Το σύμφωνο Kellogg-Briand: Ο πόλεμος είναι εκτός νόμου

Στον τομέα των διεθνών ειρηνευτικών συμφωνιών, το Σύμφωνο Kellogg-Briand του 1928 ξεχωρίζει για την εκπληκτικά απλή, αν και απίθανη λύση: πόλεμο εκτός νόμου.

Βασικές τακτικές

Μερικές φορές αποκαλούμενο Σύμφωνο του Παρισιού για την πόλη στην οποία υπογράφηκε, το Σύμφωνο Kellogg-Briand ήταν μια συμφωνία στην οποία τα υπογράφοντα έθνη υποσχέθηκαν να μην ξαναδημοσιεύσει ούτε να συμμετάσχει στον πόλεμο ως μέθοδος επίλυσης "διαφορών ή συγκρούσεων οποιασδήποτε φύσης ή οποιασδήποτε προέλευσης μπορεί να είναι, η οποία μπορεί αναδύονται μεταξύ τους. " Το σύμφωνο έπρεπε να ενισχυθεί με την κατανόηση ότι τα κράτη που δεν τηρούν την υπόσχεση "θα πρέπει να αρνούνται τα οφέλη που παρέχονται από αυτή τη συνθήκη. "

Το Σύμφωνο Kellogg-Briand υπογράφηκε αρχικά από τη Γαλλία, τη Γερμανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες στις 27 Αυγούστου 1928 και σύντομα από πολλά άλλα έθνη. Το σύμφωνο τέθηκε επίσημα σε ισχύ στις 24 Ιουλίου 1929.

Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '30, στοιχεία του συμφώνου αποτέλεσαν τη βάση του απομονωτική πολιτική στην Αμερική. Σήμερα, άλλες συνθήκες, όπως και ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών, περιλαμβάνουν παρόμοιες αποποιήσεις από τον πόλεμο. Το Σύμφωνο ονομάζεται από τους κύριους συντάκτες του, τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Frank B. Kellogg και ο γάλλος υπουργός Εξωτερικών Aristide Briand.

Σε μεγάλο βαθμό, η δημιουργία του Συμφώνου Kellogg-Briand προήλθε από τις δημοφιλείς μετα-Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος ειρηνευτικά κινήματα στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Γαλλία.

Οι φρικαλεότητες του Α Παγκοσμίου Πολέμου οδήγησαν την πλειοψηφία του αμερικανικού λαού και κυβερνητικών αξιωματούχων να υποστηρίξουν για απομονωτικές πολιτικές που αποσκοπούν να διασφαλίσουν ότι το έθνος δεν θα ξαναγυρίσει ξανά σε ξένους πολέμους.

Ορισμένες από αυτές τις πολιτικές επικεντρώθηκαν στον διεθνή αφοπλισμό, συμπεριλαμβανομένων των συστάσεων μιας σειράς ναυτικών διασκέψεων αφοπλισμού που πραγματοποιήθηκαν στην Ουάσινγκτον, DC, το 1921. Άλλοι επικεντρώθηκαν στη συνεργασία των ΗΠΑ με πολυεθνικούς ειρηνευτικούς συνασπισμούς όπως η λεγαιώνα Εθνών και το νεοσύστατο Παγκόσμιο Δικαστήριο, που τώρα αναγνωρίζεται ως το Διεθνές δικαστήριο, το κύριο δικαστικό τμήμα των Ηνωμένων Εθνών.

Οι Αμερικανοί υποστηρίζουν την ειρήνη Nicholas Murray Butler και James T. Ο Shotwell ξεκίνησε ένα κίνημα αφιερωμένο στη συνολική απαγόρευση του πολέμου. Ο Butler και ο Shotwell σύντομα συσχετίζουν την κίνησή τους με το Carnegie Endowment για τη Διεθνή Ειρήνη, μια οργάνωση αφιερωμένη στην προώθηση της ειρήνης μέσω του διεθνισμού, που ιδρύθηκε το 1910 από φημισμένο Αμερικανό βιομήχανο Andrew Carnegie.

