Στοιχείο γραμμής Βέτο και γιατί οι Πρόεδροι δεν μπορούν ακόμα να το κάνουν

Στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών, το βέτο για το στοιχείο γραμμής είναι το δικαίωμα του διευθύνοντος συμβούλου να ακυρώνει ή ακύρωση μεμονωμένων λογαριασμών προβλέψεων - συνήθως λογαριασμών πιστώσεων προϋπολογισμού - χωρίς βέτο ολόκληρο νομοσχέδιο. Όπως τα συνηθισμένα βέτο, τα βέτο για στοιχεία γραμμής υπόκεινται συνήθως στο ενδεχόμενο να παρακαμφθούν από το νομοθετικό σώμα. Ενώ πολλοί κρατικοί κυβερνήτες έχουν εξουσιοδότηση βέτο γραμμής, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών δεν έχει.

Το βέτο του στοιχείου γραμμής είναι ακριβώς αυτό που μπορείτε να κάνετε όταν η καρτέλα παντοπωλείων φτάνει τα 20,00 $, αλλά έχετε μόνο 15,00 $ για εσάς. Αντί να προσθέσετε στο συνολικό χρέος σας πληρώνοντας με πιστωτική κάρτα, επιστρέφετε αντικείμενα αξίας 5,00 $ που δεν χρειάζεστε πραγματικά. Το βέτο του στοιχείου γραμμής - η δύναμη να μην αγοράζει άχρηστα αντικείμενα - είναι μια δύναμη που οι αμερικανοί πρόεδροι ήθελαν από καιρό, αλλά αρνήθηκαν από καιρό.

Το βέτο του στοιχείου γραμμής, που μερικές φορές ονομάζεται μερικό βέτο, είναι ένας τύπος βέτο που θα έδινε το

Όπως το παραδοσιακό προεδρικές βέτο, το βέτο ενός στοιχείου γραμμής θα μπορούσε να παρακαμφθεί από το Κογκρέσο.

Οι υποστηρικτές του βέτο για το στοιχείο γραμμής υποστηρίζουν ότι θα επιτρέψει στον πρόεδρο να μειώσει τη σπατάλη "χοιρινό βαρέλι"ή εξόφληση δαπανών από το ομοσπονδιακός προϋπολογισμός.
Οι αντίπαλοι υποστηρίζουν ότι θα συνεχίσει μια τάση αύξησης της δύναμης του εκτελεστικό σκέλος κυβέρνησης εις βάρος του νομοθετικό σκέλος. Οι αντίπαλοι υποστηρίζουν επίσης, και το ανώτατο δικαστήριο συμφώνησε, ότι το βέτο στο στοιχείο γραμμής είναι αντισυνταγματικό. Επιπλέον, λένε ότι δεν θα μειώσει τις σπατάλες δαπάνες και θα μπορούσε ακόμη και να τις επιδεινώσει.

Σχεδόν κάθε πρόεδρος από τον Οδυσσέα Σ. Ο Γκραντ ζήτησε από το Κογκρέσο την εξουσία γραμμής βέτο. Ο Πρόεδρος Κλίντον πήρε στην πραγματικότητα αλλά δεν το κράτησε πολύ.
Στις 9 Απριλίου 1996, ο πρώην πρόεδρος Μπιλ Κλίντον υπέγραψε το Στοιχείο γραμμής 1996 Νόμος βέτο, το οποίο υπερασπίστηκε το Κογκρέσο από τους γερουσιαστές Bob Dole (R-Kansas) και John McCain (R-Arizona), με την υποστήριξη πολλών Δημοκρατών.

Στις 11 Αυγούστου 1997, ο Πρόεδρος Κλίντον χρησιμοποίησε το βέτο για το στοιχείο γραμμής για πρώτη φορά για να κόψει τρία μέτρα από έναν εκτεταμένο λογαριασμό δαπανών και φορολογίας. Κατά την τελετή υπογραφής του νομοσχεδίου, η Κλίντον δήλωσε το επιλεκτικό βέτο ως σημαντική μείωση και νίκη επί των ομάδων συμφερόντων της Ουάσιγκτον και των ομάδων ειδικών συμφερόντων.

"Από εδώ και στο εξής, οι πρόεδροι θα είναι σε θέση να πουν" όχι "σε σπατάλες δαπανών ή κενά φόρου, ακόμη και όταν λένε" ναι "σε ζωτική νομοθεσία", δήλωσε ο Πρόεδρος Κλίντον.

