Ο νόμος περί κατασκοπείας του 1917: Περίληψη και ιστορία

Ο νόμος περί κατασκοπείας του 1917, ο οποίος εγκρίθηκε από το Κογκρέσο δύο μήνες μετά την κήρυξη πολέμου εναντίον της Γερμανίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος, έκανε ένα ομοσπονδιακό έγκλημα για οποιοδήποτε άτομο να παρεμβαίνει ή να επιχειρεί να υπονομεύσει τις ένοπλες δυνάμεις των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια ενός πολέμου ή να βοηθήσει με οποιονδήποτε τρόπο τις πολεμικές προσπάθειες των εχθρών του έθνους. Σύμφωνα με τους όρους της πράξης, που υπογράφηκε στο νόμο στις 15 Ιουνίου 1917, από τον Πρόεδρο Woodrow Wilson, τα άτομα που καταδικάστηκαν για τέτοιες πράξεις θα μπορούσαν να υποβληθούν σε πρόστιμα ύψους 10.000 και 20 ετών στη φυλακή. Σύμφωνα με μια ακόμη ισχύουσα διάταξη της πράξης, οποιοσδήποτε βρεθεί ένοχος για την παροχή πληροφοριών στον εχθρό κατά τη διάρκεια του πολέμου μπορεί να καταδικαστεί σε θάνατο. Ο νόμος εξουσιοδοτεί επίσης την απομάκρυνση του υλικού που θεωρείται «προδοτικό ή καταστροφικό» από το ταχυδρομείο των ΗΠΑ.

Βασικές τακτικές: Πράξη κατασκοπίας του 1917

Ενώ η πρόθεση της πράξης ήταν να ορίσει και να τιμωρήσει πράξεις κατασκοπείας-κατασκοπείας-κατά τη διάρκεια του πολέμου, έθεσε αναγκαστικά νέα όρια στην αμερικανική Πρώτη τροποποίηση δικαιώματα. Σύμφωνα με τη διατύπωση της πράξης, όποιος διαμαρτυρόταν δημόσια εναντίον του πολέμου ή του στρατιωτικό σχέδιο μπορεί να είναι ανοικτή σε έρευνα και δίωξη. Η μη συγκεκριμένη γλώσσα της πράξης επέτρεψε στην κυβέρνηση να στοχεύει σχεδόν όποιον αντιτίθεται στον πόλεμο, συμπεριλαμβανομένων των ειρηνιστών, ουδέτερους, κομμουνιστές, αναρχικοί, και σοσιαλιστές.

Ο νόμος αμφισβητήθηκε γρήγορα στο δικαστήριο. Ωστόσο, το Ανώτατο Δικαστήριο, με την ομόφωνη απόφαση του στην υπόθεση του 1919, Schenck v. Ηνωμένες Πολιτείες, έκρινε ότι όταν η Αμερική αντιμετώπισε «έναν σαφή και σύγχρονο κίνδυνο», το Κογκρέσο είχε την εξουσία να θεσπίζει νόμους που θα μπορούσαν σε εποχές ειρήνης να είναι συνταγματικά απαράδεκτοι.

Μόλις ένα χρόνο μετά τη μετάβασή του, ο νόμος περί κατασκοπείας του 1917 επεκτάθηκε με το νόμο περί αποδημίας του 1918, γεγονός που το καθιστούσε ομοσπονδιακό έγκλημα για οποιαδήποτε να χρησιμοποιήσει "άπιστη, βλακεία, φρικιαστική ή καταχρηστική γλώσσα" σχετικά με την κυβέρνηση των ΗΠΑ, το Σύνταγμα, τις ένοπλες δυνάμεις ή την αμερικανική σημαία. Παρόλο που ο νόμος περί καταπίεσης καταργήθηκε τον Δεκέμβριο του 1920, πολλοί άνθρωποι αντιμετώπισαν κατηγορίες για αναστάτωση εν μέσω αυξανόμενων μεταπολεμικών φόβων του κομμουνισμού. Παρά την πλήρη κατάργηση του νόμου περί καταστολής, εξακολουθούν να ισχύουν σήμερα αρκετές διατάξεις του νόμου περί κατασκοπείας του 1917.