Ιδιαίτερα έντονα πληγεί από τον Α 'Παγκόσμιο Πόλεμο, η Γαλλία ζήτησε φιλικές διεθνείς συμμαχίες για να βοηθήσει να ενισχύσει την άμυνα της έναντι των συνεχιζόμενων απειλών από τη γειτονική γειτονική Γερμανία. Με την επιρροή και τη βοήθεια των αμερικανικών υποστηρικτών της ειρήνης, ο Butler και ο Shotwell, ο υπουργός Εξωτερικών της Γαλλίας Οι υποθέσεις Aristide Briand πρότειναν μια επίσημη συμφωνία που απαγόρευε τον πόλεμο μεταξύ της Γαλλίας και των Ηνωμένων Πολιτειών μόνο.

Ενώ το αμερικανικό ειρηνευτικό κίνημα υποστήριξε την ιδέα του Briand, Πρόεδρος των ΗΠΑ Ο Calvin Coolidge και πολλά μέλη του Υπουργικό συμβούλιο, συμπεριλαμβανομένου του υπουργού Εξωτερικών Frank B. Kellogg, ανησυχώντας ότι μια τόσο περιορισμένη διμερής συμφωνία θα μπορούσε να υποχρεώσει τις Ηνωμένες Πολιτείες να εμπλακούν σε περίπτωση απειλής ή εισβολής στη Γαλλία. Αντ 'αυτού, οι Coolidge και Kellogg πρότειναν ότι η Γαλλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες ενθαρρύνουν όλα τα έθνη να ενταχθούν σε μια συνθήκη που απαγορεύει τον πόλεμο.

Με τις πληγές του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου ακόμα θεραπεύοντας σε τόσα πολλά έθνη, η διεθνής κοινότητα και το κοινό γενικά δέχτηκαν εύκολα την ιδέα της απαγόρευσης του πολέμου.

Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων που διεξήχθησαν στο Παρίσι, οι συμμετέχοντες συμφώνησαν ότι μόνο σύρματα πολέμου - και όχι πράξεις αυτοάμυνας - θα τεθούν εκτός νόμου από το σύμφωνο. Με αυτή την κρίσιμη συμφωνία, πολλά έθνη απέσυραν τις αρχικές τους αντιρρήσεις για την υπογραφή του συμφώνου.

Η τελική έκδοση του συμφώνου περιελάμβανε δύο συμφωνημένες ρήτρες:

• Όλα τα υπογράφοντα έθνη συμφώνησαν να θέσουν εκτός νόμου τον πόλεμο ως μέσο της εθνικής τους πολιτικής.
• Όλα τα υπογράφοντα κράτη συμφώνησαν να λύσουν τις διαφορές τους μόνο με ειρηνικά μέσα.

Δεκαπέντε έθνη υπέγραψαν το σύμφωνο στις 27 Αυγούστου 1928. Οι πρώτοι υπογράφοντες περιελάμβαναν τη Γαλλία, τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία, τον Καναδά, Αυστραλία, Νέα Ζηλανδία, Νότια Αφρική, Ινδία, Βέλγιο, Πολωνία, Τσεχοσλοβακία, Γερμανία, Ιταλία, και Ιαπωνία.

Μετά από 47 χώρες προσχώρησης ακολούθησε το παράδειγμα, οι περισσότερες κυβερνήσεις του κόσμου είχαν υπογράψει το σύμφωνο Kellogg-Briand.

Τον Ιανουάριο του 1929, η Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών ενέκρινε την επικύρωση του συμφώνου από τον Πρόεδρο Coolidge με ψήφους 85-1, με μόνο τον Δημοκρατικό του Γουίσκονσιν Τζον Γ. Ο κ. Blaine καταψηφίζει. Πριν από τη μετάβαση, η Γερουσία πρόσθεσε ένα μέτρο που διευκρινίζει ότι η συνθήκη δεν περιορίζει τις πολιτικές των Ηνωμένων Πολιτειών, το δικαίωμα να υπερασπιστεί τον εαυτό του και δεν υποχρέωσε τις Ηνωμένες Πολιτείες να αναλάβουν δράση εναντίον των εθνών το παραβίασε.

Είτε λόγω του συμφώνου Kellogg-Briand είτε όχι, η ειρήνη βασιζόταν για τέσσερα χρόνια. Αλλά το 1931, το Mukden Incident οδήγησε την Ιαπωνία να εισβάλει και να καταλάβει τη Μαντζουρία, τότε μια βορειοανατολική επαρχία της Κίνας.

