Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας: Ρόλος και Σύνθεση

Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας είναι η σημαντικότερη ομάδα συμβούλων του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών σε θέματα εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας. Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας απαρτίζεται από περίπου δώδεκα ηγέτες της κοινότητας στρατιωτικών και μυστικών υπηρεσιών, οι οποίοι λειτουργούν ως καρδιές των προσπαθειών και των πολιτικών εσωτερικής ασφάλειας στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Το συμβούλιο αναφέρει στον πρόεδρο και όχι στο Κογκρέσο και είναι τόσο ισχυρό ώστε να μπορεί να διατάξει τη δολοφονία εχθρών των Ηνωμένων Πολιτειών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ζουν στο αμερικανικό έδαφος.

Ο νόμος που δημιούργησε το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας όρισε τη λειτουργία του ως ουσία

«να συμβουλεύει τον Πρόεδρο όσον αφορά την ενσωμάτωση των εγχώριων, ξένων και στρατιωτικών πολιτικών που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια έτσι ώστε να καταστεί δυνατή τις στρατιωτικές υπηρεσίες και τα άλλα τμήματα και οργανισμούς της κυβέρνησης να συνεργάζονται πιο αποτελεσματικά σε θέματα που αφορούν τους πολίτες ασφάλεια."

Η λειτουργία του συμβουλίου είναι επίσης

"για να αξιολογήσει και να αξιολογήσει τους στόχους, τις δεσμεύσεις και τους κινδύνους των Ηνωμένων Πολιτειών σε σχέση με τις πραγματικές και τις δυνατότητές μας στρατιωτική εξουσία, προς το συμφέρον της εθνικής ασφάλειας, με σκοπό να διατυπώσει συστάσεις προς τον Πρόεδρο σε σχέση με αυτό εκεί με. "

Ο νόμος που δημιουργεί το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας ονομάζεται Νόμος για την Εθνική Ασφάλεια. Η πράξη καθόρισε τη συμμετοχή του συμβουλίου στο καταστατικό ώστε να περιλαμβάνει:

• Ο Πρόεδρος
• Ο αντιπρόεδρος
• ο γραμματέας του Υπουργείου Εξωτερικών
• Ο γραμματέας της Άμυνας
• Ο γραμματέας του Στρατού
• Ο γραμματέας του Πολεμικού Ναυτικού
• Ο γραμματέας της Πολεμικής Αεροπορίας
• Ο Υπουργός Ενέργειας
• Ο πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικών Πόρων Ασφάλειας

Ο νόμος απαιτεί επίσης δύο συμβούλους στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας. Αυτοί είναι:

• Ο πρόεδρος των Μικτών Αρχηγών Επιτελείων λειτουργεί ως στρατιωτικός σύμβουλος του συμβουλίου
• Ο διευθυντής των Εθνικών Υπηρεσιών Πληροφοριών χρησιμεύει ως σύμβουλος πληροφοριών στο συμβούλιο

Ο πρόεδρος έχει τη διακριτική ευχέρεια να προσκαλέσει άλλα μέλη του προσωπικού του, τη διοίκηση και το υπουργικό συμβούλιο να ενταχθούν στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας. Στο παρελθόν, ο προϊστάμενος του προϊσταμένου του προσωπικού και ο κύριος σύμβουλος, ο γραμματέας του υπουργείου Οικονομικών, ο βοηθός του πρόεδρος της οικονομικής πολιτικής και ο γενικός εισαγγελέας έχουν προσκληθεί να παραστούν στις συνεδριάσεις της Εθνικής Ασφάλειας Συμβούλιο.

Η δυνατότητα πρόσκλησης μελών εκτός της στρατιωτικής και της μυστικής κοινότητας να διαδραματίσουν ρόλο στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας έχει περιστασιακά προκαλέσει αντιπαραθέσεις. Το 2017, για παράδειγμα, Πρόεδρος Donald Trump χρησιμοποίησε εκτελεστική εντολή για να εξουσιοδοτήσει τον επικεφαλής πολιτικό στρατηγό του, Steve Bannon, για να υπηρετήσει στην αρμόδια επιτροπή του Συμβουλίου Εθνικού Ασφαλείας. Η κίνηση προκάλεσε έκπληξη πολλοί εσωτερικοί της Ουάσινγκτον. "Το τελευταίο μέρος που θέλεις να βάλεις σε κάποιον που ανησυχεί για την πολιτική είναι σε ένα δωμάτιο όπου μιλάμε για εθνική ασφάλεια", δήλωσε ο πρώην υπουργός Άμυνας και ο διευθυντής της CIA Leon E. Είπε η Πάνετα Οι Νιου Γιορκ Ταιμς. Ο Bannon αφαιρέθηκε αργότερα από το συμβούλιο.

Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας δημιουργήθηκε με τη θέσπιση του νόμου για την εθνική ασφάλεια του 1947, ο οποίος προέβλεπε μια "πλήρη αναδιάρθρωση του ολόκληρη τη συσκευή εθνικής ασφάλειας, πολιτικές και στρατιωτικές, συμπεριλαμβανομένων των προσπαθειών πληροφοριών ", σύμφωνα με την έρευνα του Κογκρέσου Υπηρεσία. Ο νόμος υπογράφηκε Πρόεδρος Χάρι Σ. Truman στις 26 Ιουλίου 1947.

Η Περιφέρεια Εθνικής Ασφάλειας δημιουργήθηκε στη μετα-ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΟΛΕΜΟΣ, εν μέρει για να εξασφαλιστεί ότι η «βιομηχανική βάση» του έθνους θα είναι σε θέση να υποστηρίξει τις στρατηγικές εθνικής ασφάλειας και να θέσει πολιτική, σύμφωνα με την Υπηρεσία Έρευνας του Κογκρέσου.

Εθνικός αμυντικός ειδικός Richard A. Ο καλύτερος νεώτερος έγραψε:

"Στις αρχές της δεκαετίας του 1940, οι πολυπλοκότητες του παγκόσμιου πολέμου και η ανάγκη συνεργασίας με τους συμμάχους οδήγησαν σε πιο δομημένες διαδικασίες λήψη αποφάσεων εθνικής ασφάλειας για να διασφαλιστεί ότι οι προσπάθειες του Κράτους, του Πολέμου και του Ναυτικού Τμήματος επικεντρώθηκαν στο ίδιο στόχοι. Υπήρξε ολοένα και πιο προφανής ανάγκη για μια οργανωτική οντότητα να υποστηρίζει τον Πρόεδρο εξετάζοντας την πληθώρα παραγόντων, στρατιωτικών και διπλωματικών, που έπρεπε να να αντιμετωπίσει τον πόλεμο και τους πρώτους μεταπολεμικούς μήνες όταν έπρεπε να ληφθούν κρίσιμες αποφάσεις σχετικά με το μέλλον της Γερμανίας και της Ιαπωνίας και ενός μεγάλου αριθμού άλλων χωρών ».

Η πρώτη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας έγινε τον Σεπτέμβριο 26, 1947.

Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας περιλαμβάνει μια μυστική υποομάδα που προσδιορίζει τους εχθρούς του κράτους και τους ενεργούς μαχητές που ζουν στο αμερικανικό έδαφος για πιθανή δολοφονία από την κυβέρνηση των ΗΠΑ. Το λεγόμενο "πάνελ σκοτώματος" υφίσταται από τότε τουλάχιστον τις τρομοκρατικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, παρόλο που δεν υπάρχει τεκμηρίωση της υποομάδας εκτός από τις αναφορές των μέσων ενημέρωσης που βασίζονται σε ανώνυμη κυβέρνηση αξιωματούχους.

Σύμφωνα με δημοσιευμένες αναφορές, η υποομάδα διατηρεί μια λίστα κατασχέσεων που εξετάζεται σε εβδομαδιαία βάση από τον πρόεδρο ή τον αντιπρόεδρο.

