Ηγέτες και μαστίγια πλειοψηφίας και μειονοτήτων του Κογκρέσου

Ενώ οι βασανιστικές μάχες της κομμουνιστικής πολιτικής επιβραδύνουν το έργο του Κογκρέσου - συχνά σε μια ανίχνευση, ο νομοθετική διαδικασία θα πάψει να λειτουργεί καθόλου χωρίς τις προσπάθειες των βουλευτών της Βουλής και της Γερουσίας για την πλειοψηφία και τα μειονοτικά κόμματα και τα μαστίγια. Συχνά, πράκτορες διαμάχης, οι ηγέτες του κόμματος του Κογκρέσου είναι, κυρίως, πράκτορες συμβιβασμού.

Η πρόθεση για τον διαχωρισμό της πολιτικής από την κυβέρνηση, τους Ιδρυτικούς Πατέρες, μετά από αυτό που πραγματικά ήταν "Μεγάλη συμβιβασμό, "καθιέρωσε μόνο ένα βασικό πλαίσιο του νομοθετικού κλάδου στο Σύνταγμα. Οι μοναδικές θέσεις ηγεσίας του Κογκρέσου που δημιουργούνται στο Σύνταγμα είναι οι Ομιλητής του Σώματος σε Άρθρο Ι, Τμήμα 2, και τον Πρόεδρο της Γερουσίας (Αντιπρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών) Άρθρο Ι, Τμήμα 3.

Στο άρθρο Ι, το Σύνταγμα εξουσιοδοτεί το Σώμα και τη Γερουσία να επιλέξουν τους "άλλους αξιωματικούς". Με τα χρόνια, οι αξιωματικοί αυτοί έχουν εξελιχθεί σε ηγέτες της πλειοψηφίας και των μειονοτήτων, και οι μαστίγες.

Οι ηγέτες πλειοψηφίας και μειονοτήτων πληρώνονται ελαφρώς υψηλότεροι ετήσιος μισθός από μέλη της Βουλής και της Γερουσίας.

Όπως υποδηλώνει ο τίτλος τους, οι ηγέτες της πλειοψηφίας αντιπροσωπεύουν το κόμμα που κατέχει την πλειοψηφία των εδρών στο Σώμα και τη Γερουσία, ενώ οι ηγέτες των μειονοτήτων αντιπροσωπεύουν το αντίπαλο κόμμα. Στην περίπτωση που κάθε συμβαλλόμενο μέρος κατέχει 50 έδρες στη Γερουσία, το κόμμα του Αντιπροέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών θεωρείται το κόμμα της πλειοψηφίας.

Τα μέλη του κόμματος της πλειοψηφίας στο Σώμα και στη Γερουσία εκλέγουν τον αρχηγό της πλειοψηφίας τους στην αρχή της κάθε νέο Συνέδριο. Ο πρώτος ηγέτης της κυρίας πλειοψηφίας, Sereno Payne (R-Νέα Υόρκη), εξελέγη το 1899. Ο πρώτος ηγέτης της πλειοψηφίας της Γερουσίας, Charles Curtis (R-Κάνσας), εξελέγη το 1925.

Ο ηγέτης της πλειοψηφίας του Σώματος είναι ο δεύτερος μόνο ο Πρόεδρος της Βουλής στην ιεραρχία του κόμματος της πλειοψηφίας. Ο ηγέτης της πλειοψηφίας, σε συνεννόηση με τον Πρόεδρο της Βουλής, και τα συμβαλλόμενα μαστίβα χρονοδιαγράμματα για τους λογαριασμούς εξέταση από το πλήρες Σώμα και βοηθά να ορίσουμε την ημερήσια, εβδομαδιαία και ετήσια νομοθετική ατζέντα του Σώματος.

Στον πολιτικό χώρο, ο ηγέτης της πλειοψηφίας εργάζεται για την προώθηση των νομοθετικών στόχων του κόμματός του. Ο ηγέτης της πλειοψηφίας συναντά συχνά συναδέλφους και των δύο μερών για να τους παροτρύνει να στηρίξουν ή να νικήσουν τους λογαριασμούς. Ιστορικά, ο ηγέτης της πλειοψηφίας σπάνια οδηγεί τις συζητήσεις του Σώματος για σημαντικούς λογαριασμούς, αλλά κατά καιρούς υπηρετεί ως εθνικός εκπρόσωπος του κόμματός του.

Ο αρχηγός της πλειοψηφίας της Γερουσίας συνεργάζεται με τους προέδρους και κατατάσσει τα μέλη των διαφόρων επιτροπών της Γερουσίας για να προγραμματίσει την εξέταση των λογαριασμών στο πάτωμα της Γερουσίας και εργάζεται για να ενημερώνει άλλους γερουσιαστές του κόμματός του για την επικείμενη νομοθετική διαδικασία πρόγραμμα. Η διαβούλευση με τον ηγέτη των μειονοτήτων, ο ηγέτης της πλειοψηφίας, συμβάλλει στη δημιουργία ειδικών κανόνων, οι οποίοι ονομάζονται "συμφωνίες ομόφωνης συναίνεσης", οι οποίες περιορίζουν το χρονικό διάστημα για συζήτηση σχετικά με συγκεκριμένους λογαριασμούς. Ο ηγέτης της πλειοψηφίας έχει επίσης την εξουσία να υποβάλει αίτηση supermajority η ψηφοφορία για τη θρόμβωση έπρεπε να τερματίσει τη συζήτηση κατά τη διάρκεια μιας πολιτική κωλυσιεργία.