Το Mukden Incident ξεκίνησε στις 18 Σεπτεμβρίου 1931, όταν ένας υπολοχαγός στον στρατό Kwangtung, ένα μέρος της ο αυτοκρατορικός ιαπωνικός στρατός, πυροδότησε ένα μικρό φορτίο δυναμίτη σε μια ιαπωνική σιδηροδρομική επιχείρηση κοντά Mukden. Ενώ η έκρηξη προκάλεσε ελάχιστη ζημιά, ο Αυτοκρατορικός Ιαπωνικός Στρατός κατηγόρησε ψευδώς για τους κινέζους αντιφρονούντες και το χρησιμοποίησε ως δικαιολογία για την εισβολή στη Μαντζουρία.

Αν και η Ιαπωνία είχε υπογράψει το Σύμφωνο Kellogg-Briand, ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες ούτε η Κοινωνία των Εθνών έκαναν οποιαδήποτε ενέργεια για την επιβολή της. Την εποχή εκείνη, οι Ηνωμένες Πολιτείες καταναλώνονταν από την Μεγάλη ΚΑΤΑΘΛΙΨΗ. Άλλα έθνη της Κοινωνίας των Εθνών, που αντιμετωπίζουν τα δικά τους οικονομικά προβλήματα, ήταν απρόθυμα να δαπανήσουν χρήματα για έναν πόλεμο για να διατηρήσουν την ανεξαρτησία της Κίνας. Μετά το ξέσπασμα του πολέμου της Ιαπωνίας το 1932, η χώρα πήγε σε περίοδο αν απομονωθεί, τελειώνοντας με την απόσυρσή της από την Κοινωνία των Εθνών το 1933.

Περαιτέρω παραβιάσεις του συμφώνου από τα υπογράφοντα έθνη θα ακολουθούσαν σύντομα την εισβολή των Ιάπωνων στη Μαντζουρία το 1931. Η Ιταλία εισέβαλε στην Αβησσυνία το 1935 και ξέσπασε ο Ισπανικός Εμφύλιος Πόλεμος το 1936. Το 1939, η Σοβιετική Ένωση και η Γερμανία εισέβαλαν στη Φινλανδία και την Πολωνία.

Τέτοιες επιδρομές κατέστησαν σαφές ότι το σύμφωνο δεν θα μπορούσε και δεν θα εφαρμοζόταν. Αποτυγχάνοντας να ορίσει σαφώς την «αυτοάμυνα», το Σύμφωνο επέτρεψε πάρα πολλούς τρόπους για να δικαιολογήσει τον πόλεμο. Οι αντιληπτές ή σιωπηρές απειλές πολύ συχνά ζητήθηκαν ως δικαιολογία για εισβολή.

Ενώ αναφέρθηκε εκείνη την εποχή, το σύμφωνο απέτυχε να αποτρέψει ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΟΛΕΜΟΣ ή οποιονδήποτε από τους πολέμους που έχουν έρθει από τότε.

Το ισχύον σήμερα σύμφωνο Kellogg-Briand παραμένει στο επίκεντρο του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και ενσωματώνει τα ιδανικά των υποστηρικτών της διαρκούς παγκόσμιας ειρήνης κατά τη διάρκεια του μεσοπολέμου. Το 1929, ο Frank Kellogg απονεμήθηκε το Βραβείο Νόμπελ Ειρήνης για το έργο του στο σύμφωνο.

• “Σύμφωνο Kellogg-Briand 1928.” Το έργο Avalon. Πανεπιστήμιο Yale.
• “Το σύμφωνο Kellogg-Briand, 1928.” Ορόσημα στην Ιστορία των Εξωτερικών Σχέσεων των ΗΠΑ. Γραφείο του Ιστορικού, Υπουργείο Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών
• Walt, Stephen M. “Δεν υπάρχει ακόμα λόγος να σκεφτείτε το σύμφωνο Kellogg-Briand που έχει πραγματοποιήσει οτιδήποτε.” (29 Σεπτεμβρίου 2017) Εξωτερική Πολιτική.