Οι συμφωνίες Camp David, 1978 Ειρηνευτικό Σχέδιο στη Μέση Ανατολή

Οι Συμφωνίες Camp David ήταν δύο πλαίσια ειρήνης που διαπραγματεύθηκαν και υπογράφηκαν από την Αίγυπτο, το Ισραήλ και τις Ηνωμένες Πολιτείες, μετά από διήμερη διάσκεψη που πραγματοποιήθηκε στις Camp David το Σεπτέμβριο του 1978. Το ρουστίκ προεδρικό καταφύγιο στο Μέριλαντ είχε προσφερθεί Πρόεδρος Jimmy Carter, ο οποίος ανέλαβε την ηγεσία να φέρει σε επαφή ισραηλινούς και αιγυπτιακούς ηγέτες όταν οι διαπραγματεύσεις τους παρακμάζουν.

Οι δύο συμφωνίες, με τίτλο "Ένα Πλαίσιο για την Ειρήνη στη Μέση Ανατολή" και "Ένα Πλαίσιο για τη Σύναψη της Συνθήκης Ειρήνης μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ", οδήγησαν σε σημαντικές αλλαγές στη Μέση Ανατολή. Ο πρωθυπουργός του Ισραήλ, Menachem Begin, και ο πρόεδρος της Αιγύπτου, Anwar Sadat, αργότερα απονεμήθηκαν το βραβείο Νόμπελ Ειρήνης για τις προσπάθειές τους. Ωστόσο, οι Συμφωνίες Camp David δεν παρήγαγαν την ολοκληρωμένη ειρήνη που είχαν αρχικά οι συμμετέχοντες.

Γρήγορα γεγονότα: Οι συμφωνίες Camp David

Από την ίδρυση του Ισραήλ το 1948, η Αίγυπτος ήταν και γείτονας και εχθρός. Τα δύο έθνη είχαν μάχη στα τέλη της δεκαετίας του 1940 και πάλι στη δεκαετία του 1950, κατά τη διάρκεια της κρίσης του Σουέζ. Ο πόλεμος έξι ημερών του 1967 επέκτεινε την επικράτεια του Ισραήλ στην περιοχή Χερσονήσου Σινά, και η εκπληκτική ήττα της Αιγύπτου στον πόλεμο ήταν μια μεγάλη ταπείνωση.

Τα δύο έθνη έκαναν έναν πόλεμο τριβής από το 1967 έως το 1970, ο οποίος τελείωσε με μια συνθήκη που κράτησε τα σύνορα όπως είχαν στο τέλος του πολέμου έξι ημερών.

Το 1973, η Αίγυπτος ξεκίνησε μια τολμηρή επίθεση στο Σινά για να ανακτήσει το έδαφος που χάθηκε το 1967. Σε αυτό που έγινε γνωστός ως ο πόλεμος του Γιομ Κιπούρ, το Ισραήλ εκπλήχθηκε, αλλά στη συνέχεια πολεμούσε πίσω. Το Ισραήλ εμφανίστηκε νικηφόρα και τα εδαφικά όρια παρέμειναν ουσιαστικά αμετάβλητα.

Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1970, και τα δύο έθνη φαινόταν κλειδωμένα σε μια κατάσταση διαρκούς ανταγωνισμού, φαινομενικά αναμένοντας τον επόμενο πόλεμο. Σε μια κίνηση που συγκλόνισε τον κόσμο, ο αιγύπτιος πρόεδρος, Anwar Sadat, ανακοίνωσε τον Νοέμβριο του 1977 ότι θα ήταν πρόθυμος να ταξιδέψει στο Ισραήλ για να προσπαθήσει να επιλύσει τα προβλήματα μεταξύ των δύο χωρών.

Πολλοί παρατηρητές δεν έλαβαν τη δήλωση του Sadat ως κάτι άλλο από το πολιτικό θέατρο. Ακόμα και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης στην Αίγυπτο έδωσαν ελάχιστη προσοχή στην προσφορά του Σαντάτ. Ωστόσο, ο ισραηλινός πρωθυπουργός, Menachem Begin, ανταποκρίθηκε καλώντας τον Σαντάτ στο Ισραήλ. (Ο Begin είχε προηγουμένως περάσει ειρήνη στο Begin, αλλά σχεδόν κανείς δεν το γνώριζε.)