Αναφέρει την Ένωση Αμερικανών Πολιτικών Ελευθεριών:

"Υπάρχουν ελάχιστες διαθέσιμες πληροφορίες για το κοινό σχετικά με την αμερικανική στόχευση των ανθρώπων από οποιοδήποτε πεδίο μάχης, οπότε δεν γνωρίζουμε πότε, πού και εναντίον του ποιος μπορεί να είναι η στοχευμένη δολοφονία εξουσιοδοτημένο. Σύμφωνα με αναφορές ειδήσεων, τα ονόματα προστίθενται σε μια «λίστα σκοτώματος», μερικές φορές για μήνες κάθε φορά, μετά από μια μυστική εσωτερική διαδικασία. Στην πραγματικότητα, οι πολίτες των ΗΠΑ και άλλοι τοποθετούνται σε «καταλόγους σκοτώματος» με βάση μια μυστική αποφασιστικότητα, βασισμένη σε μυστικά αποδεικτικά στοιχεία, ότι ένα άτομο πληροί έναν μυστικό ορισμό της απειλής ».

Ενώ η Κεντρική Υπηρεσία Πληροφοριών και το Πεντάγωνο τηρούν κατάλογο τρομοκρατών που έχουν εγκριθεί για πιθανότητα η σύλληψη ή η δολοφονία, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας είναι υπεύθυνο για την έγκριση της εμφάνισής τους στον θάνατο λίστα.

Κάτω από τον Πρόεδρο Μπαράκ Ομπάμα, η αποφασιστικότητα του ποιος τοποθετήθηκε στον κατάλογο σκοτώσεων ονομάστηκε "διάθεση" matrix ". Και η αρχή λήψης αποφάσεων απομακρύνθηκε από το Εθνικό Συμβούλιο Ασφαλείας και τέθηκε στα χέρια του η κορυφή αντιτρομοκρατία επίσημος.

Μια αναλυτική αναφορά για τη μήτρα από το Η Washington Post το 2012 βρέθηκαν:

"Η στοχοθετημένη δολοφονία είναι τώρα τόσο συνηθισμένη ώστε η κυβέρνηση Ομπάμα πέρασε μεγάλο μέρος του προηγούμενου έτους την κωδικοποίηση και τον εξορθολογισμό των διαδικασιών που τη στηρίζουν. Φέτος, ο Λευκός Οίκος διέλυσε ένα σύστημα στο οποίο το Πεντάγωνο και το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας είχαν αλληλεπικαλυπτόμενους ρόλους εξετάζοντας τα ονόματα που προστέθηκαν στις λίστες στόχων των ΗΠΑ. Τώρα το σύστημα λειτουργεί σαν χοάνη, ξεκινώντας με την είσοδο από μισή ντουζίνα πρακτορείων και περιορίζοντας τα επίπεδα της επισκόπησης μέχρι προτεινόμενες αναθεωρήσεις στον [σύμβουλο του Λευκού Οίκου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας John O.], γραφείο της Brennan, και στη συνέχεια Πρόεδρος."

Η οργάνωση και η λειτουργία του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας έχει υποστεί επίθεση αρκετές φορές από τότε που άρχισε η συνεδρίαση της συμβουλευτικής ομάδας.

Η έλλειψη ενός ισχυρού συμβούλου για την εθνική ασφάλεια και η συμμετοχή του προσωπικού του συμβουλίου σε συγκεκαλυμμένες επιχειρήσεις αποτέλεσε κοινό αίτιο ανησυχίας, ιδίως Πρόεδρος Ρόναλντ Ρέιγκαν κατά τη διάρκεια της Το σκάνδαλο του Ιράν-Αντίρ; οι Ηνωμένες Πολιτείες διακηρύσσουν την αντίθεσή τους στην τρομοκρατία ενώ το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας, υπό την καθοδήγηση του κ. Col. Ο Oliver North, διαχειρίστηκε ένα πρόγραμμα που προμηθεύει όπλα σε ένα τρομοκρατικό κράτος.

Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας του Προέδρου Μπαράκ Ομπάμα, με επικεφαλής τον Σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας Susan Rice, πυρπολήθηκε για την αντιμετώπιση του εμφυλίου πολέμου στη Συρία, του Προέδρου Bashar al-Assad, της εξάπλωσης ΙΣΙΣ, και την αποτυχία να απομακρύνουν τα χημικά όπλα που αργότερα χρησιμοποιούσαν εναντίον αμάχων.

