Ινδικός νόμος περί αναδιοργάνωσης του 1934

ο Ινδικός νόμος περί αναδιοργάνωσης, ή ο νόμος Wheeler-Howard, ήταν νομοθεσία που θεσπίστηκε από το Κογκρέσο των ΗΠΑ στις 18 Ιουνίου 1934, με σκοπό να χαλαρώσει Ομοσπονδιακή κυβέρνηση τον έλεγχο των Αμερικανών Ινδιάνων. Η πράξη επιδίωξε να αντιστρέψει τη μακροχρόνια πολιτική της κυβέρνησης να αναγκάσει τους Ινδιάνους να εγκαταλείψουν τον πολιτισμό τους και να αφομοιωθούν στην Αμερική κοινωνία, επιτρέποντας στις φυλές μεγαλύτερο βαθμό αυτοδιοίκησης και ενθαρρύνοντας τη διατήρηση του ιστορικού ινδικού πολιτισμού και παραδόσεις.

Βασικές επιλογές: Ινδικός νόμος αναδιοργάνωσης

Η πράξη επέστρεψε τον έλεγχο της γης και των δικαιωμάτων ορυκτών σε πρώην ινδικά εδάφη πίσω στις φυλές και προσπάθησε να βελτιώσει την οικονομική κατάσταση των ινδικών επιφυλάξεων. Ο νόμος δεν ισχύει για τη Χαβάη και ένας παρόμοιος νόμος ψηφίστηκε το 1936 για τους Ινδούς στην Αλάσκα και την Οκλαχόμα, όπου δεν υπήρχαν επιφυλάξεις.

Το 1930, η απογραφή των ΗΠΑ αριθμούσε 332.000 Αμερικανούς Ινδιάνους στις 48 πολιτείες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζουν εντός και εκτός κρατήσεων. Λόγω του Ινδικού Νόμου περί Αναδιοργάνωσης, οι κυβερνητικές δαπάνες για τις υποθέσεις της Ινδίας αυξήθηκαν από 23 εκατομμύρια δολάρια το 1933 σε πάνω από 38 εκατομμύρια δολάρια το 1940. Το 2019, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός των ΗΠΑ περιλάμβανε 2,4 δισεκατομμύρια δολάρια για προγράμματα που εξυπηρετούν τον ιθαγενή πληθυσμό της Ινδικής Ινδίας και της Αλάσκας.

Ενώ πολλοί ηγέτες φυλών χαιρετίζουν τον Ινδικό Νόμο Αναδιοργάνωσης ως «Ινδική Νέα Συμφωνία», άλλοι, λέγοντας ότι είχε πράγματι αρνητικό αντίκτυπο στους Ινδιάνους, το ονόμασαν «Ινδικό Ακατέργαστο Συμφωνητικό».

Το 1887, το Κογκρέσο είχε θεσπίσει το Νόμος Dawes, προοριζόταν να αναγκάσει τους Ινδιάνους Ιθαγενών να αφομοιωθούν στην κοινωνία των ΗΠΑ εγκαταλείποντας τις πολιτιστικές και κοινωνικές παραδόσεις τους. Σύμφωνα με τον νόμο Dawes, περίπου ενενήντα εκατομμύρια στρέμματα φυλετικής γης λήφθηκε από ιθαγενείς Αμερικανούς από την κυβέρνηση των ΗΠΑ και πωλήθηκε στο κοινό. ο Ινδικός νόμος περί ιθαγένειας του 1924 είχε χορηγήσει πλήρη αμερικανική ιθαγένεια μόνο σε Ινδιάνους γεννημένους στην Αμερική που ζουν σε κρατήσεις.

Το 1924, το Κογκρέσο αναγνώρισε την υπηρεσία των Ιθαγενών στην Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος εξουσιοδοτώντας την έρευνα Meriam που αξιολογεί την ποιότητα ζωής στις κρατήσεις. Για παράδειγμα, η έκθεση διαπίστωσε ότι, ενώ το μέσο εθνικό κατά κεφαλήν εισόδημα το 1920 ήταν 1.350 $, ο μέσος Αμερικανός ιθαγενής έκανε μόνο 100 $ το χρόνο. Η έκθεση κατηγόρησε την αμερικανική ινδική πολιτική βάσει του νόμου Dawes για τη συμβολή σε τέτοια φτώχεια. Οι άβυσσοι συνθήκες για τις ινδικές κρατήσεις περιγράφονται λεπτομερώς στο Έκθεση Meriam του 1928 επέστησε έντονη κριτική για τον νόμο Dawes και οδήγησε σε απαιτήσεις για μεταρρύθμιση.

