Το νόμο Posse Comitatus και το Στρατιωτικό των ΗΠΑ στα σύνορα

Στις 3 Απριλίου 2018, Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ πρότεινε την εγκατάσταση στρατιωτικών στρατευμάτων των ΗΠΑ κατά μήκος των συνόρων των Ηνωμένων Πολιτειών με το Μεξικό για τον έλεγχο του παράνομου τη μετανάστευση και τη διατήρηση της αστικής τάξης κατά τη διάρκεια της κατασκευής του ασφαλούς φράχτη με συνοριακό μήκος που χρηματοδοτήθηκε πρόσφατα Συνέδριο. Η πρόταση έθετε ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητά της βάσει του νόμου Posse Comitatus του 1878. Ωστόσο, το 2006 και πάλι το 2010, οι Πρόεδροι George W. Θάμνος και Μπάρακ Ομπάμα έλαβε παρόμοιες ενέργειες.

Τον Μάιο του 2006, ο Πρόεδρος George W. Ο Μπους, στο "Operation Jumpstart", διέταξε μέχρι 6.000 στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς στα κράτη κατά μήκος του Μεξικάνου διασυνοριακά σύνορα για τη στήριξη της περιπολίας στα σύνορα στον έλεγχο της παράνομης μετανάστευσης και των συναφών εγκληματικών δραστηριοτήτων στις ΗΠΑ. έδαφος. Στις 19 Ιουλίου 2010, ο Πρόεδρος Ομπάμα διέταξε επιπλέον 1.200 στρατεύματα Φρουράς στα νότια σύνορα. Ενώ αυτή η συσσώρευση ήταν ουσιαστική και αμφιλεγόμενη, δεν απαιτούσε από τον Ομπάμα να αναστείλει τον νόμο Posse Comitatus.

Σύμφωνα με το άρθρο Ι του Συντάγματος, το Κογκρέσο μπορεί να χρησιμοποιήσει την "πολιτοφυλακή" όταν είναι απαραίτητο "για να εκτελέσει τους νόμους της Ένωσης, να καταστείλει τις εξεγέρσεις και να αποκρούσει τις εισβολές". Το εγγυάται επίσης ότι τα κράτη θα προστατεύονται από εισβολή ή απόπειρες ανατροπής της «δημοκρατικής τους μορφής διακυβέρνησης» και, όταν το ζητήσει το κράτος νομοθεσίας, ενάντια στην «ενδοοικογενειακή βία». Αυτές οι συνταγματικές διατάξεις αντικατοπτρίζονται στον νόμο περί εξεγέρσεως του 1807 τόσο πριν όσο και μετά το πέρασμα του Posse Νόμος Comitatus. Ο νόμος περί εξέγερσης διέπει την ικανότητα του προέδρου να αναπτύξει στρατεύματα εντός των Η.Π.Α. για να καταστήσει ανομία, εξέγερση και εξέγερση.

Όπως εκφράζεται τώρα από το νόμο στον 10 Κώδικα των Η.Π.Α. § 252, ο νόμος περί εξέγερσης ερμηνεύεται ως εξής: «Όποτε ο Πρόεδρος θεωρεί ότι παράνομες παρεμποδίσεις, συνδυασμοί ή συγκεντρώσεις ή εξέγερση εναντίον της αρχής των Ηνωμένων Πολιτειών καθιστούν ανέφικτη την επιβολή των νόμων των Ηνωμένων Πολιτειών σε οποιοδήποτε κράτος από τη συνήθη πορεία των δικαστικών μπορεί να ζητήσει από την ομοσπονδιακή υπηρεσία τέτοια πολιτοφυλακή οποιουδήποτε κράτους και να χρησιμοποιήσει τέτοιες ένοπλες δυνάμεις, όπως κρίνει αναγκαίες για την επιβολή αυτών των νόμων ή για την καταστολή της επανάσταση."

Ο νόμος Posse Comitatus περιορίζει τα στρατεύματα της φρουράς να ενεργούν μόνο για να υποστηρίξουν την αμερικανική συνοριακή περιπολία και τους κρατικούς και τοπικούς αξιωματικούς επιβολής του νόμου.

