Μοναδική εκτελεστική θεωρία και αυτοκρατορική προεδρία

Σε ποιο βαθμό μπορεί να περιοριστεί η προεδρική εξουσία Συνέδριο?

Ορισμένοι πιστεύουν ότι ο πρόεδρος έχει ευρεία εξουσία, επικαλούμενος αυτό το απόσπασμα από το άρθρο ΙΙ, τμήμα 1 του αμερικανικού Συντάγματος:

Η εκτελεστική εξουσία θα ανατεθεί σε Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

Και από το τμήμα 3:

[Η] θα φροντίζει ώστε οι νόμοι να εκτελούνται πιστά και θα διοικεί όλους τους αξιωματικούς των Ηνωμένων Πολιτειών.

Η άποψη ότι ο πρόεδρος έχει πλήρη έλεγχο επί του εκτελεστικό σκέλος ονομάζεται ενιαία εκτελεστική θεωρία.

Κάτω από το George W. Η ερμηνεία της διοίκησης του Μπους της ενιαίας εκτελεστικής θεωρίας, ο πρόεδρος έχει εξουσία πάνω στα μέλη του εκτελεστικού κλάδου.

Λειτουργεί ως Διευθύνων Σύμβουλος ή Αρχιστράτηγος, και η εξουσία του περιορίζεται μόνο από το Σύνταγμα των Η.Π.Α. όπως ερμηνεύεται από το δικαστικό σώμα.

Το Κογκρέσο μπορεί να κρατήσει τον πρόεδρο υπεύθυνο μόνο με μομφή, αμφισβήτηση ή συνταγματική τροποποίηση. Η νομοθεσία που περιορίζει την εκτελεστική εξουσία δεν έχει εξουσία.

Ιστορικός Άρθουρ Μ. Schlesinger νεώτερος έγραψε Η αυτοκρατορική προεδρία το 1973, μια πρωτοποριακή ιστορία της προεδρικής εξουσίας που επικεντρώνεται σε μια εκτεταμένη κριτική του προέδρου Richard Nixon. Νέες εκδόσεις δημοσιεύθηκαν το 1989, το 1998 και το 2004, ενσωματώνοντας τις μεταγενέστερες διοικήσεις.

Αν και αρχικά είχαν διαφορετικές έννοιες, οι όροι «αυτοκρατορική προεδρία» και «ενιαία εκτελεστική θεωρία» χρησιμοποιούνται τώρα εναλλακτικά, αν και ο πρώτος έχει πιο αρνητικές συνειρμούς.

Πρόεδρος George W. Η προσπάθεια του Μπους να αποκτήσει αυξημένες δυνάμεις του πολέμου αντιπροσώπευε μια ανησυχητική πρόκληση στις αμερικανικές πολιτικές ελευθερίες, αλλά η πρόκληση δεν είναι άνευ προηγουμένου:

• Ο νόμος περί καταστολής του 1798 επιβλήθηκε επιλεκτικά από τη διοίκηση του Adams εναντίον συγγραφέων εφημερίδων που υποστήριζαν τον Thomas Jefferson, τον αμφισβητία του στις εκλογές του 1800.
• Η πρώτη πρώτη υπόθεση αμερικανικού ανώτατου δικαστηρίου, το 1803, Marbury v. Μάντισον, καθιέρωσε την εξουσία της δικαστικής εξουσίας με την επίλυση μιας διαμάχης διαχωρισμού των εξουσιών μεταξύ του προέδρου και του Κογκρέσου.
• Ο Πρόεδρος Ανδρέας Τζάκσον αψήφησε ανοιχτά μια απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου -η πρώτη, τελευταία και μοναδική φορά που κάθε πρόεδρος των ΗΠΑ το έκανε Worcester v. Γεωργία το 1832.
• Ο Πρόεδρος Αμπράμχαμ Λίνκολν ανέλαβε πρωτόγνωρες δυνάμεις κατά τη διάρκεια του πολέμου και παραβίασε πολλές πολιτικές ελευθερίες σε μεγάλη κλίμακα κατά τη διάρκεια του αμερικανικού εμφυλίου πολέμου, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων δίκαιης διαδικασίας για τους πολίτες των ΗΠΑ.
• Κατά τη διάρκεια του πρώτου κόκκινου σκλάβου μετά τον Α 'Παγκόσμιο Πόλεμο, ο Πρόεδρος Woodrow Wilson καταδίκασε την ελευθερία του λόγου, απελάθηκε μετανάστες με βάση τις πολιτικές πεποιθήσεις τους και διέταξε τεράστιες αντισυνταγματικές επιδρομές. Οι πολιτικές του ήταν τόσο δρακόντεες που ενέπνευσαν τους διαδηλωτές να σχηματίσουν την Αμερικανική Ένωση Πολιτικών Ελευθεριών το 1920.
• Κατά τη διάρκεια του Β Παγκοσμίου Πολέμου, ο Πρόεδρος Franklin D. Ο Ρούσβελτ εξέδωσε εκτελεστικό διάταγμα ζητώντας την αναγκαστική εξάσκηση πάνω από 120.000 Ιάπωνες Αμερικανούς, όπως καθώς και αναγκαστική επιτήρηση, ταυτότητες και περιστασιακή μετεγκατάσταση των μεταναστών από άλλες αντιληπτές εχθρικές τα έθνη.
• Ο Πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον χρησιμοποίησε ανοιχτά τα εκτελεστικά όργανα των εκτελεστικών αρχών για να επιτεθεί στους πολιτικούς του αντιπάλους και, στην περίπτωση του Watergate, να καλύψει ενεργά τις εγκληματικές δραστηριότητες των υποστηρικτών του.
• Οι πρόεδροι Ronald Reagan, George H.W. Ο Μπους και ο Μπιλ Κλίντον συνέχισαν ενεργά τις διευρυμένες προεδρικές εξουσίες. Ένα ιδιαίτερα εντυπωσιακό παράδειγμα ήταν ο ισχυρισμός του Προέδρου Κλίντον ότι οι πρόεδροι των συνεδριάσεων είναι άνακτοι από αγωγές, μια θέση που το Ανώτατο Δικαστήριο απέρριψε Clinton v. Jones το 1997.