Ο Ινδικός Νόμος Αναδιοργάνωσης (IRA) υπερασπίστηκε το Κογκρέσο από τον John Collier, Πρόεδρος Franklin D. Ρούσβελτ Επίτροπος του Γραφείου Ινδικών Υποθέσεων (BIA). Εδώ και καιρό επικριτής της καταναγκαστικής αφομοίωσης, ο Κολίρ ήλπιζε ότι η πράξη θα βοηθούσε τους Ινδιάνους της Αμερικής να κυβερνήσουν, να διατηρήσουν τις φυλετικές κρατήσεις τους και να γίνουν οικονομικά αυτάρκεις.

Όπως προτάθηκε από τον Collier, ο IRA αντιμετώπισε έντονη αντιπολίτευση στο Κογκρέσο, καθώς πολλοί επιδρούν στον ιδιωτικό τομέα τα συμφέροντα είχαν επωφεληθεί σημαντικά από την πώληση και τη διαχείριση γηγενών Αμερικανών υπό τους Dawes Υποκρίνομαι. Προκειμένου να κερδίσουν το πέρασμα, οι υποστηρικτές του IRA συμφώνησαν να επιτρέψουν στο BIA, στο Υπουργείο Εσωτερικών (DOI), να διατηρήσει την εποπτεία των φυλών και των επιφυλάξεων.

Ενώ η πράξη δεν τερμάτισε την υπάρχουσα ιδιωτική ιδιοκτησία οποιωνδήποτε ινδικών κρατήσεων, το έκανε επιτρέψτε στην αμερικανική κυβέρνηση να αγοράσει πίσω μερικά από τα ιδιόκτητα εδάφη και να την επαναφέρει σε ινδική φυλή εμπιστοσύνη. Στα πρώτα 20 χρόνια μετά το πέρασμα του, ο IRA είχε ως αποτέλεσμα την επιστροφή περισσότερων από δύο εκατομμυρίων στρεμμάτων γης στις φυλές. Ωστόσο, μη διαταράσσοντας την υπάρχουσα ιδιωτική ιδιοκτησία των κρατήσεων, οι επιφυλάξεις εμφανίστηκαν ως συνονθύλευμα ιδιωτικών και φυλετικά ελεγχόμενων εκτάσεων, μια κατάσταση που εξακολουθεί να υφίσταται σήμερα.

Από τη θέσπιση του νόμου περί αναδιοργάνωσης της Ινδίας, το Ανώτατο δικαστήριο των Η.Π.Α. του ζητήθηκε να αντιμετωπίσει τη συνταγματικότητά του σε πολλές περιπτώσεις. Οι δικαστικές προκλήσεις έχουν προκύψει συνήθως από μια διάταξη του IRA βάσει της οποίας είναι η κυβέρνηση των ΗΠΑ επιτρέπεται να αποκτήσει γη εκτός Ινδίας με εθελοντική μεταβίβαση και να την μετατρέψει σε ινδική γη που κατέχεται στην ομοσπονδιακή εμπιστοσύνη. Αυτά τα εδάφη μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιηθούν για ορισμένες δραστηριότητες που προορίζονται να ωφελήσουν τις φυλές, όπως τα καζίνο τύπου Λας Βέγκας σε πολιτείες που δεν επιτρέπουν διαφορετικά τον τζόγο. Τέτοιες φυλές της Ινδίας εξαιρούνται επίσης από τους περισσότερους κρατικούς φόρους. Ως αποτέλεσμα, οι πολιτειακές και τοπικές κυβερνήσεις, καθώς και τα άτομα και οι επιχειρήσεις που αντιτίθενται στις επιπτώσεις των μεγάλων ινδικών καζίνο, συχνά κάνουν μήνυση για να μπλοκάρουν τη δράση.

Με πολλούς τρόπους, ο Ινδικός Νόμος Αναδιοργάνωσης (IRA) πέτυχε να εκπληρώσει την υπόσχεσή του να είναι το "Indian New Deal". Κατευθύνεται χρήματα από τον πραγματικό Πρόεδρο Ρούσβελτ Μεγάλη ΚΑΤΑΘΛΙΨΗ-εποχή Νέα προγράμματα προσφορών προς βελτίωση των συνθηκών σχετικά με τις επιφυλάξεις της Ινδίας που υπέστησαν βάσει του νόμου Dawes και ενθάρρυνε την ανανεωμένη δημόσια εκτίμηση και το σεβασμό για τον πολιτισμό και τις παραδόσεις των ιθαγενών της Αμερικής. Ο IRA διέθεσε κεφάλαια για να βοηθήσει τις γηγενείς αμερικανικές ομάδες να αγοράσουν φυλετικές εκτάσεις που χάθηκαν από το πρόγραμμα κατανομής του Dawes Act. Απαίτησε επίσης να δοθεί πρώτη προσοχή στους Ινδιάνους για την πλήρωση θέσεων εργασίας στο Γραφείο Ινδικών Υποθέσεων στις κρατήσεις.