Ο νόμος Posse Comitatus του 1878 απαγορεύει τη χρήση στρατιωτικών δυνάμεων των Η.Π.Α. για την εκτέλεση των καθηκόντων του πολιτικού όπως η σύλληψη, η σύλληψη, η ανάκριση και η κράτηση, εκτός εάν έχει ρητά εξουσιοδοτηθεί από την Συνέδριο.

Ο νόμος Posse Comitatus, ο οποίος υπεγράφη από τον Πρόεδρο Rutherford B. Hayes στις 18 Ιουνίου 1878, περιορίζει τη δύναμη του Ομοσπονδιακή κυβέρνηση στη χρήση ομοσπονδιακού στρατιωτικού προσωπικού για την επιβολή των νόμων των ΗΠΑ και της εσωτερικές πολιτικές εντός των συνόρων των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο νόμος εγκρίθηκε ως τροποποίηση σε ένα νομοσχέδιο κατασχέσεως στρατού μετά το τέλος της Ανασυγκρότησης και στη συνέχεια τροποποιήθηκε το 1956 και το 1981.

Όπως αρχικά θεσπίστηκε το 1878, ο Posse Comitatus Act εφαρμόστηκε μόνο στον στρατό των Η.Π.Α. αλλά τροποποιήθηκε το 1956 για να συμπεριλάβει την Πολεμική Αεροπορία. Επιπλέον, το Τμήμα του Πολεμικού Ναυτικού έχει θεσπίσει κανονισμούς που αποσκοπούν στην εφαρμογή των περιορισμών του νόμου Posse Comitatus στο αμερικανικό Ναυτικό και Ναυτικό Σώμα.

Ο νόμος Posse Comitatus δεν ισχύει για την Εθνική Φρουρά του Στρατού και την Εθνική Φρουρά του Αεροδρομίου όταν ενεργεί σε επιβολή νόμου χωρητικότητα στο δικό της κράτος όταν διατάσσεται από τον κυβερνήτη του εν λόγω κράτους ή σε ένα παρακείμενο κράτος εάν προσκληθεί από το κράτος αυτό κυβερνήτης.

Λειτουργώντας κάτω από το Τμήμα Εσωτερικής Ασφάλειας, η Αμερικανική Ακτοφυλακή δεν καλύπτεται από το νόμο Posse Comitatus Act. Ενώ η Ακτοφυλακή είναι μια "ένοπλη υπηρεσία", έχει επίσης μια αποστολή επιβολής του νόμου στη θάλασσα και μια αποστολή ομοσπονδιακού ρυθμιστικού φορέα.

Ο νόμος Posse Comitatus εκδόθηκε αρχικά λόγω της αίσθησης πολλών μελών του Κογκρέσου κατά τον χρόνο που ο Πρόεδρος Αβραάμ Λίνκολν είχε ξεπεράσει την εξουσία του κατά τον Εμφύλιο Πόλεμο με την αναστολή habeas corpus και τη δημιουργία στρατιωτικών δικαστηρίων με δικαιοδοσία επί αμάχων.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο νόμος Posse Comitatus περιορίζει σημαντικά, αλλά δεν εξαλείφει τη δύναμη του Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών να δηλώσει "στρατιωτικό νόμο", την ανάληψη όλων των πολιτικών αστυνομικών δυνάμεων από το στρατό.

Ο πρόεδρος, υπό τις συνταγματικές του αρμοδιότητες να καταστρέψει την εξέγερση, την εξέγερση ή την εισβολή, μπορεί να κηρύξει στρατιωτικό νόμο όταν έχουν σταματήσει να λειτουργούν τα τοπικά συστήματα επιβολής του νόμου και τα δικαστήρια. Για παράδειγμα, μετά τον βομβαρδισμό του Περλ Χάρμπορ στις 7 Δεκεμβρίου 1941, ο Πρόεδρος Ρούσβελτ κήρυξε στρατιωτικό νόμο στη Χαβάη κατόπιν αιτήματος του εδαφικού κυβερνήτη.

