Αλλαγή του Συντάγματος χωρίς τη διαδικασία τροποποίησης

Από την τελική επικύρωσή του το 1788, το Σύνταγμα των ΗΠΑ έχει αλλάξει αμέτρητες φορές με άλλα μέσα από τα παραδοσιακά και μακρά διαδικασία τροποποίησης όπως ορίζεται στο άρθρο V του ίδιου του Συντάγματος. Στην πραγματικότητα, υπάρχουν πέντε εντελώς νόμιμοι "άλλοι" τρόποι με τους οποίους το Σύνταγμα μπορεί να αλλάξει.

Είναι παγκοσμίως αναγνωρισμένη για το πόσο επιτυγχάνεται με τόσο λίγα λόγια, το Σύνταγμα των Η.Π.Α. συχνά επικρίνεται επίσης ως υπερβολικά σύντομο - ακόμη και «σκελετικό» - στην φύση. Στην πραγματικότητα, οι συντάκτες του Συντάγματος γνώριζαν ότι το έγγραφο δεν μπορούσε και δεν έπρεπε να προσπαθήσει να αντιμετωπίσει κάθε κατάσταση που θα μπορούσε να κρατήσει το μέλλον. Είναι σαφές ότι θέλησαν να διασφαλίσουν ότι το έγγραφο επέτρεψε την ευελιξία τόσο στην ερμηνεία όσο και στη μελλοντική εφαρμογή του. Ως αποτέλεσμα, πολλές τροποποιήσεις έγιναν στο Σύνταγμα όλα αυτά τα χρόνια χωρίς να αλλάζει κανένας λόγος σε αυτό.

Η σημαντική διαδικασία αλλαγής του Συντάγματος με άλλα μέσα από την τυπική διαδικασία τροποποίησης έχει ιστορικά πραγματοποιηθεί και θα συνεχίσει να γίνεται με πέντε βασικούς τρόπους:

1. Νομοθεσία που εκδίδεται από την Συνέδριο
2. Ενέργειες του Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών
3. Αποφάσεις του ομοσπονδιακά δικαστήρια
4. Δραστηριότητες των πολιτικών κομμάτων
5. Η εφαρμογή του έθιμο

Οι δημιουργοί σκόπευαν σαφώς ότι το Κογκρέσο - μέσω του νομοθετική διαδικασία-Κατά το κρέας στα σκελετικά οστά του Συντάγματος, όπως απαιτούν τα πολλά απρόβλεπτα μελλοντικά γεγονότα που ήξεραν ότι θα έρθουν.

Ενώ Άρθρο Ι, Τμήμα 8 του Συντάγματος παρέχει στο Κογκρέσο 27 ειδικές εξουσίες βάσει των οποίων έχει εξουσιοδότηση να εγκρίνει νόμους, το Κογκρέσο έχει και θα συνεχίσει να ασκεί το "σιωπηρές εξουσίες"Που του παραχωρήθηκε με το άρθρο Ι, άρθρο 8, άρθρο 18 του Συντάγματος, να εγκρίνει νόμους που θεωρεί" αναγκαίους και κατάλληλους "για την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Εξετάστε, για παράδειγμα, πώς το Κογκρέσο έχει επεξεργαστεί ολόκληρο το σύστημα του ομοσπονδιακού δικαστηρίου από το σκελετικό πλαίσιο που δημιουργήθηκε από το Σύνταγμα. Στο άρθρο ΙΙΙ, τμήμα 1, το Σύνταγμα προβλέπει μόνο "ένα Ανώτατο Δικαστήριο και... τέτοια κατώτερα δικαστήρια όπως το Κογκρέσο από καιρό σε καιρό διατάζει ή καθιερώνει. " Το "από καιρό σε καιρό" ξεκίνησε λιγότερο από ένα χρόνο μετά την επικύρωση όταν πέρασε το Κογκρέσο ο Νόμος του Δικαστηρίου του 1789 την καθιέρωση της δομής και της δικαιοδοσίας του ομοσπονδιακού δικαστικού συστήματος και τη δημιουργία της θέσης του γενικού εισαγγελέα. Όλα τα άλλα ομοσπονδιακά δικαστήρια, συμπεριλαμβανομένων των δικαστηρίων προσφυγών και δικαστηρίων πτώχευσης, έχουν δημιουργηθεί με μεταγενέστερες πράξεις του Κογκρέσου.