Το ξέσπασμα του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου έπληξε την Αμερική και τους Αμερικανούς από περισσότερο από 140 χρόνια αυτοεπιβαλλόμενη περίοδο απομόνωσης. Ο φόβος των εσωτερικών απειλών που έθεσαν ιδιαίτερα οι ξένες Αμερικανοί γεννήθηκαν γρήγορα. Στο δικό του Διεύθυνση της Ένωσης στις 7 Δεκεμβρίου 1915, σχεδόν δύο χρόνια πριν οι ΗΠΑ εισέλθουν στον πόλεμο το 1917, ο Πρόεδρος Wilson προέτρεψε με σθένος το Κογκρέσο να περάσει το νόμο περί κατασκοπείας.

"Υπάρχουν πολίτες των Ηνωμένων Πολιτειών, κοκκινίζω να παραδεχτώ, γεννημένοι κάτω από άλλες σημαίες αλλά ευπρόσδεκτοι κάτω από τη γενναιοδωρία μας νόμους για την πλήρη ελευθερία και την ευκαιρία της Αμερικής, που έριξαν το δηλητήριο της απιστίας στις ίδιες τις αρτηρίες του εθνικού μας ΖΩΗ; οι οποίοι προσπάθησαν να φέρουν την αρχή και το καλό όνομα της κυβέρνησής μας σε περιφρόνηση, να καταστρέψουν τις βιομηχανίες μας όπου κι αν βρίσκονται σκέφτηκαν ότι είναι αποτελεσματικό για τους λόγους του δικαιώματός τους να τους χτυπήσουν και να καταστρέψουν την πολιτική μας με τις χρήσεις ξένων ίντριγκων ...

«Σας παροτρύνω να θεσπίζετε τέτοιους νόμους όσο το δυνατόν νωρίτερα και να αισθανθείτε ότι με αυτό τον τρόπο σας παροτρύνω να μην κάνετε τίποτα λιγότερο από το να σώσετε την τιμή και τον αυτοσεβασμό του έθνους. Τέτοια πλάσματα του πάθους, της αναξιοσύνης και της αναρχίας πρέπει να συνθλίβονται. Δεν είναι πολλοί, αλλά είναι απείρως κακοήθεις και το χέρι της εξουσίας μας πρέπει να κλείσει αμέσως πάνω τους. Έχουν σχηματίσει οικόπεδα για να καταστρέψουν την ιδιοκτησία, έχουν συνάψει συνωμοσίες κατά της ουδετερότητας της κυβέρνησης. Έχουν επιδιώξει να εμπλακούν σε κάθε εμπιστευτική συναλλαγή της κυβέρνησης για να εξυπηρετήσουν συμφέροντα ξένα προς το δικό μας. Είναι δυνατόν να αντιμετωπίσουμε αυτά τα πράγματα πολύ αποτελεσματικά. Δεν χρειάζεται να προτείνω τους όρους με τους οποίους μπορούν να αντιμετωπιστούν. "

Παρά το παθιασμένο αίτημα του Wilson, το Κογκρέσο αντιμετώπιζε αργά. Στις 3 Φεβρουαρίου 1917, οι ΗΠΑ διέσχισαν επισήμως διπλωματικές σχέσεις με τη Γερμανία. Αν και η Γερουσία ψήφισε μια έκδοση του νόμου περί κατασκοπείας στις 20 Φεβρουαρίου, το Σώμα αποφάσισε να μην ψηφίσει πριν από το τέλος του τρέχοντος έτους συνόδου του Κογκρέσου. Λίγο μετά την κήρυξη πολέμου εναντίον της Γερμανίας στις 2 Απριλίου 1917, τόσο η Βουλή όσο και η Γερουσία συζήτησαν εκδοχές του νόμου περί κατασκοπείας της κυβέρνησης Wilson, που περιελάμβανε αυστηρή λογοκρισία του τύπου.