Στις 19 Νοεμβρίου 1977, ο Σαντάτ πέταξε από την Αίγυπτο στο Ισραήλ. Ο κόσμος γοητεύτηκε από τις εικόνες ενός αραβικού ηγέτη που χαιρετίστηκε στο αεροδρόμιο από ισραηλινούς ηγέτες. Για δύο ημέρες, ο Σαντάτ περιόδευσε σε ισραηλινούς χώρους και απευθύνθηκε στο κοινοβούλιο του Κνεσέτ.

Με την εντυπωσιακή αυτή ανακάλυψη, η ειρήνη μεταξύ των εθνών φαινόταν δυνατή. Ωστόσο, οι συνομιλίες υστερούν σε σχέση με τα εδαφικά ζητήματα και το πολυετές ζήτημα στη Μέση Ανατολή, τη δεινή κατάσταση του παλαιστινιακού λαού. Μέχρι το καλοκαίρι του 1978, το δράμα της προηγούμενης πτώσης φαινόταν να έχει ξεθωριάσει και φαινόταν ότι η στάση μεταξύ Ισραήλ και Αιγύπτου δεν ήταν πιο κοντά στην επίλυση.

Ο αμερικανός πρόεδρος, Τζίμι Κάρτερ, αποφάσισε να πάρει ένα τυχερό παιχνίδι και να προσκαλέσει τους Αιγυπτίους και τους Ισραηλινούς στο Camp David, το προεδρικό καταφύγιο στα βουνά του Μέριλαντ. Ελπίζει ότι η σχετική απομόνωση θα μπορούσε να ενθαρρύνει τον Sadat και τον Begin να κάνουν μια διαρκή συμφωνία.

Ο Jimmy Carter ήρθε στην προεδρία παρουσιάζοντας τον εαυτό του ως έναν απλό και ειλικρινή άνθρωπο και μετά Ρίτσαρντ Νίξον, Gerald Ford, και το Η εποχή του Watergate, απολάμβανε μια μέρα του μέλιτος με το κοινό. Αλλά η ανικανότητά του να καθορίσει μια υστερούσα οικονομία τον κοστίζει πολιτικά και η διοίκησή του άρχισε να θεωρείται προβληματική.

Ο Κάρτερ ήταν αποφασισμένος να επιφέρει ειρήνη στο μέση Ανατολή, παρά την φαινομενική αδυναμία της πρόκλησης. Στον Λευκό Οίκο, οι πλησιέστεροι σύμβουλοι του Καρτέρ τον προειδοποίησαν να μην βρεθεί σε μια απελπιστική κατάσταση που θα μπορούσε να δημιουργήσει ακόμα περισσότερα πολιτικά προβλήματα στη διοίκησή του.

Ένας βαθιά θρησκευόμενος άνθρωπος που δίδαξε το σχολείο της Κυριακής εδώ και χρόνια (και συνέχισε να το κάνει στη συνταξιοδότησή του), ο Κάρτερ αγνόησε τις προειδοποιήσεις των συμβούλων του. Φάνηκε να αισθάνεται μια θρησκευτική έκκληση να βοηθήσει να φέρει την ειρήνη στην Αγία Γη.

Η επίμονη προσπάθεια του Κάρτερ να προχωρήσει στην ειρήνη θα σήμαινε να ασχοληθούμε με δύο άνδρες αρκετά διαφορετικούς από τον εαυτό του.

Ο πρωθυπουργός του Ισραήλ, Menachem Begin, γεννήθηκε το 1913 στο Μπρεστ (σημερινή Λευκορωσία, αν και η Ρωσία ή η Πολωνία διαδέχθηκαν σε διάφορες εποχές). Οι δικοί του γονείς είχαν σκοτωθεί από το Ναζί, και κατά τη διάρκεια ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΟΛΕΜΟΣ κρατήθηκε φυλακισμένος από τους Σοβιετικούς και καταδικάστηκε σε σκληρή εργασία στη Σιβηρία. Απελευθερώθηκε (καθώς θεωρήθηκε Πολωνός πολίτης), και μετά την ένταξή του στον ελεύθερο πολωνικό στρατό, στάλθηκε στην Παλαιστίνη το 1942.

