να τηρήσουν Σύμβαση του 1951 για τους πρόσφυγες, η οποία επιτρέπει στους ανθρώπους να διασχίζουν τα σύνορά τους για να ξεφύγουν από απειλητικές για τη ζωή καταστάσεις στις πατρίδες τους.

Χώρες με ελεγχόμενους περιορισμούς στο χώρο των συνόρων - μερικές φορές σημαντικές - για τη μετανάστευση. Σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, μαζί με την πλειοψηφία των ανεπτυγμένων εθνών, έχουν ελεγχόμενα σύνορα. Τα ελεγχόμενα σύνορα απαιτούν κατά κανόνα τα πρόσωπα που τα διασχίζουν να υποβάλλουν θεώρηση ή μπορούν να επιτρέψουν επισκέψεις χωρίς περιορισμό θεώρησης. Τα ελεγχόμενα σύνορα μπορούν να επιβάλλουν εσωτερικούς ελέγχους για να διασφαλίσουν ότι τα άτομα που έχουν εισέλθει στη χώρα συμμορφώνονται με τους όρους εισόδου τους και δεν έχουν παραβλέψει τις θεωρήσεις τους, διαμένουν παράνομα στη χώρα όπως και μετανάστες χωρίς έγγραφα. Επιπλέον, η φυσική διέλευση των ελεγχόμενων συνόρων περιορίζεται συνήθως σε περιορισμένο αριθμό σημείων εισόδου, όπως γέφυρες και αεροδρόμια όπου μπορούν να εφαρμοστούν οι προϋποθέσεις εισόδου.

Τα κλειστά σύνορα απαγορεύουν εντελώς την είσοδο αλλοδαπών σε όλες τις εξαιρετικές περιστάσεις. Το διαβόητο τείχος του Βερολίνου που διαχώρισε τους κατοίκους του Ανατολικού και Δυτικού Βερολίνου, της Γερμανίας κατά τη διάρκεια της Ψυχρός πόλεμος ήταν ένα παράδειγμα κλειστού συνόρου. Σήμερα, το Αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη μεταξύ της Βόρειας και της Νότιας Κορέας παραμένει ένα από τα λίγα κλειστά σύνορα.

Τόσο τα ανοιχτά υπό όρους όσο και τα ελεγχόμενα σύνορα μπορούν να επιβάλλουν περιορισμούς εισόδου σε ποσοστώσεις βάσει των εισερχομένων τη χώρα καταγωγής, την υγεία, το επάγγελμα και τις δεξιότητες, την οικογενειακή κατάσταση, τους οικονομικούς πόρους και το ποινικό μητρώο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, για παράδειγμα, εφαρμόζουν ένα ετήσιο όριο μετανάστευσης ανά χώρα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη "Προτιμησιακά" κριτήρια όπως οι δεξιότητες του μετανάστη, το δυναμικό απασχόλησης και η σχέση με τις σημερινές ΗΠΑ πολίτες ή νομικά μόνιμους κατοίκους των ΗΠΑ.

Μειώνει το κόστος της κυβέρνησης: Ο έλεγχος των συνόρων δημιουργεί δημοσιονομική διαρροή στις κυβερνήσεις. Για παράδειγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες δαπάνησαν 18,9 δισεκατομμύρια δολάρια για την ασφάλεια των συνόρων το 2017, ποσό που εκτιμάται ότι θα αυξηθεί στα 23,1 δισεκατομμύρια δολάρια το 2019. Επιπλέον, κατά τη διάρκεια του 2018, η κυβέρνηση των ΗΠΑ δαπάνησε $ 3,0 δισεκατομμύρια - 8,43 εκατομμύρια δολάρια την ημέρα - για να κρατήσει τους παράνομους μετανάστες.

Διεγείρει την οικονομία: Καθ 'όλη την ιστορία, η μετανάστευση βοήθησε να τροφοδοτήσει τις οικονομίες των εθνών. Συχνά λόγω της φτώχειας και της έλλειψης ευκαιριών, οι μετανάστες είναι συχνά πρόθυμοι να κάνουν το απαραίτητο έργο που οι πολίτες των νέων χωρών τους δεν επιθυμούν να κάνουν. Μόλις απασχολούνται, συμβάλλουν στην τοπική οικονομία και κοινωνία. Σε ένα φαινόμενο που ονομάζεται «πλεόνασμα μετανάστευσης», οι μετανάστες στο εργατικό δυναμικό αυξάνουν το επίπεδο του έθνους ανθρώπινο κεφάλαιο, αυξάνοντας αναπόφευκτα την παραγωγή και αυξάνοντας την ετήσια παραγωγή της Ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ). Για παράδειγμα, οι μετανάστες αυξάνουν το ΑΕΠ των Ηνωμένων Πολιτειών κατά περίπου 36 έως 72 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.