Ως πολιτικός ηγέτης του κόμματός του στη Γερουσία, ο ηγέτης της πλειοψηφίας έχει μεγάλη δύναμη στη σύνταξη του περιεχομένου της νομοθεσίας που υποστηρίζει το κόμμα της πλειοψηφίας. Για παράδειγμα, τον Μάρτιο του 2013, ο Δημοκρατικός ηγέτης της πλειοψηφίας της Γερουσίας Χάρυ Ρέιντ της Νεβάδας αποφάσισε ένα μέτρο που απαγόρευε την πώληση και κατοχή όπλων επίθεσης δεν θα συμπεριληφθούν σε ένα ολοκληρωμένο νομοσχέδιο ελέγχου όπλων με τη στήριξη των Δημοκρατικών της Γερουσίας εκ μέρους της κυβέρνησης Obama.

Ο ηγέτης της πλειοψηφίας της Γερουσίας απολαμβάνει επίσης το δικαίωμα "πρώτης αναγνώρισης" στο πάτωμα της Γερουσίας. Όταν αρκετοί γερουσιαστές ζητούν να μιλήσουν κατά τη διάρκεια συζητήσεων σχετικά με τους λογαριασμούς, ο προεδρεύων αξιωματικός θα αναγνωρίσει τον ηγέτη της πλειοψηφίας, επιτρέποντάς του να μιλήσει πρώτα. Αυτό επιτρέπει στον ηγέτη της πλειοψηφίας να προσφέρει τροποποιήσεις, να εισάγει αντικαταστάσεις και να κάνει προτάσεις ενώπιον άλλων γερουσιαστών. Πράγματι, ο διάσημος πρώην ηγέτης της πλειοψηφίας της Γερουσίας Ρόμπερτ Γ Byrd (D-Δυτική Βιρτζίνια), που ονομάζεται το δικαίωμα της πρώτης αναγνώρισης "το πιο ισχυρό όπλο στο οπλοστάσιο του ηγέτη της πλειοψηφίας".

Εκλεγμένοι από τους συναδέλφους τους μέλη του κόμματος στην αρχή κάθε νέου Κογκρέσου, οι αρχηγοί των μειονοτήτων της Βουλής και της Γερουσίας χρησιμεύουν ως εκπρόσωποι και συζητήσεις στο πάτωμα ηγέτες του κόμματος της μειονότητας, που ονομάζεται επίσης "πιστή αντιπολίτευση". Ενώ πολλοί από τους πολιτικούς ηγετικούς ρόλους των ηγετών μειοψηφίας και πλειοψηφίας είναι παρόμοιοι, οι ηγέτες των μειονοτήτων αντιπροσωπεύουν τις πολιτικές και τη νομοθετική ατζέντα του μειονοτικού κόμματος και συχνά χρησιμεύουν ως εθνικοί εκπρόσωποι του μειοψηφικό κόμμα.

Παίζοντας έναν καθαρά πολιτικό ρόλο, η πλειοψηφία και τα μέλη της μειοψηφίας τόσο στο Σώμα όσο και στη Γερουσία χρησιμεύουν ως κύριοι δίαυλοι επικοινωνίας μεταξύ των ηγετών της πλειοψηφίας και των άλλων μελών του κόμματος. Τα μαστίγια και τα αναπληρωματικά μαστίγια τους είναι υπεύθυνα για τη συρρίκνωση της υποστήριξης των λογαριασμών που υποστηρίζει το κόμμα τους και για να εξασφαλίσουν ότι όλα τα μέλη που είναι "στο φράχτη" ψηφίζουν για τη θέση του κόμματος. Τα μαστίγια συνεχίζουν να μετράνε τις ψηφοφορίες κατά τη διάρκεια συζητήσεων σχετικά με τους σημαντικούς λογαριασμούς και να ενημερώνουν τους ηγέτες της πλειοψηφίας για τον αριθμό των ψηφοφοριών

Σύμφωνα με το ιστορικό γραφείο της Γερουσίας, ο όρος "μαστίγιο" προέρχεται από το κυνήγι της αλεπούς. Κατά τη διάρκεια του κυνηγιού, ένας ή περισσότεροι κυνηγοί είχαν ανατεθεί για να κρατήσουν τα σκυλιά από την απομάκρυνση από το ίχνος κατά τη διάρκεια της κυνηγά. Πολύ περιγραφικό του τι κάνουν τα κασκόλ της Βουλής και της Γερουσίας τις μέρες τους στο Κογκρέσο.

Ο Αντιπρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών λειτουργεί επίσης ως Πρόεδρος της Γερουσίας. Όταν ενεργεί υπό την ιδιότητα αυτή, ο Αντιπρόεδρος έχει μόνο ένα καθήκον: να σπάσει τις σπάνιες ψηφοφορίες σχετικά με τη νομοθεσία ενώπιον της Γερουσίας. Ενώ ο Πρόεδρος της Γερουσίας είναι εξουσιοδοτημένος να προεδρεύει των συνεδριάσεων της Γερουσίας, το καθήκον αυτό συνήθως διαχειρίζεται ο ηγέτης της πλειοψηφίας της Γερουσίας. Στην κανονική πρακτική, οι αντιπρόεδροι επισκέπτονται μόνο τα τμήματα της Γερουσίας όταν σκέφτονται ότι μπορεί να φτάσει η ισοπαλία.

Ο πρόεδρος pro tempore προεδρεύει της Γερουσίας όταν απουσιάζει ο ηγέτης της πλειοψηφίας. Ως σε μεγάλο βαθμό τιμητική θέση, ο πρόεδρος pro tempore συχνά δίνεται στον Γερουσιαστή του πλειοψηφικό κόμμα ο οποίος έχει υπηρετήσει το μακρύτερο. Η φράση "pro tempore" σημαίνει κυριολεκτικά "προς το παρόν" στα Λατινικά.