Ομοίως, τα μόνα ανώτατα κυβερνητικά γραφεία που δημιουργούνται από το άρθρο ΙΙ του Συντάγματος είναι τα γραφεία του Προέδρου και του Συμβουλίου Αντιπρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών. Όλα τα υπόλοιπα πολλά άλλα τμήματα, πρακτορεία και γραφεία του τώρα μαζικού εκτελεστικό κλάδο της κυβέρνησης έχουν δημιουργηθεί από πράξεις του Κογκρέσου, και όχι με τροποποίηση του Συντάγματος.

Το ίδιο το Κογκρέσο διεύρυνε το Σύνταγμα με τους τρόπους με τους οποίους χρησιμοποίησε τις "απαριθμημένες" εξουσίες που του δόθηκαν στο Άρθρο Ι, Τμήμα 8. Για παράδειγμα, το Άρθρο Ι, Τμήμα 8, Άρθρο 3 παρέχει στο Κογκρέσο την εξουσία να ρυθμίζει το εμπόριο μεταξύ των κράτη - "διακρατικό εμπόριο." Αλλά τι ακριβώς είναι το διακρατικό εμπόριο και τι ακριβώς δίνει αυτή η ρήτρα στο Κογκρέσο δύναμη ρύθμισης; Με τα χρόνια, το Κογκρέσο έχει περάσει εκατοντάδες φαινομενικά άσχετους νόμους που επικαλούνται την εξουσία του να ρυθμίζει το διακρατικό εμπόριο. Για παράδειγμα, από το 1927, Το Κογκρέσο έχει ουσιαστικά τροποποιήσει τη Δεύτερη Τροπολογία περνώντας νόμους ελέγχου όπλων με βάση την εξουσία του να ρυθμίζει το διακρατικό εμπόριο.

Με τα χρόνια, οι ενέργειες διαφόρων προέδρων των Ηνωμένων Πολιτειών έχουν ουσιαστικά τροποποιήσει το Σύνταγμα. Για παράδειγμα, ενώ το Σύνταγμα δίνει συγκεκριμένα στο Κογκρέσο την εξουσία να κηρύξει τον πόλεμο, θεωρεί επίσης ότι ο πρόεδρος είναι ο "Αρχιστράτηγος"Όλων των ενόπλων δυνάμεων των ΗΠΑ. Ενεργώντας κάτω από τον τίτλο αυτό, αρκετοί πρόεδροι έστειλαν αμερικανικά στρατεύματα σε μάχη χωρίς επίσημη κήρυξη πολέμου από το Κογκρέσο. Ενώ η κάμψη του αρχηγού του αρχηγού με αυτόν τον τρόπο είναι συχνά αμφιλεγόμενη, οι πρόεδροι το χρησιμοποίησαν για να στείλουν τα στρατεύματα των ΗΠΑ σε μάχες εκατοντάδες φορές. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το Κογκρέσο θα περάσει μερικές φορές διακηρύξεις για την επίλυση του πολέμου ως ένδειξη υποστήριξης για τη δράση του προέδρου και των στρατευμάτων που έχουν ήδη αναπτυχθεί σε μάχη.

Ομοίως, ενώ το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 2 του Συντάγματος δίνει στους προέδρους την εξουσία - με α έγκριση της υπεροψίας της Συγκλήτου - να διαπραγματευτεί και να εκτελέσει συνθήκες με άλλες χώρες, η διαδικασία λήψης των συνθηκών είναι μακρά και η συναίνεση της Γερουσίας είναι πάντα αμφίβολη. Ως αποτέλεσμα, οι πρόεδροι συχνά διαπραγματεύονται μονομερώς «εκτελεστικές συμφωνίες» με ξένες κυβερνήσεις που πραγματοποιούν πολλά από τα ίδια πράγματα που επιτεύχθηκαν από τις συνθήκες. Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, οι εκτελεστικές συμφωνίες είναι εξίσου νομικά δεσμευτικές για όλα τα εμπλεκόμενα κράτη.