Όμως, "από τώρα και στο εξής" δεν ήταν καθόλου για πολύ. Η Κλίντον χρησιμοποίησε το βέτο του στοιχείου γραμμής δύο ακόμη φορές το 1997, μειώνοντας ένα μέτρο από τον νόμο περί ισορροπημένου προϋπολογισμού του 1997 και δύο διατάξεις του νόμου περί φοροαπαλλαγής του 1997. Σχεδόν αμέσως, ομάδες που επλήγησαν από τη δράση, συμπεριλαμβανομένης της πόλης της Νέας Υόρκης, αμφισβήτησαν το νόμο περί αρνησικυρίας στο δικαστήριο.

Στις 12 Φεβρουαρίου 1998, το Περιφερειακό Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών για την Περιφέρεια της Κολούμπια κήρυξε το 1996 Στοιχείο γραμμής Veto Act αντισυνταγματικό, και η κυβέρνηση Κλίντον άσκησε έφεση στην απόφαση στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Σε απόφαση 6-3 που εκδόθηκε στις 25 Ιουνίου 1998, το Ανώτατο Δικαστήριο, στην υπόθεση Κλίντον v. Πόλη της Νέας Υόρκης επικύρωσε την απόφαση του Επαρχιακού Δικαστηρίου, ανατρέποντας τον Νόμο Βέτο για το στοιχείο γραμμής του 1996 ως παραβίαση της «ρήτρας παρουσίασης» (άρθρο Ι, τμήμα 7) του Συντάγματος των ΗΠΑ.

Μέχρι τη στιγμή που το Ανώτατο Δικαστήριο αφαίρεσε την εξουσία, ο Πρόεδρος Κλίντον έχει χρησιμοποιήσει το βέτο για το στοιχείο γραμμής για να μειώσει 82 στοιχεία από 11 λογαριασμούς δαπανών. Ενώ το Κογκρέσο ξεπέρασε τα 38 από τα βέτο των στοιχείων γραμμής του Κλίντον, το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου υπολόγισε ότι τα 44 βέτο για στοιχεία γραμμής που παρέμειναν έσωσαν την κυβέρνηση σχεδόν 2 δισεκατομμύρια $.

Η ρήτρα παρουσίασης του Συντάγματος που ανέφερε το Ανώτατο Δικαστήριο περιγράφει τη βασική νομοθετική διαδικασία δηλώνοντας ότι οποιοδήποτε νομοσχέδιο, πριν παρουσιαστεί στον πρόεδρο για υπογραφή του, πρέπει να έχει εγκριθεί και από τα δύο Γερουσία και το σπίτι.

Κατά τη χρήση του βέτο-στοιχείου γραμμής για τη διαγραφή μεμονωμένων μέτρων, ο πρόεδρος τροποποιεί πραγματικά τους λογαριασμούς, α νομοθετική εξουσία χορηγείται αποκλειστικά στο Κογκρέσο από το Σύνταγμα.

Σύμφωνα με την πλειοψηφία του δικαστηρίου, ο δικαστής John Paul Stevens έγραψε: "δεν υπάρχει καμία διάταξη στο Σύνταγμα που να εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο να θεσπίζει, να τροποποιεί ή να καταργεί το καταστατικό."

Το δικαστήριο έκρινε επίσης ότι το βέτο του στοιχείου γραμμής παραβίασε τις αρχές του "διαχωρισμός δυνάμεων"μεταξύ του νομοθετικού, του εκτελεστικού και του δικαστικός υποκαταστήματα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Στην ταυτόχρονη γνώμη του, ο δικαστής Anthony M. Ο Κένεντι έγραψε ότι τα «αναμφισβήτητα αποτελέσματα» του βέτο για το στοιχείο γραμμής ήταν να «ενισχύσουν την εξουσία του Προέδρου να ανταμείψει μια ομάδα και τιμωρεί μια άλλη, για να βοηθήσει ένα σύνολο φορολογουμένων και να πληγώσει ένα άλλο, να ευνοήσει ένα κράτος και να αγνοήσει αλλο."

Ιστορικά, τα περισσότερα μέλη του Κογκρέσου των ΗΠΑ έχουν αντιταχθεί σε ένα συνταγματική τροποποίηση παραχώρηση στον πρόεδρο μόνιμου βέτο για στοιχεία γραμμής. Οι νομοθέτες φοβούνται ότι η εξουσία θα επέτρεπε στον πρόεδρο να αρνηθεί το βέτο τους προωθητικό σήμα ή "χοιρινό βαρέλι" έργα που έχουν παραδοσιακά προσθέσει στο λογαριασμοί πιστώσεων του ετήσιου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Με αυτόν τον τρόπο, ο πρόεδρος θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει το βέτο για να τιμωρήσει τα μέλη του Κογκρέσου που έχουν αντιταχθεί στην πολιτική του, παρακάμπτοντας έτσι διαχωρισμός δυνάμεων ανάμεσα σε Εκτελεστικός και Νομοθετικό υποκαταστήματα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.