Πρόεδρος George W. Θάμνοςτο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας κατηγορήθηκε ότι σχεδίαζε να εισβάλει στο Ιράκ και να ανατρέψει τον Σαντάμ Χουσεΐν λίγο μετά τα εγκαίνια το 2001. Ο γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών Μπους, Paul O'Neill, ο οποίος υπηρέτησε στο συμβούλιο, αναφέρθηκε μετά από έξοδο από το γραφείο: «Από το αρχίσαμε να χτίζουμε την υπόθεση εναντίον του Χουσεΐν και να εξετάζουμε πώς θα μπορούσαμε να τον βγάλουμε έξω και να αλλάξουμε το Ιράκ σε ένα νέο Χώρα. Και αν το κάναμε αυτό θα λύσει τα πάντα. Επρόκειτο να βρούμε έναν τρόπο να το κάνουμε. Αυτός ήταν ο τόνος του - ο πρόεδρος είπε: "Πρόστιμο. Πηγαίνετε να μου βρείτε έναν τρόπο να το κάνετε αυτό. "

Ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών είναι ο νόμιμος πρόεδρος του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας. Όταν ο πρόεδρος δεν παρευρίσκεται, ο αντιπρόεδρος προεδρεύει του συμβουλίου. Ο σύμβουλος για την εθνική ασφάλεια διαθέτει επίσης κάποιες εποπτικές αρμοδιότητες.

Υπάρχουν διάφορες υποομάδες του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας που έχουν σχεδιαστεί για να χειρίζονται συγκεκριμένα ζητήματα μέσα στη συσκευή ασφαλείας του έθνους. Περιλαμβάνουν:

• Η Επιτροπή Διευθυντών: Αυτή η επιτροπή απαρτίζεται από τους γραμματείς των κρατικών και αμυντικών υπηρεσιών, τον διευθυντή της Κεντρικής Intelligence, τον πρόεδρο των Μικτών Αρχηγών Προσωπικού, τον αρχηγό του προσωπικού προς τον πρόεδρο και την εθνική ασφάλεια σύμβουλος. Αυτή η επιτροπή δημιουργήθηκε στο πλαίσιο Πρόεδρος George H.W. Θάμνος και έχει σχεδιαστεί ώστε να επιτρέπει στον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο να παραμείνουν απαλλαγμένοι από πολλές από τις μικρές διαπραγματεύσεις πολιτικής. Ως εκ τούτου, η Διευθύνουσα Επιτροπή δεν περιλαμβάνει τον πρόεδρο ή τον αντιπρόεδρο. Αντίθετα, παρουσιάζει το έργο του στο πλήρες Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας για εφαρμογή. "Αν η διαδικασία λειτουργεί όπως είχε προβλεφθεί, ο πρόεδρος δεν χρειάζεται να αφιερώνει χρόνο σε ασυντόνιστες συστάσεις πολιτικής και μπορεί να επικεντρωθεί σε προβλήματα υψηλού επιπέδου και τα θέματα στα οποία τα τμήματα και οι οργανισμοί δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συναίνεση », δηλώνει το Εθνικό Αμυντικό Πανεπιστήμιο του Υπουργείου των ΗΠΑ Αμυνα.
• Η Επιτροπή των Αντιπροσώπων: Αυτή η επιτροπή απαρτίζεται από τον αναπληρωτή σύμβουλο για την εθνική ασφάλεια και τους υπαλλήλους δεύτερης βαθμίδας. Μεταξύ των κύριων αρμοδιοτήτων του είναι να συναντιούνται τακτικά σε περιόδους κρίσης για να συγκεντρώνουν και να συνοψίζουν πληροφορίες για τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τα μέλη του πλήρους Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας. Διαφορετικά, αξιολογεί την πρόταση πολιτικής για το πλήρες συμβούλιο.
• Οι συντονιστικές επιτροπές πολιτικής:. Οι επιτροπές αυτές απαρτίζονται από γραμματείς των υπηρεσιών βοηθείας. Ο ρόλος του, σύμφωνα με το προεδρικό μνημόνιο, είναι να "παρέχει ανάλυση πολιτικής για εξέταση από το περισσότερες ανώτερες επιτροπές του εθνικού συστήματος ασφάλειας και να εξασφαλίσουν έγκαιρες απαντήσεις στον πρόεδρο αποφάσεις. "