Κατά την εκδίκαση πολλών υποθέσεων που έρχονται ενώπιόν τους, τα ομοσπονδιακά δικαστήρια, κυρίως τα ανώτατο δικαστήριο, οφείλουν να ερμηνεύουν και να εφαρμόζουν το Σύνταγμα. Το πιο αγνό παράδειγμα αυτού μπορεί να είναι το 1803 στο Ανώτατο Δικαστήριο Marbury v. Μάντισον. Σε αυτή την πρώιμη υπόθεση ορόσημο, το Ανώτατο Δικαστήριο καθιέρωσε για πρώτη φορά την αρχή ότι τα ομοσπονδιακά δικαστήρια θα μπορούσε να κηρύξει μια πράξη του Κογκρέσου άκυρη αν κρίνει ότι ο νόμος είναι ασυμβίβαστος με την Σύνταγμα.

Στην ιστορική γνώμη της πλειοψηφίας του Marbury v. Madison, Ο επικεφαλής της δικαιοσύνης John Marshall έγραψε: "... είναι εμφατικά η επαρχία και το καθήκον της δικαστικής υπηρεσίας να πει τι είναι ο νόμος". Από τότε Marbury v. Madison, το Ανώτατο Δικαστήριο έχει τεθεί ως ο τελικός αποφασιστής της συνταγματικότητας των νόμων που ψήφισε το Κογκρέσο.

Στην πραγματικότητα, ο Πρόεδρος Woodrow Wilson κάποτε κάλεσε το Ανώτατο Δικαστήριο μια "συνταγματική σύμβαση σε συνεχή συνεδρίαση".

Παρά το γεγονός ότι το Σύνταγμα δεν αναφέρεται σε πολιτικά κόμματα, έχουν αναγκάσει σαφώς συνταγματικές αλλαγές τα τελευταία χρόνια. Για παράδειγμα, ούτε το Σύνταγμα ούτε ο ομοσπονδιακός νόμος προβλέπουν μια μέθοδο για τον ορισμό των προεδρικών υποψηφίων. Η όλη αρχική και σύμβαση για την υποψηφιότητα έχει δημιουργηθεί και συχνά τροποποιείται από τους ηγέτες των μεγάλων πολιτικών κομμάτων.

Παρόλο που δεν απαιτείται ή δεν έχει προταθεί στο Σύνταγμα, και τα δύο επιμελητήρια του Κογκρέσου οργανώνονται και διεξάγουν τη νομοθετική διαδικασία με βάση την εκπροσώπηση των κομμάτων και την πλειοψηφική εξουσία. Επιπλέον, οι πρόεδροι συχνά συμπληρώνουν υψηλού επιπέδου διορισμένες κυβερνητικές θέσεις με βάση την υπαγωγή των πολιτικών κομμάτων.

Οι δημιουργοί του Συντάγματος είχαν την πρόθεση σύστημα εκλογικών συλλόγων της πραγματικής εκλογής του προέδρου και του αντιπροέδρου δεν είναι παρά μια διαδικαστική "σφραγίδα καουτσούκ" για την πιστοποίηση των αποτελεσμάτων της λαϊκής ψηφοφορίας κάθε κράτους σε προεδρικές εκλογές. Ωστόσο, με τη δημιουργία κρατικών κανόνων για την επιλογή των εκλογέων και την υπαγόρευση εκλογικού σώματος πώς θα μπορούσαν να ψηφίσουν, τα πολιτικά κόμματα τροποποίησαν τουλάχιστον το σύστημα εκλογικών συλλόγων κατά τη διάρκεια του χρόνια.

Η ιστορία είναι γεμάτη από παραδείγματα για το πώς το έθιμο και η παράδοση επέκτειναν το Σύνταγμα. Για παράδειγμα, η ύπαρξη, η μορφή και ο σκοπός της ζωτικής σημασίας υπουργικό συμβούλιο του προέδρου το ίδιο είναι προϊόν συνήθειας και όχι σύνταγμα.

Και στις οκτώ περιπτώσεις, όταν ένας πρόεδρος έχει πεθάνει στο αξίωμα, ο αντιπρόεδρος έχει ακολουθήσει την πορεία του προεδρική διαδοχή να ορκιστείτε στο γραφείο. Το πιο πρόσφατο παράδειγμα συνέβη το 1963 όταν ο αντιπρόεδρος Lyndon Johnson αντικατέστησε τον πρόσφατα δολοφονημένο Πρόεδρο John F. Κένεντι. Ωστόσο, μέχρι την επικύρωση του 25η τροποποίηση το 1967 - τέσσερα χρόνια αργότερα - το Σύνταγμα προέβλεπε ότι μόνο τα καθήκοντα, αντί του πραγματικού τίτλου ως προέδρου, έπρεπε να μεταφερθούν στον αντιπρόεδρο.