Η διάταξη για τη λογοκρισία του Τύπου - μια φαινομενική αναστολή μιας Πρώτης Τροποποίησης, έκανε άσχημη αντίδραση στο Κογκρέσο, με το οι επικριτές ισχυρίζονται ότι θα δώσει στον πρόεδρο απεριόριστη εξουσία να αποφασίσει ποιες πληροφορίες "θα μπορούσαν" να είναι επιβλαβείς για τον πόλεμο προσπάθεια. Μετά από εβδομάδες συζήτησης, η Γερουσία, με ψήφο 39 έως 38, κατάργησε τη διάταξη λογοκρισίας από τον τελικό νόμο. Παρά την άρση της παροχής λογοκρισίας στον Τύπο, ο Πρόεδρος Wilson υπέγραψε το Νόμο περί Κατασκοπείας στις 15 Ιουνίου 1917. Ωστόσο, σε ένα αξέχαστο υπογραφή δήλωση λογαριασμού, Ο Wilson επέμεινε ότι εξακολουθεί να απαιτείται η λογοκρισία του Τύπου. "Η εξουσία άσκησης λογοκρισίας στον Τύπο... είναι απολύτως απαραίτητη για τη δημόσια ασφάλεια", δήλωσε.

Από τον Α 'Παγκόσμιο Πόλεμο, αρκετοί Αμερικανοί έχουν καταδικαστεί ή κατηγορηθεί για παραβιάσεις της κατασκοπείας και των πράξεων εξοργισμού. Μερικές από τις πιο αξιοσημείωτες περιπτώσεις περιλαμβάνουν:

Το 1918, ο εξέχων ηγέτης της εργασίας και ο πενταμελής υποψήφιος του Προεδρικού Σοσιαλιστικού Κόμματος της Αμερικής Ευγένιος Β. Ο Debs, ο οποίος επέκρινε από πολύ καιρό την εμπλοκή της Αμερικής στον πόλεμο, έκανε μια ομιλία στο Οχάιο, προτρέποντας τους νέους να αντισταθούν στην εγγραφή στο στρατιωτικό σχέδιο. Ως αποτέλεσμα της ομιλίας, ο Debs συνελήφθη και κατηγορήθηκε με δέκα απατηλές αναστάτωση. Στις 12 Σεπτεμβρίου, βρέθηκε ένοχος σε όλες τις καταστάσεις και καταδικάστηκε σε 10 χρόνια φυλάκισης και αρνήθηκε το δικαίωμα ψήφου για το υπόλοιπο της ζωής του.

Ο Debs προσέβαλε την καταδίκη του στο Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο ομόφωνα κυβέρνησε εναντίον του. Προς στήριξη της καταδίκης της Debs, το Δικαστήριο επικαλέστηκε το προηγούμενο που διατυπώθηκε στην προγενέστερη υπόθεση Schenck κατά. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, που πραγματοποίησαν αυτή την ομιλία που θα μπορούσε ενδεχομένως να υπονομεύσει την κοινωνία ή την κυβέρνηση των ΗΠΑ, δεν προστατεύονται σύμφωνα με την πρώτη τροποποίηση.

Ο Debs, ο οποίος στην πραγματικότητα έτρεξε για πρόεδρο από τη φυλακή του το 1920, υπηρέτησε τρία χρόνια στη φυλακή, κατά τη διάρκεια των οποίων η υγεία του επιδεινώθηκε γρήγορα. Στις 23 Δεκεμβρίου 1921, Πρόεδρος Warren G. Χάρντιγκ αλλάζει την ποινή του Debs.

Τον Αύγουστο του 1950, Αμερικανοί πολίτες Τον Ιούλιο και τον Ethel Rosenberg κατηγορήθηκαν για την καταδίκη της Σοβιετικής Ένωσης. Σε μια εποχή που οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν η μόνη χώρα στον κόσμο που ήταν γνωστό ότι είχε πυρηνικά όπλα, οι Rosenbergs ήταν κατηγορούμενος ότι έδωσε στην ΕΣΣΔ σχέδια κορυφαίων πυρηνικών όπλων, μαζί με πληροφορίες σχετικά με το ραντάρ, το σόναρ και το τζετ κινητήρες.

Μετά από μια μακρά και αμφιλεγόμενη δίκη, οι Ροζενμπεργκ καταδικάστηκαν για κατασκοπεία και καταδικάστηκαν σε θάνατο σύμφωνα με το άρθρο 2 του νόμου περί κατασκοπείας του 1917. Η ποινή διεξήχθη το απόγευμα στις 19 Ιουνίου 1953.