Δημιουργεί μεγαλύτερη πολιτιστική πολυμορφία: Οι κοινωνίες έχουν επωφεληθεί σταθερά από την εθνοτική ποικιλομορφία που προκύπτει από τη μετανάστευση. Οι νέες ιδέες, οι δεξιότητες και οι πολιτιστικές πρακτικές των νέων μεταναστών επιτρέπουν στην κοινωνία να αναπτυχθεί και να αναπτυχθεί. Οι υποστηρικτές των ανοικτών συνόρων υποστηρίζουν ότι η ποικιλομορφία δημιουργεί ένα περιβάλλον στο οποίο ζουν και εργάζονται οι άνθρωποι, συμβάλλοντας έτσι στη μεγαλύτερη δημιουργικότητα.

Δημιουργεί απειλές ασφαλείας: Τα ανοικτά σύνορα επιτρέπουν την τρομοκρατία και το έγκλημα Σύμφωνα με στοιχεία από το Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ, οι άτυποι μετανάστες αποτελούσαν το 26% του συνολικού πληθυσμού των ομοσπονδιακών κρατουμένων το 2018. Επιπλέον, οι υπάλληλοι των συνοριακών ελέγχων των ΗΠΑ κατασχέθηκαν σχεδόν 4,5 εκατομμύρια λίρες των παράνομων ναρκωτικών στα σύνορα και στα λιμάνια εισόδου το 2018.

Αποστράγγιση της οικονομίας: Οι μετανάστες αυξάνουν την οικονομία μόνο εάν οι φόροι που πληρώνουν υπερβαίνουν το κόστος που δημιουργούν. Αυτό συμβαίνει μόνο εάν η πλειονότητα των μεταναστών είναι καλά μορφωμένοι και επιτυγχάνουν υψηλότερα επίπεδα εισοδήματος. Ιστορικά, ωστόσο, πολλοί μετανάστες αντιπροσωπεύουν ένα λιγότερο μορφωμένο, με χαμηλότερο εισόδημα δημογραφικό, δημιουργώντας έτσι μια καθαρή διαρροή της οικονομίας.

Χώρες με ανοικτά σύνορα

Παρόλο που καμία χώρα δεν διαθέτει σήμερα σύνορα πλήρως ανοιχτά για ταξίδια και μετανάστευση παγκοσμίως, πολλές χώρες είναι μέλη πολυεθνικών συμβάσεων που επιτρέπουν ελεύθερα ταξίδια μεταξύ μελών τα έθνη. Για παράδειγμα, τα περισσότερα έθνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτρέπουν στους πολίτες να ταξιδεύουν ελεύθερα - χωρίς θεωρήσεις - μεταξύ χωρών που έχουν υπογράψει Συμφωνία του Σένγκεν του 1985. Αυτό ουσιαστικά κάνει το μεγαλύτερο μέρος της Ευρώπης μια ενιαία «χώρα», όπως ισχύει για τα εσωτερικά ταξίδια. Ωστόσο, όλες οι ευρωπαϊκές χώρες εξακολουθούν να απαιτούν θεωρήσεις για ταξιδιώτες που προέρχονται από χώρες εκτός της περιοχής.

Η Νέα Ζηλανδία και η κοντινή Αυστραλία μοιράζονται «ανοικτά» σύνορα υπό την έννοια ότι επιτρέπουν στους πολίτες τους να ταξιδεύουν, να ζουν και να εργάζονται σε κάθε χώρα με λίγους περιορισμούς. Επιπλέον, αρκετά άλλα εθνικά ζεύγη, όπως η Ινδία και το Νεπάλ, η Ρωσία και η Λευκορωσία, η Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο μοιράζονται παρόμοια «ανοιχτά» σύνορα.

• Κάμερ, Τζέρι. "Ο Νόμος περί Μετανάστευσης του Hart-Celler του 1965"Κέντρο Μελετών Μετανάστευσης (2015).
• Νάγκλε, Άντζελα. "Η αριστερή υπόθεση ενάντια στα ανοικτά σύνορα"Αμερικανικές υποθέσεις (2018).
• Bowman, Σαμ. "Οι περιορισμοί της μετανάστευσης μας έκαναν φτωχότερους"Ινστιτούτο Αδάμ Σμιθ (2011).
• "Αμερικανικό Συμβούλιο Μετανάστευσης Πώς λειτουργεί το Σύστημα Μετανάστευσης των Ηνωμένων Πολιτειών"(2016).
• Ορένιους, Πιά. "Τα οφέλη της Μετανάστευσης υπερτερούν των Κόστων"George W. Ινστιτούτο Μπους (2016).
• "U.S. Έκθεση για την κατάσχεση αλλοδαπών Φορολογικό Έτος 2018, Τρίμηνο 1"Υπουργείο Δικαιοσύνης.