Κινέζικη Ιστορία: Πρώτο Πενταετές Σχέδιο (1953-57)

Κάθε πέντε χρόνια, η κεντρική κυβέρνηση της Κίνας γράφει ένα νέο πενταετές σχέδιο (中国 五年 计划, Zhōngguó wō nián jìhuà), ένα λεπτομερές περίγραμμα για τους οικονομικούς στόχους της χώρας για τα επόμενα πέντε χρόνια.

Μετά την ίδρυση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας το 1949, σημειώθηκε περίοδος οικονομικής ανάκαμψης που κράτησε μέχρι το 1952. Το πρώτο πενταετές πρόγραμμα τέθηκε σε εφαρμογή το επόμενο έτος. Με εξαίρεση το διάλειμμα δύο ετών για οικονομική προσαρμογή μεταξύ του 1963 και του 1965, τα πενταετή σχέδια βρίσκονται σε συνεχή εφαρμογή στην Κίνα.

Το πρώτο πενταετές σχέδιο της Κίνας (1953-57) είχε μια στρατηγική δύο κατευθύνσεων. Ο πρώτος στόχος ήταν να επιδιωχθεί υψηλός ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης, με έμφαση στην ανάπτυξη της βαριάς βιομηχανίας, συμπεριλαμβανομένων των πόρων όπως η εξόρυξη, η παραγωγή σιδήρου και η χαλυβουργία. Ο δεύτερος στόχος ήταν να μετατοπιστεί η οικονομική επικέντρωση της χώρας από τη γεωργία και να κινηθεί προς την τεχνολογία (όπως η κατασκευή μηχανών).

Για να επιτύχει αυτούς τους στόχους, η κινεζική κυβέρνηση επέλεξε να ακολουθήσει το σοβιετικό πρότυπο οικονομικής ανάπτυξης, το οποίο υπογράμμισε την ταχεία εκβιομηχάνιση μέσω επενδύσεων στη βαριά βιομηχανία. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι τα πέντε πρώτα πενταετή σχέδια παρουσίασαν ένα σοβιετικό οικονομικό μοντέλο τύπου αρχιτεκτονικής, το οποίο χαρακτηριζόταν από κρατική ιδιοκτησία, γεωργικές συλλογές και κεντρικό οικονομικό σχεδιασμό. (Οι Σοβιετικοί βοήθησαν ακόμη την Κίνα να κατασκευάσει το πρώτο της πενταετές σχέδιο.)

Το σοβιετικό μοντέλο δεν ήταν κατάλληλο για τις οικονομικές συνθήκες της Κίνας όταν εφαρμόστηκε αρχικά λόγω δύο βασικών παραγόντων: Η Κίνα απέμεινε πολύ πιο πίσω από τεχνολογικά από πιο προοδευτικά έθνη και παρεμποδίστηκε περαιτέρω από ένα υψηλό ποσοστό ατόμων πόροι. Η κυβέρνηση της Κίνας δεν θα ανταποκρινόταν πλήρως στα προβλήματα αυτά μέχρι τα τέλη του 1957.

Για να είναι επιτυχημένο το Πρώτο Πενταετές Σχέδιο, η κινεζική κυβέρνηση χρειάστηκε να εθνικοποιήσει τη βιομηχανία για να συγκεντρώσει κεφάλαια σε έργα βαριάς βιομηχανίας. Ενώ το U.S.S.R. συγχρηματοδότησε πολλά από τα σχέδια της Κίνας για βαριά βιομηχανία, η σοβιετική βοήθεια ήρθε με τη μορφή δανείων τα οποία θα έπρεπε βεβαίως να επιστραφούν στην Κίνα.

Για να αποκτήσει κεφάλαιο, η κινεζική κυβέρνηση εθνικοποίησε το τραπεζικό σύστημα και εφάρμοσε φόρους και πιστώσεις διακρίσεων πολιτικές, πιέζοντας τους ιδιοκτήτες ιδιωτικών επιχειρήσεων να πωλούν τις εταιρείες τους ή να τις μετατρέπουν σε κοινές δημόσιες-ιδιωτικές επιχειρήσεις ανησυχίες. Μέχρι το 1956, δεν υπήρχαν ιδιωτικές εταιρείες στην Κίνα. Εν τω μεταξύ, άλλα επαγγέλματα, όπως τα χειροτεχνήματα, συνδυάστηκαν για να σχηματίσουν συνεταιρισμούς.

Το σχέδιο της Κίνας για την προώθηση της βαριάς βιομηχανίας λειτούργησε. Η παραγωγή των μετάλλων, τσιμέντου και άλλων βιομηχανικών αγαθών εκσυγχρονίστηκε στο πλαίσιο του πενταετούς σχεδίου. Πολλά εργοστάσια και κτιριακές εγκαταστάσεις άνοιξαν, αυξάνοντας τη βιομηχανική παραγωγή 19% ετησίως μεταξύ του 1952 και του 1957. Η βιομηχανοποίηση της Κίνας αύξησε επίσης το εισόδημα των εργαζομένων κατά 9% ετησίως κατά την ίδια χρονική περίοδο.

Παρά το γεγονός ότι η γεωργία δεν ήταν η κύρια εστίασή της, η κινεζική κυβέρνηση εργάστηκε για τον εκσυγχρονισμό των γεωργικών μεθόδων της χώρας. Όπως έκανε και με τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, η κυβέρνηση ενθάρρυνε τους αγρότες να συλλειτουργούν οι οποίες έδωσαν στην κυβέρνηση τη δυνατότητα να ελέγχει τις τιμές και τη διανομή γεωργικών προϊόντων εμπορεύματα. Ενώ ήταν σε θέση να διατηρήσουν χαμηλές τις τιμές των τροφίμων για τους αστικούς εργαζομένους ως αποτέλεσμα, οι αλλαγές δεν αύξησαν σημαντικά την παραγωγή σιτηρών.

Μέχρι το 1957, πάνω από το 93% των γεωργικών νοικοκυριών συμμετείχαν σε συνεταιρισμό. Παρόλο που οι αγρότες συγκέντρωναν το μεγαλύτερο μέρος των πόρων τους κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι οικογένειες είχαν τη δυνατότητα να διατηρούν μικρά, ιδιωτικά οικόπεδα για καλλιέργεια φυτών για προσωπική τους χρήση.