Πώς να τροποποιήσετε το Σύνταγμα-Σχετικά με τη Διαδικασία

Τροποποίηση του Σύνταγμα δεν ήταν ποτέ απλή. Παρόλο που έχουν συζητηθεί χιλιάδες τροπολογίες από τότε που το πρωτότυπο έγγραφο εγκρίθηκε το 1788, υπάρχουν σήμερα μόνο 27 τροπολογίες στο Σύνταγμα.

Αν και οι δημιουργοί του γνώριζαν ότι το Σύνταγμα θα έπρεπε να τροποποιηθεί, γνώριζαν επίσης ότι δεν θα πρέπει ποτέ να τροποποιηθούν επιπόλαια ή απροσδόκητα. Σαφώς, η διαδικασία τροποποίησης του Συντάγματος κατάφερε να επιτύχει αυτόν τον στόχο.

Οι συνταγματικές τροποποιήσεις αποσκοπούν στη βελτίωση, τη διόρθωση ή την αναθεώρηση του αρχικού εγγράφου. Οι δημιουργοί γνώριζαν ότι θα ήταν αδύνατο για το Σύνταγμα που γράφουν να αντιμετωπίζουν κάθε κατάσταση που θα μπορούσε να συμβεί.

Επικυρωμένη τον Δεκέμβριο του 1791, οι πρώτες 10 τροπολογίες -Ο νόμος δικαιωμάτων-Διαγράψτε και δεσμεύστε να προστατεύσετε ορισμένα δικαιώματα και ελευθερίες που παρέχονται στον αμερικανικό λαό και μιλήστε με τα αιτήματα του Αντι-φεντεραλιστές μεταξύ των Οι ιδρυτές με τον περιορισμό της εξουσίας της εθνικής κυβέρνησης.

Επικυρωμένο 201 χρόνια αργότερα, τον Μάιο του 1992, η πιο πρόσφατη τροπολογία - η

Το άρθρο V του ίδιου του Συντάγματος καθορίζει τους δύο τρόπους με τους οποίους μπορεί να τροποποιηθεί:

«Το Συνέδριο, όποτε τα δύο τρίτα των δύο Ομοσπονδιακών Επιτροπών το κρίνει απαραίτητο, θα προτείνει τροποποιήσεις στο παρόν Σύνταγμα ή, για την Εφαρμογή των νομοθετημάτων των δύο τρίτων των διαφόρων κρατών, θα καλέσει μια Συνέλευση για την υποβολή προτάσεων για τροποποιήσεις οι οποίες, σε κάθε περίπτωση, θα ισχύουν για όλους τους σκοπούς και τους σκοπούς, ως μέρος αυτού του Συντάγματος, όταν που έχουν κυρωθεί από τα νομοθετικά σώματα των τριών τετάρτων των διαφόρων κρατών ή από συμβάσεις στα τρία τέταρτα των κρατών μελών, καθώς ο ένας ή ο άλλος τρόπος επικύρωσης μπορεί να προταθεί από την Συνέδριο; Υπό την προϋπόθεση ότι καμία τροποποίηση που μπορεί να γίνει πριν από το Έτος Χίλιοι οκτακόσια ογδόντα θα επηρεάσει σε οποιοδήποτε τρόπο την πρώτη και την τέταρτη ρήτρα στο ένατο τμήμα του πρώτου άρθρου. και ότι κανένα κράτος, χωρίς τη συγκατάθεσή του, θα στερηθεί της ίσης εξουσίας του στη Γερουσία ».

Με απλό τρόπο, το άρθρο V ορίζει ότι οι τροποποιήσεις μπορούν να προταθούν είτε από το Κογκρέσο των ΗΠΑ ή από μια συνταγματική σύμβαση όταν και αν ζητηθεί από τα δύο τρίτα των νομοθετικών σωμάτων του κράτη μέλη.

Μια τροποποίηση του Συντάγματος μπορεί να προταθεί από οποιοδήποτε μέλος του Βουλή των Αντιπροσώπων ή το Γερουσία και θα εξεταστούν στο πλαίσιο του πρότυπη νομοθετική διαδικασία με τη μορφή κοινού ψηφίσματος.