Στην Παλαιστίνη, ο Begin πολέμησε κατά της βρετανικής κατοχής και έγινε ηγέτης του Irgun, ενός σιωνιστικού τρομοκράτη οργάνωση που επιτέθηκε σε βρετανούς στρατιώτες και, το 1946, ανατίναξε το King David Hotel στην Ιερουσαλήμ, σκοτώνοντας 91 Ανθρωποι. Όταν επισκέφθηκε την Αμερική το 1948 οι διαδηλωτές τον ονόμασαν τρομοκράτη.

Ξεκίνησε τελικά να δραστηριοποιείται στην ισραηλινή πολιτική, αλλά ήταν πάντα σκληροπυρηνικός και αουτσάιντερ, πάντα σταθερός στην άμυνα και την επιβίωση του Ισραήλ εν μέσω εχθρικών εχθρών. Στην πολιτική αστάθεια που ακολούθησε τον πόλεμο του 1973, όταν οι Ισραηλινοί ηγέτες κατηγορήθηκαν ότι είχαν αιφνιδιασθεί από την αιγυπτιακή επίθεση, ο Begin έγινε πιο εμφανής πολιτικά. Τον Μάιο του 1977, έγινε πρωθυπουργός.

Ο Anwar Sadat, πρόεδρος της Αιγύπτου, ήταν επίσης μια έκπληξη για μεγάλο μέρος του κόσμου. Είχε ενεργήσει από καιρό στο κίνημα που ανέτρεψε την αιγυπτιακή μοναρχία το 1952 και υπηρέτησε για πολλά χρόνια ως δευτερεύουσα φιγούρα στον θρυλικό αιγυπτιακό ηγέτη Gamal Abdel Nasser. Όταν ο Νάσερ πέθανε από καρδιακή προσβολή το 1970, ο Σαντάτ έγινε πρόεδρος. Πολλοί υποθέτουν ότι ο Σαντάτ θα απομακρυνθεί σύντομα από έναν άλλο ισχυρό, αλλά σύντομα παγίωσε την εξουσία του, απαγάζοντας μερικούς από τους εχθρούς του.

Αν και γεννήθηκε σε ταπεινή κατάσταση σε αγροτικό χωριό το 1918, ο Σαντάτ μπόρεσε να παρακολουθήσει την αιγυπτιακή στρατιωτική ακαδημία, αποφοίτησε ως αξιωματικός το 1938. Για τις δραστηριότητές του που αντιτίθενται στη βρετανική κυριαρχία στην Αίγυπτο, φυλακίστηκε κατά τη διάρκεια του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου, διέφυγε και παρέμεινε υπόγεια μέχρι το τέλος του πολέμου. Μετά τον πόλεμο, συμμετείχε στο πραξικόπημα που διοργάνωσε ο Νάσερ, το οποίο ανέτρεψε τη μοναρχία. Το 1973, ο Σαντάτ διεξήγαγε την επίθεση στο Ισραήλ που συγκλόνισε τη Μέση Ανατολή και οδήγησε σχεδόν σε πυρηνική αντιπαράθεση μεταξύ των δύο μεγάλων υπερδυνάμεων, των Ηνωμένων Πολιτειών και της Σοβιετικής Ένωσης.

Τόσο ο Begin όσο και ο Sadat ήταν πεισματικοί χαρακτήρες. Είχαν και οι δύο φυλακισμένοι, και ο καθένας είχε περάσει δεκαετίες που αγωνίζονται για το έθνος του. Ωστόσο, κατά κάποιο τρόπο και οι δύο γνώριζαν ότι έπρεπε να αγωνιστούν για ειρήνη. Συγκέντρωσαν τους συμβούλους εξωτερικής πολιτικής τους και ταξίδεψαν στους λόφους του Μέριλαντ.