Τον Ιούνιο του 1971, ο Daniel Ellsberg, πρώην στρατιωτικός αναλυτής των Η.Π.Α. που εργάστηκε για το think tank RAND Corporation, δημιούργησε μια πολιτική καταιγίδα όταν έδωσε στους New York Times και σε άλλες εφημερίδες Pentagon Papers, μια εξαιρετικά μυστική έκθεση του Πενταγώνου για τον Πρόεδρο Ρίτσαρντ ΝίξονΚαι τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της διοίκησης στη διεξαγωγή και συνέχιση της συμμετοχής της Αμερικής στη πόλεμος του Βιετνάμ.

Στις 3 Ιανουαρίου 1973, ο Ellsberg κατηγορήθηκε για παραβιάσεις του νόμου περί κατασκοπείας του 1917, καθώς και για κλοπή και συνωμοσία. Συνολικά, οι κατηγορίες εναντίον του είχαν συνολική μέγιστη ποινή φυλάκισης 115 ετών. Ωστόσο, στις 11 Μαΐου 1973, ο δικαστής William Matthew Byrne νεώτερος απέρριψε όλες τις κατηγορίες εναντίον του Ellsberg, αφού διαπίστωσε ότι η κυβέρνηση είχε συλλέξει παράνομα και χειρίστηκε αποδεικτικά στοιχεία εναντίον του.

Τον Ιούλιο του 2013, πρώην στρατιωτική ιδιωτική τάξη των ΗΠΑ Τσέλσι Manning καταδικάστηκε από στρατοδικείο-στρατιωτικό για παραβιάσεις του νόμου περί κατασκοπείας σχετικά με την αποκάλυψή του σχεδόν 750.000 ταξινομημένα ή ευαίσθητα στρατιωτικά έγγραφα σχετικά με τους πολέμους στο Ιράκ και το Αφγανιστάν στον ιστότοπο καταγγελίας WikiLeaks. Τα έγγραφα περιείχαν πληροφορίες για περισσότερους από 700 κρατούμενους που κρατήθηκαν στο Κόλπο του Γκουαντάναμο, ένα αεροπλάνο των ΗΠΑ στο Αφγανιστάν που σκότωσε πολίτες, πάνω από 250.000 ευαίσθητα διπλωματικά καλώδια των ΗΠΑ και άλλες εκθέσεις του Στρατού.

Αρχικά αντιμετωπίζει 22 κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας προς τον εχθρό, που θα μπορούσε να επιφέρει τη θανατική ποινή, ο Manning παραδέχτηκε ένοχος 10 από τις κατηγορίες. Στις δικαστικές της δίκες τον Ιούνιο του 2013, ο Manning καταδικάστηκε σε 21 κατηγορίες, αλλά αθωώθηκε για να βοηθήσει τον εχθρό. Ο Manning καταδικάστηκε να υπηρετήσει 35 χρόνια στο πειθαρχικό στρατόπεδο μέγιστης ασφάλειας στο Fort Leavenworth του Κάνσας. Ωστόσο, στις 17 Ιανουαρίου 2017, Πρόεδρος Μπάρακ Ομπάμα μετέτρεψε την ποινή της στα σχεδόν επτά χρόνια που είχε ήδη γίνει.

Τον Ιούνιο του 2013, Έντουαρντ Σνόουντεν κατηγορήθηκε βάσει του νόμου περί κατασκοπείας του 1917 με "μη εξουσιοδοτημένη επικοινωνία των εθνικών αμυντικών πληροφοριών" και "εκούσια επικοινωνία των διαβαθμισμένων πληροφοριών με μη εξουσιοδοτημένο πρόσωπο". Ο Snowden, πρώην υπάλληλος της CIA και ανάδοχος της κυβέρνησης των Η.Π.Α., διέρρευσαν χιλιάδες εγγράφων της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφάλειας (NSA) που ασχολούνταν με αρκετά παγκόσμια προγράμματα επιτήρησης των Η.Π.Α. δημοσιογράφοι. Οι πράξεις του Snowden ήρθαν στο φως μετά από λεπτομέρειες από τα έγγραφα που εμφανίστηκαν στο The Guardian, The Washington Post, Der Spiegel και The New York Times.