Επιπλέον, όπως διασφαλίζεται από το Πρώτη τροποποίηση, όλοι οι Αμερικανοί πολίτες είναι ελεύθεροι να ζητήσουν από το Κογκρέσο ή τα κρατικά νομοθετικά σώματα να τροποποιήσουν το Σύνταγμα.

Για να εγκριθεί, το ψήφισμα τροποποίησης πρέπει να εγκριθεί κατά τα δύο τρίτα ψηφοφορία υπεροψίας τόσο στο Σώμα όσο και στη Γερουσία.

Δεδομένου ότι δεν υπάρχει επίσημος ρόλος στη διαδικασία τροποποίησης από το άρθρο V, το πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών δεν υποχρεούται να υπογράψει ή να εγκρίνει άλλως την τροποποιητική απόφαση. Ωστόσο, οι πρόεδροι εκφράζουν συνήθως την άποψή τους για τις προτεινόμενες τροπολογίες και ενδέχεται να προσπαθήσουν να πείσουν το Κογκρέσο να ψηφίσει υπέρ ή κατά αυτών.

Εάν εγκριθεί από το Κογκρέσο, η προτεινόμενη τροπολογία αποστέλλεται στους κυβερνήτες και των 50 κρατών για έγκριση, που ονομάζεται "επικύρωση". Το Κογκρέσο θα έχει ορίσει έναν από τους δύο τρόπους με τους οποίους θα πρέπει να εξετάσουν τα κράτη επικύρωση:

• Ο κυβερνήτης υποβάλλει την τροπολογία στον κρατικό νομοθέτη για εξέταση. ή
• Ο κυβερνήτης συγκαλεί κράτος που επικυρώνει τη σύμβαση.

Αν η τροποποίηση επικυρωθεί από τα τρία τέταρτα (επί του παρόντος 38) των κρατικών νομοθετικών σωμάτων ή από την επικύρωση συμβάσεων, γίνεται μέρος του Συντάγματος.

Το Κογκρέσο έχει περάσει έξι τροπολογίες που δεν έχουν ποτέ επικυρωθεί από τα κράτη. Το πιο πρόσφατο ήταν να δοθεί πλήρες δικαίωμα ψήφου στην περιφέρεια της Κολούμπια, η οποία έληξε χωρίς την παραλαβή το 1985.

Είναι σαφές ότι αυτή η μέθοδος τροποποίησης του Συντάγματος μπορεί να είναι χρονοβόρα και χρονοβόρα. Ωστόσο, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ δήλωσε ότι η επικύρωση πρέπει να ολοκληρωθεί εντός "εύλογου χρονικού διαστήματος μετά την υποβολή της πρότασης".

Αρχίζοντας με την 18η τροποποίηση παρέχοντας στις γυναίκες δικαίωμα ψήφου, έχει συνηθίσει το Κογκρέσο να ορίσει μια μέγιστη χρονική περίοδο για επικύρωση.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο πολλοί θεωρούν ότι η τροποποίηση για τα ίσα δικαιώματα (ERA) είναι νεκρή, παρότι τώρα χρειάζεται μόνο ένα ακόμη κράτος να την επικυρώσει για την επίτευξη των απαιτούμενων 38 κρατών.

Ο ΕΧΕ εγκρίθηκε από το Κογκρέσο το 1972 και 35 κράτη την είχαν επικυρώσει με την παρατεταμένη προθεσμία του 1985. Ωστόσο, το 2017 και το 2018, άλλα δύο κράτη την επικύρωσαν, ανησυχώντας για τη συνταγματικότητα του καθορισμού αυτών των προθεσμιών.

Ενα προσπάθεια στη Βιρτζίνια να γίνει το 38ο κράτος που επικυρώνει τον ΕΧΕ απέτυχε με μία ψηφοφορία τον Φεβρουάριο του 2019. Οι ειδήμονες αναμένουν να διεξαχθεί μια μάχη στο Κογκρέσο για το κατά πόσον θα αποδεχτούν τις "καθυστερημένες" επικυρώσεις που η Βιρτζίνια πέτυχε.

Σύμφωνα με τη δεύτερη μέθοδο τροποποίησης του Συντάγματος που ορίζεται στο άρθρο V, αν τα δύο τρίτα (σήμερα 34) των κρατικών νομοθετών ψηφίζουν για να το απαιτήσουν, το Κογκρέσο καλείται να συγκαλέσει μια πλήρη συνταγματική σύμβαση.