Ο νόμος Posse Comitatus και η μεταγενέστερη νομοθεσία απαγορεύουν συγκεκριμένα τη χρήση του στρατού, της Πολεμικής Αεροπορίας, του Ναυτικού και του Ναυτικού Ναυτικοί για την επιβολή των εγχώριων νόμων των Ηνωμένων Πολιτειών, εκτός εάν έχουν ρητά εξουσιοδοτηθεί από το Σύνταγμα ή Συνέδριο. Δεδομένου ότι επιβάλλει την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, του περιβάλλοντος και του εμπορίου, η Ακτοφυλακή απαλλάσσεται από τον νόμο Posse Comitatus Act.

Ενώ το Posse Comitatus δεν εφαρμόζεται ειδικά στις ενέργειες της Εθνικής Φρουράς, οι κανονισμοί της Εθνικής Φρουράς ορίζουν ότι τα στρατεύματά της, εκτός αν που έχουν εξουσιοδοτηθεί από το Κογκρέσο, δεν πρόκειται να λάβουν μέρος σε τυπικές ενέργειες επιβολής του νόμου, μεταξύ των οποίων συλλήψεις, έρευνες υπόπτων ή στο κοινό ή αποδείξεις Χειρισμός, ή Αντιμετώπιση.

Λειτουργώντας εντός των ορίων του νόμου Posse Comitatus και όπως αναγνώρισε η διοίκηση του Obama, τα στρατεύματα της Εθνικής Φρουράς που θα χρησιμοποιηθούν στα μεθοριακά κράτη του Μεξικού θα πρέπει, όπως με επικεφαλής τους κυβερνήτες των κρατών, να υποστηρίξουν την περιπολία των συνόρων και τις κρατικές και τοπικές υπηρεσίες επιβολής του νόμου παρέχοντας επιτήρηση, συλλογή πληροφοριών και αναγνώριση υποστήριξη. Επιπλέον, τα στρατεύματα θα βοηθήσουν με τα καθήκοντα "αντιτρομοκρατικής επιβολής" μέχρι να εκπαιδευτούν και να εγκατασταθούν πρόσθετοι πράκτορες περιπολικών. Τα στρατεύματα της Φρουράς μπορούν επίσης να βοηθήσουν στην κατασκευή δρόμων, φράχτες, πύργους επιτήρησης και φράγματα οχημάτων που είναι απαραίτητα για να αποτρέψουν την παράνομη διέλευση των συνόρων.

Σύμφωνα με το Νόμος περί Άδειας Άμυνας για το οικονομικό έτος2007 (Η.Ρ. 5122), ο Υπουργός Άμυνας, κατόπιν αιτήματος του Υπουργού Εσωτερικής Ασφάλειας, μπορεί επίσης να βοηθήσει στην αποτροπή εισόδου τρομοκρατών, εμπόρων ναρκωτικών και παράνομων αλλοδαπών στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Στις Οκτ. 25, 2005, το Βουλή των Αντιπροσώπων και Γερουσία θέσπισε κοινό ψήφισμα (Η. ΜΑΘΑΙΝΩ ΑΠΕΞΩ. RES. 274), αποσαφηνίζοντας τη στάση του Κογκρέσου σχετικά με τις επιπτώσεις του νόμου Posse Comitatus σχετικά με τη χρήση του στρατού σε εδάφη των ΗΠΑ. Εν μέρει, το ψήφισμα αναφέρει ότι "με τους ρητούς όρους, ο νόμος Posse Comitatus δεν αποτελεί πλήρες φραγμό στη χρήση των Ενόπλων Δυνάμεων για μια σειρά εσωτερικών σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργιών επιβολής του νόμου, όταν η χρήση των Ενόπλων Δυνάμεων επιτρέπεται από πράξη του Κογκρέσου ή ο Πρόεδρος διαπιστώνει ότι η χρήση του Οι ένοπλες δυνάμεις υποχρεούνται να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις του Προέδρου που απορρέουν από το Σύνταγμα να ανταποκριθούν έγκαιρα σε καιρό πολέμου, εξέγερσης ή άλλης σοβαρής επείγον."