Ωστόσο, πολλοί ιστορικοί και ηγέτες των φυλών υποστηρίζουν ότι ο IRA απέτυχε Ινδιάνους από πολλές απόψεις. Πρώτον, η πράξη υπέθεσε ότι οι περισσότεροι Ινδοί θα ήθελαν να παραμείνουν στις φυλετικές επιφυλάξεις τους εάν βελτιώνονταν οι συνθήκες διαβίωσης. Ως αποτέλεσμα, οι Ινδοί που ήθελαν να αφομοιωθούν πλήρως στη λευκή κοινωνία δυσαρεστημένοι με τον βαθμό του «πατερναλισμού», ο IRA θα επέτρεπε στο Γραφείο Ινδικών Υποθέσεων (BIA) να τα συγκρατήσει. Σήμερα, πολλοί Ινδοί λένε ότι ο IRA δημιούργησε μια πολιτική «back-to-the-blank» με σκοπό να τους κρατήσει στις κρατήσεις, λίγο περισσότερο από τα «εκθέματα ζωντανών μουσείων».

Ενώ η πράξη επέτρεψε στους Ινδούς έναν βαθμό αυτοδιοίκησης, ώθησε τις φυλές να υιοθετήσουν κυβερνήσεις τύπου ΗΠΑ. Σε φυλές που υιοθέτησαν γραπτά συντάγματα παρόμοια με το Σύνταγμα των ΗΠΑ και αντικατέστησαν τις κυβερνήσεις τους με κυβερνήσεις όπως το δημοτικό συμβούλιο των ΗΠΑ, δόθηκαν γενναιόδωρες ομοσπονδιακές επιδοτήσεις. Στις περισσότερες περιπτώσεις, ωστόσο, τα νέα φυλετικά συντάγματα δεν διέθεταν διατάξεις διαχωρισμός δυνάμεων, με αποτέλεσμα την τριβή με τους Ινδούς ηλικιωμένους.

Ενώ η χρηματοδότηση για τις ανάγκες των Ινδών αυξήθηκε λόγω του IRA, ο ετήσιος προϋπολογισμός για το Γραφείο Ινδικών Υποθέσεων παρέμεινε ανεπαρκής για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων απαιτήσεων οικονομικής ανάπτυξης για τις κρατήσεις ή για την παροχή επαρκούς υγείας και εκπαίδευσης εγκαταστάσεις. Λίγοι Ινδοί ή κρατήσεις κατάφεραν να γίνουν οικονομικά αυτοσυντηρούμενες.

Σύμφωνα με τον αμερικανό ιθαγενή ιστορικό Vine Deloria Jr., ενώ ο IRA παρείχε ευκαιρίες για την αναζωογόνηση της Ινδίας, οι υποσχέσεις του δεν πραγματοποιήθηκαν ποτέ πλήρως. Στο βιβλίο του 1983 «Αμερικανοί Ινδοί, αμερικανική δικαιοσύνη», σημείωσε ο Ντελόρια, «Πολλά από τα παλιά έθιμα και παραδόσεις που θα μπορούσαν να είχαν αποκατασταθεί υπό το κλίμα της πολιτιστικής ανησυχίας του ΙΡΑ είχαν εξαφανίστηκε κατά τη διάρκεια της ενδιάμεσης περιόδου αφού οι φυλές είχαν επιφυλάξει. " Επιπρόσθετα, σημείωσε ότι ο IRA διέσχισε την επιφύλαξη της εμπειρίας των Ινδιάνων για αυτοδιοίκηση βάσει Ινδών παραδόσεις. «Οι οικείες πολιτιστικές ομάδες και οι μέθοδοι επιλογής ηγεσίας έδωσαν τη θέση τους στις πιο αφηρημένες αρχές της αμερικανικής δημοκρατίας, η οποία θεωρούσε τους ανθρώπους ως εναλλάξιμους και τις κοινότητες ως γεωγραφικά σημάδια σε ένα χάρτης."

• Wilma, David. “Ο νόμος Wheeler-Howard (Indian Reorganization Act) μετατοπίζει την πολιτική των ΗΠΑ προς το δικαίωμα αυτοδιάθεσης των ιθαγενών στις 18 Ιουνίου 1934.” HistoryLink.org.
• “Ινδική νέα συμφωνία.” Εθνικά Αρχεία των ΗΠΑ: Κομμάτια της Ιστορίας.
• “Ινδικές υποθέσεις: Χρηματοδότηση ινδικών υποθέσεων.” Υπουργείο Εσωτερικών των ΗΠΑ (2019).
• “Έκθεση Meriam: Το πρόβλημα της ινδικής διοίκησης (1928).” Εθνική βιβλιοθήκη ινδικής νομοθεσίας
• Deloria Jr, Vine και Lyttle, Clifford. “Αμερικανοί Ινδοί, Αμερικανική δικαιοσύνη.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Τζάγκο, Τιμ. “Καλό ή κακό? Ο Ινδικός νόμος περί αναδιοργάνωσης γίνεται 75 ετών.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “Ο Ινδικός νόμος αναδιοργάνωσης: Το όνειρο και η πραγματικότητα.” Ιστορική αναθεώρηση του Ειρηνικού (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.