Οι συναντήσεις στο Camp David έγιναν τον Σεπτέμβριο του 1978 και αρχικά είχαν διάρκεια μόνο λίγες μέρες. Όπως συνέβη, οι διαπραγματεύσεις υστερούσαν, προέκυψαν πολλά εμπόδια, μερικές φορές εμφανίστηκαν έντονες συγκρούσεις προσωπικότητας και καθώς ο κόσμος περίμενε κάθε είδηση, οι τρεις ηγέτες διαπραγματεύθηκαν για 13 ημέρες. Σε διάφορες εποχές οι άνθρωποι απογοητεύτηκαν και απειλούσαν να φύγουν. Μετά τις πέντε πρώτες ημέρες, ο Κάρτερ πρότεινε μια επίσκεψη στο κοντινό πεδίο μάχης στο Gettysburg ως εκτροπή.

Ο Carter αποφάσισε τελικά να εκπονήσει ένα ενιαίο έγγραφο το οποίο θα καλύπτει την επίλυση των κυριότερων ζητημάτων. Και οι δύο ομάδες διαπραγματευτών πέρασαν το έγγραφο εμπρός και πίσω, προσθέτοντας αναθεωρήσεις. Τελικά, οι τρεις ηγέτες ταξίδεψαν στον Λευκό Οίκο και στις 17 Σεπτεμβρίου 1978 υπέγραψαν τις Συμφωνίες του Καμπ Ντέιβιντ.

Η συνάντηση του Camp David προκάλεσε περιορισμένη επιτυχία. Κατέστησε μια ειρήνη μεταξύ της Αιγύπτου και του Ισραήλ, η οποία κράτησε εδώ και δεκαετίες, καταλήγοντας στην εποχή κατά την οποία το Σινά θα γινόταν περιοδικά πεδίο μάχης.

Το πρώτο πλαίσιο, με τίτλο "Ένα πλαίσιο για την ειρήνη στη Μέση Ανατολή", αποσκοπούσε να οδηγήσει σε μια συνολική ειρήνη σε ολόκληρη την περιοχή. Αυτός ο στόχος, βέβαια, παραμένει ατελής.

Το δεύτερο πλαίσιο, με τίτλο "Πλαίσιο για τη σύναψη ειρηνευτικής συνθήκης μεταξύ Αιγύπτου και Ισραήλ", τελικά οδήγησε σε μια διαρκή ειρήνη μεταξύ της Αιγύπτου και του Ισραήλ.

Το θέμα των Παλαιστινίων δεν επιλύθηκε και οι βασανιστικές σχέσεις μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστινίων συνεχίζονται μέχρι σήμερα.

Για τα τρία έθνη που συμμετείχαν στο Camp David, και ειδικά οι τρεις ηγέτες, η συγκέντρωση στα δασώδη βουνά του Maryland προκάλεσε σημαντικές αλλαγές.

Η διοίκηση του Jimmy Carter συνέχισε να υποφέρει από πολιτικές ζημίες. Ακόμη και ανάμεσα στους πιο αφοσιωμένους υποστηρικτές του, φάνηκε ότι ο Κάρτερ είχε επενδύσει τόσο πολύ χρόνο και προσπάθεια στις διαπραγματεύσεις στο Camp David ότι εμφανίστηκε ανυπόφορη σε άλλα σοβαρά προβλήματα. Όταν οι μαχητές στο Ιράν πήραν ομήρους από την αμερικανική πρεσβεία στην Τεχεράνη ένα χρόνο μετά τις συναντήσεις στο Καμπ Ντέιβιντ, η κυβέρνηση του Κάρτερ βρέθηκε να εμφανίζεται απελπιστικά εξασθενημένη.

Όταν ο Menachem Begin επέστρεψε στο Ισραήλ από τον Camp David, συναντήθηκε με μεγάλη κριτική. Αρχίζει ο ίδιος δεν ήταν ικανοποιημένος με το αποτέλεσμα, και για μήνες φάνηκε ότι η προτεινόμενη ειρηνευτική συνθήκη μπορεί να μην υπογραφεί.

Ο Anwar Sadat ήρθε επίσης σε κριτική σε μερικά σπίτια στο σπίτι και καταγγέλθηκε ευρέως στον αραβικό κόσμο. Άλλα αραβικά έθνη τράβηξαν τους πρεσβευτές τους από την Αίγυπτο και λόγω της προθυμίας του Σαντάτ να διαπραγματευτεί με τους Ισραηλινούς, η Αίγυπτος εισήλθε σε μια δεκαετία αποξένωσης από τους αραβικούς γείτονές της.