Το Κογκρέσο ψήφισε αρκετούς νόμους που περιορίζουν τη δύναμη του εκτελεστικού κλάδου μετά την «αυτοκρατορική προεδρία» του Nixon.

Μεταξύ αυτών ήταν ο νόμος περί ανεξάρτητων συμβούλων ο οποίος επιτρέπει σε έναν υπάλληλο του Υπουργείου Δικαιοσύνης, και ως εκ τούτου τεχνικά την εκτελεστική εξουσία υποκατάστημα, να λειτουργεί εκτός της εξουσίας του προέδρου κατά τη διεξαγωγή ερευνών του προέδρου ή άλλων εκτελεστικών στελεχών.

Το Ανώτατο Δικαστήριο διαπίστωσε ότι ο νόμος ήταν συνταγματικός Morrison v. Ολσον το 1988.

Αν και οι έννοιες της ενιαίας εκτελεστικής εξουσίας και της αυτοκρατορικής προεδρίας συνδέονται συχνότερα με τους Ρεπουμπλικάνους, ο πρόεδρος Μπιλ Κλίντον εργάστηκε επίσης για να διευρύνει τις προεδρικές εξουσίες.

Το πιο αξιοσημείωτο ήταν η επιτυχημένη προσπάθειά του να πείσει το Κογκρέσο να περάσει το νόμο περί βέτο γραμμής-θέματος του 1996, που επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλλει βέτο σε συγκεκριμένα τμήματα ενός λογαριασμού χωρίς να ασκεί βέτο στο σύνολο νομοσχέδιο.

Το Ανώτατο Δικαστήριο απέρριψε το νόμο Clinton v. Πόλη της Νέας Υόρκης το 1998.

Η δήλωση προεδρικού υπογραφήματος είναι παρόμοια με το βέτο του γραμμικού στοιχείου, δεδομένου ότι επιτρέπει στον πρόεδρο να υπογράψει ένα νομοσχέδιο, καθορίζοντας ταυτόχρονα ποια μέρη του νομοσχεδίου σκοπεύει πραγματικά να επιβάλει.

• Μόνο 75 δηλώσεις υπογραφής είχαν εκδοθεί μέχρι την εποχή της διοίκησης του Ρήγκαν. Ο Πρόεδρος Andrew Jackson εξέδωσε μόνο ένα.
• Πρόεδροι Ρέιγκαν, G.H.W. Ο Μπους και η Κλίντον εξέδωσαν συνολικά 247 δηλώσεις υπογραφής.
• Πρόεδρος George W. Θάμνος ο ίδιος εξέδωσε περισσότερες από 130 δηλώσεις υπογραφής, οι οποίες τείνουν να είναι πιο σαρωτικές σε σχέση με εκείνες των προκατόχων του.
• Πρόεδρος Μπάρακ Ομπάμα εξέδωσε 36 υπογραφές, παρόλο που δήλωσε το 2007 ότι απορρίπτει το συγκεκριμένο εργαλείο και δεν θα το χρησιμοποιήσει υπερβολικά.
• Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ είχε εκδώσει περισσότερες από 40 υπογραφές μέχρι το 2019.

Το πιο αμφιλεγόμενο του προέδρου Τζωρτζ Γ. Οι δηλώσεις υπογραφής του Μπους προσαρτήθηκαν σε ένα νομοσχέδιο κατά των βασανιστηρίων που συνέταξε ο Sen. John McCain (R-Αριζόνα):

Το εκτελεστικό τμήμα θα ερμηνεύσει (την τροποποίηση του κρατουμένου McCain) κατά τρόπο σύμφωνο με τη συνταγματική αρχή του Προέδρου για την εποπτεία του ενιαίου εκτελεστικού κλάδου... που θα βοηθήσει στην επίτευξη του κοινού στόχου του Κογκρέσου και του Προέδρου... για την προστασία του αμερικανικού λαού από περαιτέρω τρομοκρατικές επιθέσεις.