Ακριβώς όπως στο Συνταγματική Σύμβαση του 1787, αντιπρόσωποι από κάθε κράτος θα συμμετάσχουν σε αυτή τη λεγόμενη "Σύμβαση του Άρθρου V" για να προτείνουν μία ή περισσότερες τροποποιήσεις.

Αν και αυτή η πιο σημαντική μέθοδος δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ, ο αριθμός των κρατών που ψηφίζουν να ζητήσουν μια συνταγματική τροποποιητική σύμβαση έχει πλησιάσει πολλές φορές τα απαιτούμενα δύο τρίτα. Η απλή απειλή να αναγκαστεί να παραδώσει τον έλεγχό της στη συνταγματική διαδικασία τροποποίησης στα κράτη έχει συχνά προτρέψει το Κογκρέσο να προτείνει προληπτικά τις ίδιες τις τροπολογίες.

Αν και δεν αναφέρονται ρητώς στο έγγραφο, υπάρχουν πέντε ανεπίσημους αλλά νόμιμους τρόπους αλλαγής του Συντάγματος χρησιμοποιούνται συχνότερα - και μερικές φορές ακόμη πιο αμφιλεγόμενα - από τη διαδικασία τροποποίησης του άρθρου V. Αυτές περιλαμβάνουν τη νομοθεσία, τις προεδρικές πράξεις, τις αποφάσεις των ομοσπονδιακών δικαστηρίων, τις ενέργειες των πολιτικών κομμάτων και το απλό έθιμο.

Οποιαδήποτε υπάρχουσα συνταγματική τροπολογία μπορεί να καταργηθεί, αλλά μόνο με την επικύρωση μιας άλλης τροπολογίας. Επειδή η κατάργηση των τροπολογιών πρέπει να προταθεί και να επικυρωθεί με μια από τις δύο μεθόδους τακτικών τροποποιήσεων, είναι πολύ σπάνιες.

Στην ιστορία των Ηνωμένων Πολιτειών, έχει καταργηθεί μόνο μία συνταγματική τροπολογία. Το 1933, η 21η τροποποίηση κατάργησε την 18η τροποποίηση - γνωστότερη ως "απαγόρευση" - απαγορεύοντας την παρασκευή και την πώληση αλκοόλ στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Παρόλο που κανένας δεν έχει συμβεί ποτέ, δύο άλλες τροπολογίες έχουν αποτελέσει αντικείμενο συζητήσεων κατάργησης κατά τη διάρκεια των ετών: η 16η τροποποίηση καθιέρωση του ομοσπονδιακού φόρου εισοδήματος και η 22η τροπολογία που περιορίζει τον πρόεδρο να υπηρετεί μόνο δύο όρους.

Πιο πρόσφατα, το Δεύτερη τροποποίηση έχει εξεταστεί με κριτικό πνεύμα. Σε το κομμάτι της άποψής του που εμφανίζονται στο Οι Νιου Γιορκ Ταιμς στις 27 Μαρτίου 2018, ο πρώην δικαστής του Ανωτάτου Δικαστηρίου John Paul Stevens αμφισβήτησε αμφιλεγόμενα την κατάργηση του Τροποποίηση του νομοσχεδίου για τα δικαιώματα, το οποίο εγγυάται «το δικαίωμα των λαών να κρατούν και να φέρουν όπλα, δεν θα είναι παραβιαστεί. "

Ο Στίβενς υποστήριξε ότι θα έδινε περισσότερη δύναμη στην επιθυμία των ανθρώπων να σταματήσουν τη βία από ό, τι η Εθνική Ένωση Τουφεκιών.

• "Η διαδικασία τροποποίησης του Συντάγματος" Η Αρχή Εθνικών Αρχείων και Αρχείων των Η.Π.Α. 17 Νοεμβρίου 2015.
• Huckabee, David C.Επικύρωση των τροποποιήσεων του αμερικανικού συντάγματοςΕκθέσεις της Υπηρεσίας Έρευνας του Κογκρέσου. Washington D.C.: Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου, Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου.
• Neale, Thomas H. Η σύμβαση του άρθρου V για την πρόταση συνταγματικών τροποποιήσεων: Σύγχρονα ζητήματα για το ΚογκρέσοΥπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου.