Τι είναι το Filibuster στη Γερουσία των ΗΠΑ;

Το filibuster είναι μια τακτική καθυστέρησης που χρησιμοποιείται στο Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών για να αποκλείσετε ένα νομοσχέδιο, τροποποίηση, ψήφισμα ή άλλο μέτρο που εξετάζεται, εμποδίζοντας το να καταλήξει σε τελική ψηφοφορία για μετάβαση. Τα φιλμ μπορούν να συμβούν μόνο στη Γερουσία, καθώς οι κανόνες συζήτησης της αίθουσας θέτουν πολύ λίγα όρια στα δικαιώματα και τις ευκαιρίες των γερουσιαστών στο νομοθετική διαδικασία. Συγκεκριμένα, όταν ένας γερουσιαστής αναγνωριστεί από τον προεδρεύοντα για να μιλήσει στον λόγο, επιτρέπεται στον γερουσιαστή να μιλήσει για όσο διάστημα επιθυμεί.

Ο όρος «filibuster» προέρχεται από την ισπανική λέξη filibustero, η οποία ήρθε στα ισπανικά από την ολλανδική λέξη vrijbuiter, «πειρατής» ή «ληστής». Στη δεκαετία του 1850, η ισπανική λέξη filibustero χρησιμοποιήθηκε για να αναφερθεί σε Αμερικανούς στρατιώτες τύχης που ταξίδεψαν στην Κεντρική Αμερική και τις Ισπανικές Δυτικές Ινδίες εξεγέρσεις. Η λέξη χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά στο Κογκρέσο τη δεκαετία του 1850, όταν μια συζήτηση διήρκεσε τόσο πολύ που ένας δυσαρεστημένος γερουσιαστής χαρακτήρισε τους καθυστερημένους ομιλητές πακέτο φιλιμπίστου.

Το Filibusters δεν μπορεί να συμβεί στο Βουλή των Αντιπροσώπων επειδή οι εσωτερικοί κανόνες απαιτούν συγκεκριμένα χρονικά όρια στις συζητήσεις. Επιπλέον, τα filibusters σε ένα νομοσχέδιο εξετάζονται βάσει του ομοσπονδιακός προϋπολογισμός “συμφωνία προϋπολογισμούΗ διαδικασία δεν επιτρέπεται.

Υπό Άρθρο 22 της Γερουσίας, ο μόνος τρόπος με τον οποίο οι αντίπαλοι γερουσιαστές μπορούν να σταματήσουν ένα filibuster είναι να κερδίσουν ένα ψήφισμα γνωστό ως "τερματισμός"Πρόταση, η οποία απαιτεί πλειοψηφία τριών πέμπτων (συνήθως 60 από 100 ψήφους) των γερουσιαστών που είναι παρόντες και ψηφίζουν.

Η διακοπή ενός φίλτρου μέσω της διέλευσης μιας κίνησης πήξης δεν είναι τόσο εύκολη όσο και τόσο γρήγορη. Κατ 'αρχάς, τουλάχιστον 16 γερουσιαστές πρέπει να συγκεντρωθούν για να παρουσιάσουν την κίνηση του cloture για εξέταση. Τότε, η Γερουσία συνήθως δεν ψηφίζει για προτάσεις κλοπής μέχρι τη δεύτερη ημέρα της συνεδρίαση μετά την κίνηση της κίνησης.

Ακόμα και αφού περάσει μια κίνηση θρόμβωσης και τελειώσει το φίλτρο, συνήθως επιτρέπονται επιπλέον 30 ώρες συζήτησης στο λογαριασμό ή το εν λόγω μέτρο.

Επιπλέον, η Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου ανέφερε ότι με την πάροδο των ετών, τα περισσότερα νομοσχέδια που δεν έχουν σαφή υποστήριξη και από τα δύο πολιτικά κόμματα ενδέχεται να αντιμετωπίσουν τουλάχιστον δύο filibusters ενώπιον της Γερουσίας ψηφίζει για την τελική ψήφιση του νομοσχεδίου: πρώτον, ένα filibuster σε πρόταση για να εξεταστεί το νομοσχέδιο και, δεύτερον, αφού η Γερουσία συμφωνήσει σε αυτήν την πρόταση, ένα filibuster στο ίδιο το νομοσχέδιο.

Όταν αρχικά υιοθετήθηκε το 1917, ο κανόνας της Γερουσίας 22 απαιτούσε μια πρόταση για την περάτωση της συζήτησης για τα δύο τρίτα.υπερογένεια"Ψήφος (συνήθως 67 ψήφοι) για να περάσει. Κατά τα επόμενα 50 χρόνια, οι κινήσεις θρόμβωσης συνήθως απέτυχαν να συγκεντρώσουν τις 67 ψήφους που χρειάστηκαν για να περάσουν. Τέλος, το 1975, η Γερουσία τροποποίησε το άρθρο 22 για να απαιτήσει την έγκριση των τρεχόντων τριών πέμπτων ή 60 ψήφων.

Στις 21 Νοεμβρίου 2013, η Γερουσία ψήφισε να απαιτήσει απλή πλειοψηφία (συνήθως 51 ψήφοι) για να περάσει προτάσεις κλοπής που τελειώνουν προεδρικές υποψηφιότητες Για εκτελεστικό σκέλος θέσεις, συμπεριλαμβανομένων Υπουργικό συμβούλιο θέσεις γραμματέα, και κατώτερο ομοσπονδιακό δικαστήριο μόνο κριτικές. Υποστηριζόμενος από τους Γερουσιαστές Δημοκρατικούς, οι οποίοι κατείχαν την πλειοψηφία στη Γερουσία εκείνη την εποχή, η τροποποίηση του άρθρου 22 έγινε γνωστή ως «πυρηνική επιλογή».

Στην πράξη, η πυρηνική επιλογή επιτρέπει στη Γερουσία να παρακάμψει οποιονδήποτε από τους δικούς της κανόνες συζήτησης ή διαδικασίας με απλή πλειοψηφία 51 ψήφων και όχι με υπερπροσφορά 60 ψήφων. Ο όρος «πυρηνική επιλογή» προέρχεται από παραδοσιακές αναφορές στα πυρηνικά όπλα ως την απόλυτη δύναμη στον πόλεμο.

Ενώ χρησιμοποιήθηκε στην πραγματικότητα μόνο δύο φορές, πιο πρόσφατα το 2017, η απειλή της πυρηνικής επιλογής στη Γερουσία καταγράφηκε για πρώτη φορά το 1917. Το 1957, ΑντιπρόεδροςΡίτσαρντ Νίξον, στο ρόλο του ως προέδρου της Γερουσίας, εξέδωσε γραπτή γνώμη που καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το Σύνταγμα των ΗΠΑ παραχωρεί στον Προεδρεύοντα της Γερουσίας την εξουσία να παρακάμψει τους υφιστάμενους διαδικαστικούς κανόνες

Στις 6 Απριλίου 2017, οι Ρεπουμπλικανοί της Γερουσίας έθεσαν ένα νέο προηγούμενο χρησιμοποιώντας την πυρηνική επιλογή για να επισπεύσουν την επιτυχή επιβεβαίωση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ διορισμός του Neil M. Gorsuch στο Ανώτατο δικαστήριο των Η.Π.Α.. Η κίνηση σηματοδότησε την πρώτη φορά στην ιστορία της Γερουσίας ότι η πυρηνική επιλογή χρησιμοποιήθηκε για τον τερματισμό της συζήτησης σχετικά με την επιβεβαίωση της δικαιοσύνης του Ανώτατου Δικαστηρίου.

Τις πρώτες μέρες του Κογκρέσου, επιτρέπονται τα φίλτρα τόσο στη Γερουσία όσο και στη Βουλή. Ωστόσο, καθώς ο αριθμός των εκπροσώπων αυξήθηκε μέσω του διαδικασία κατανομής, οι αρχηγοί του Σώματος συνειδητοποίησαν ότι για να αντιμετωπίσουν έγκαιρα τους λογαριασμούς, οι κανόνες του Σώματος έπρεπε να τροποποιηθούν ώστε να περιοριστεί ο χρόνος που απαιτείται για συζήτηση. Στη μικρότερη Γερουσία, ωστόσο, η απεριόριστη συζήτηση συνεχίστηκε με βάση την πεποίθηση του Επιμελητηρίου ότι όλα οι γερουσιαστές θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να μιλούν όσο επιθυμούν για οποιοδήποτε θέμα εξετάζεται από το σύνολο Γερουσία.

Ενώ η δημοφιλής ταινία του 1939 «Mr. Ο Smith πηγαίνει στην Ουάσιγκτον, με πρωταγωνιστή τον Jimmy Stewart ως γερουσιαστή Τζέφερσον Ο Σμιθ δίδαξε πολλούς Αμερικανούς σχετικά με τα φίλτρα φίλτρου, η ιστορία έχει προσφέρει ακόμα πιο επιπτώσεις στην πραγματική ζωή φίλτρα.

Τη δεκαετία του 1930, ο γερουσιαστής Huey P. Ο Long από τη Λουιζιάνα ξεκίνησε μια σειρά αξέχαστων φίλτρων εναντίον τραπεζικών λογαριασμών που ένιωθε ευνοημένος των πλούσιων έναντι των φτωχών. Κατά τη διάρκεια ενός από τα φίλτρα του το 1933, ο Γερουσιαστής. Μακρά κρατούσε το πάτωμα για 15 συνεχόμενες ώρες, κατά τη διάρκεια της οποίας συχνά διασκεδάζει θεατές και άλλους Οι γερουσιαστές διαβάζουν τον Σαίξπηρ και διαβάζουν τις αγαπημένες του συνταγές για το "pot-likker" σε στιλ Λουιζιάνας πιάτα.

J. της Νότιας Καρολίνας Ο Strom Thurmond τόνισε τα 48 του χρόνια στη Γερουσία διεξάγοντας το μεγαλύτερο σόλο filibuster στην ιστορία μιλώντας για ένα εκπληκτικό 24 ώρες και 18 λεπτά, ασταμάτητα, κατά του Νόμου περί Πολιτικών Δικαιωμάτων του 1957.