ο Νόμος αριθ. 67 του 1952 για τους μαύρους (κατάργηση των διαβατηρίων και του συντονισμού των εγγράφων) (που άρχισε στις 11 Ιουλίου) κατάργησε πρόωρους νόμους, οι οποίοι διέφεραν από την επαρχία σε επαρχία, σχετικά με την τη μεταφορά των περασμάτων από τους μαύρους άνδρες εργαζόμενους (π.χ. το νόμο περί τοπικής εργατικής νομοθεσίας του 1911) και αντ 'αυτού απαιτείται όλα μαύρα άτομα ηλικίας άνω των 16 ετών όλα επαρχίες να φέρουν ένα «βιβλίο αναφοράς» στο όλα φορές. Ήταν υποχρεωμένοι από το νόμο να προσκομίσουν το βιβλίο όταν το ζητούσαν κάποιο μέλος της αστυνομίας ή ένας διοικητικός υπάλληλος. Το «δελτίο» περιελάμβανε μια φωτογραφία, έφερε στοιχεία για τον τόπο προέλευσης, το αρχείο απασχόλησης, τις πληρωμές φόρων και τις συναντήσεις με την αστυνομία.
Ένα ειδικό δικαστικό σύστημα επινοήθηκε για την επιβολή του νόμου περί ποινών - οι άνθρωποι που εμφανίζονταν στα δικαστήρια των εν λόγω «επιτρόπων» θεωρούνταν ένοχοι μέχρι να αποδείξουν την αθωότητά τους. Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '60, της δεκαετίας του '70 και του '80 περίπου 500.000 μαύροι συνελήφθησαν κάθε χρόνο, οι υποθέσεις τους προσπάθησαν (κυρίως χωρίς αμφισβήτηση), και στη δεκαετία του '60 τιμωρήθηκαν ή καταδικάστηκαν σε σύντομο χρονικό διάστημα φυλάκισης. Από τις αρχές της δεκαετίας του '70, οι καταδικασθέντες «απελάθηκαν» από τους Bantustans (σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 59 του 1972 περί εισαγωγής των προσώπων στη Δημοκρατία).
Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '80, οπότε σχεδόν 20 εκατομμύρια άνθρωποι συνελήφθησαν (και συνελήφθησαν, επιβλήθηκαν πρόστιμα, φυλακίστηκαν ή απελάθηκαν), pass law ήταν όλο και πιο δύσκολο να επιβληθεί και εγκαταλείφθηκε.