Με τη συνθήκη σε κίνδυνο, ο Jimmy Carter ταξίδεψε στην Αίγυπτο και το Ισραήλ τον Μάρτιο του 1979 σε μια προσπάθεια να εξασφαλίσει ότι η συνθήκη θα υπογραφεί.

Μετά τα ταξίδια του Κάρτερ, στις 26 Μαρτίου 1979, ο Σαντάτ και ο Μπεγκίν έφθασαν στον Λευκό Οίκο. Σε μια σύντομη τελετή στο γρασίδι, οι δύο άνδρες υπέγραψαν την επίσημη συνθήκη. Οι πόλεμοι μεταξύ της Αιγύπτου και του Ισραήλ τελείωσαν επίσημα.

Δύο χρόνια αργότερα, στις 6 Οκτωβρίου 1981, πλήθη συγκεντρώθηκαν στην Αίγυπτο για ένα ετήσιο γεγονός που σηματοδότησε την επέτειο του πολέμου του 1973. Ο Πρόεδρος Sadat παρακολουθούσε μια στρατιωτική παρέλαση από μια ανασκόπηση. Ένα φορτηγό γεμάτο στρατιώτες σταμάτησε μπροστά του και ο Σαντάτ σηκώθηκε για να χαιρετήσει. Ένας από τους στρατιώτες έριξε μια χειροβομβίδα στο Sadat και στη συνέχεια άνοιξε φωτιά σε αυτόν με ένα αυτόματο όπλο. Άλλοι στρατιώτες πυροβόλησαν στο περίπτερο ανασκόπησης. Ο Σαντάτ, μαζί με 10 άλλους, σκοτώθηκαν.

Μια ασυνήθιστη αντιπροσωπεία τριών πρώην προέδρων παρακολούθησαν την κηδεία του Σάντατ: ο Ρίτσαρντ Μ. Nixon, Gerald R. Ford, και ο Jimmy Carter, του οποίου η θητεία είχε λήξει τον Ιανουάριο του 1981, αφού απέτυχε στην προσφορά του για επανεκλογή. Ο Menachem Begin παρακολούθησε επίσης την κηδεία του Sadat και, ειλικρινά, δεν μίλησε με τον Carter.

Η πολιτική σταδιοδρομία του Begin έκλεισε το 1983. Παραίτησε ως πρωθυπουργός και πέρασε την τελευταία δεκαετία της ζωής του στην εικονική απομόνωση.

Οι συμφωνίες Camp David ξεχωρίζουν ως επίτευγμα στην προεδρία του Jimmy Carter και έθεσαν τον τόνο για τη μελλοντική αμερικανική συμμετοχή στη Μέση Ανατολή. Ωστόσο, έχουν επίσης προειδοποιήσει ότι η διαρκής ειρήνη στην περιοχή θα ήταν εξαιρετικά δύσκολο να επιτευχθεί.

• Πέρετς, Ντον. "Camp David Accords (1978)." Εγκυκλοπαίδεια της Σύγχρονης Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής, εκδοθέν από τον Philip Mattar, 2η έκδοση, τομ. 1, Macmillan Reference USA, 2004, σελ. 560-561. Gale Ebooks.
• "Αίγυπτος και Ισραήλ Υπογράψτε τις συμφωνίες του στρατοπέδου του Ντέιβιντ. Παγκόσμια Εκδηλώσεις: Γεγονότα ορόσημο καθ 'όλη την ιστορία, επιμέλεια της Jennifer Stock, vol. 5: Μέση Ανατολή, Gale, 2014, σελ. 402-405. Gale Ebooks.
• "Menachem Begin." Encyclopedia of World Biography, 2η έκδοση, τομ. 2, Gale, 2004, σελ. 118-120. Gale Ebooks.
• "Ανβαρ Σαντάτ." Encyclopedia of World Biography, 2η έκδοση, τομ. 13, Gale, 2004, σελ. 412-414. Gale Ebooks.