Δύο μέρες μετά το κατηγορητήριο του, ο Snowden κατέφυγε στη Ρωσία, όπου τελικά του παραχωρήθηκε άσυλο για ένα χρόνο μετά τη διεξαγωγή του στο αεροδρόμιο Sheremetyevo της Μόσχας για πάνω από ένα μήνα από τις ρωσικές αρχές. Στη συνέχεια, η ρωσική κυβέρνηση χορήγησε άσυλο στο Snowden μέχρι το 2020. Τώρα πρόεδρος της Ίδρυμα Ελευθερίας του Τύπου, Ο Snowden συνεχίζει να ζει στη Μόσχα ενώ αναζητά άσυλο σε άλλη χώρα.

Θεωρείται ένας πατριώτης από μερικούς και ένας προδότης από άλλους, ο Snowden και οι αποκαλύψεις του πυροδότησαν ευρεία συζήτηση για τη μαζική την κρατική επιτήρηση του λαού και την ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων της εθνικής ασφάλειας και των προσωπικών μυστικότητα.

Όπως αποδεικνύεται ιδιαίτερα από τις πρόσφατες περιπτώσεις των Ellsberg, Manning και Snowden, αρκετές διατάξεις του νόμου περί κατασκοπείας του 1917 παραμένουν σε ισχύ σήμερα. Οι διατάξεις αυτές απαριθμούνται στον Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών (USC) στην ενότητα Τίτλος 18, Κεφάλαιο 37 - Κατασκοπεία και λογοκρισία.

Όπως όταν τέθηκε σε ισχύ για πρώτη φορά, ο νόμος περί κατασκοπείας εξακολουθεί να ποινικοποιεί την πράξη της κατασκοπείας ή άλλως βοηθώντας έναν εχθρό των Ηνωμένων Πολιτειών. Εντούτοις, από τότε έχει επεκταθεί για να τιμωρήσει άτομα τα οποία, για οποιονδήποτε λόγο, αποκαλύπτουν ή μοιράζονται διαβαθμισμένες κυβερνητικές πληροφορίες χωρίς άδεια.

Κάτω από τη διοίκηση του Μπαράκ Ομπάμα, χρεώθηκαν συνολικά οκτώ άτομα, μεταξύ των οποίων η Chelsea Manning και ο Edward Snowden, ή καταδικάστηκε για διαρροή μυστικών εθνικής ασφάλειας βάσει του νόμου περί κατασκοπείας - περισσότερο από όλες τις προηγούμενες προεδρικές διοικήσεις σε συνδυασμό.

Από τον Ιούλιο του 2018, το Ντόναλντ Τραμπ η κυβέρνηση διεξήγαγε ένα κατηγορητήριο για την καταδίκη του Real Estate Winner, ενός κυβερνητικού συμβαλλόμενου που φέρεται να αποκάλυψε ένα διαβαθμισμένο έγγραφο της Υπηρεσίας Εθνικής Ασφάλειας, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς στοιχεία ρωσικής εμπλοκής στο Προεδρικό Διάταγμα των ΗΠΑ το 2016 εκλογή.

• “Schenck v. Ηνωμένες Πολιτείες. " Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ (1919). Oyez.org
• “Αυτή η ημέρα στην ιστορία - 15 Ιουνίου 1917: Το Κογκρέσο των ΗΠΑ εγκρίνει το νόμο περί κατασκοπείας."Ιστορία.com.
• Edgar, Harold; Schmidt νεώτερος, Benno C. (1973). “Το καταστατικό της κατασκοπείας και η δημοσίευση των πληροφοριών για την άμυνα. " 73 Columbia Law Review.
• “Ο Χάρντιγκς ελευθερώνει το Debs και 23 άλλοι που κρατούνται για παραβιάσεις πολέμου. " Οι Νιου Γιορκ Ταιμς. 24 Δεκεμβρίου 1921
• Finn, Peter & Horwitz, Sari (21 Ιουνίου 2013). “Οι ΗΠΑ χρεώνουν Snowden με κατασκοπεία. " Washington Post.
• Mettler, Katie (9 Ιουνίου 2017). “Ο δικαστής αρνείται εγγύηση για κατηγορούμενο NSA αχρήστων Realty Winner μετά από μη ενοχική ένσταση. " Washington Post.