Το βορειοδυτικό διάταγμα του 1787 ήταν ένας πολύ πρώιμος ομοσπονδιακός νόμος που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο στην εποχή του Άρθρα Συνομοσπονδίας. Ο κύριος σκοπός του ήταν να δημιουργήσει μια νομική δομή για τον διακανονισμό της γης σε πέντε σημερινές πολιτείες: Οχάιο, Ιντιάνα, Ιλινόις, Μίσιγκαν και Ουισκόνσιν. Επιπλέον, μια σημαντική διάταξη του νόμου απαγόρευσε τη δουλεία βόρεια του ποταμού Οχάιο.
Key Takeaways: Βορειοδυτικό διάταγμα του 1787
- Επικυρώθηκε από το Κογκρέσο στις 13 Ιουλίου 1787.
- Απαγορευμένη δουλεία σε περιοχές βόρεια του ποταμού Οχάιο. Ήταν ο πρώτος ομοσπονδιακός νόμος που αντιμετώπισε το ζήτημα.
- Δημιούργησε μια διαδικασία τριών βημάτων για να γίνουν νέα εδάφη κράτη, τα οποία καθιέρωσαν σημαντικά προηγούμενα για την ενσωμάτωση νέων κρατών κατά τον 19ο και τον 20ο αιώνα.
Σημασία του διατάγματος βορειοδυτικά
Το βορειοδυτικό διάταγμα, που επικυρώθηκε από το Κογκρέσο στις 13 Ιουλίου 1787, ήταν ο πρώτος νόμος που δημιούργησε μια δομή με την οποία νέα εδάφη θα μπορούσαν να ακολουθήσουν νομική πορεία τριών βημάτων για να γίνει κράτος ίσο με τα αρχικά 13 κράτη, και ήταν η πρώτη ουσιαστική δράση του Κογκρέσου που ασχολήθηκε με το ζήτημα της σκλαβιά.
Επιπλέον, ο νόμος περιείχε μια έκδοση ενός νομοσχεδίου δικαιωμάτων, η οποία καθορίζει τα ατομικά δικαιώματα στις νέες περιοχές. Το νομοσχέδιο για τα δικαιώματα, το οποίο αργότερα προστέθηκε στο Σύνταγμα των ΗΠΑ, περιείχε ορισμένα από τα ίδια δικαιώματα.
Το βορειοδυτικό διάταγμα γράφτηκε, συζητήθηκε και πέρασε στη Νέα Υόρκη το ίδιο καλοκαίρι που το Σύνταγμα των ΗΠΑ συζητούσε σε ένα συνέδριο στη Φιλαδέλφεια. Δεκαετίες αργότερα, ο Αβραάμ Λίνκολν ανέφερε τον νόμο σε μια σημαντική ομιλία κατά της δουλείας τον Φεβρουάριο του 1860, η οποία τον έκανε αξιόπιστο προεδρικό διεκδικητή. Όπως σημείωσε ο Λίνκολν, ο νόμος ήταν απόδειξη ότι ορισμένοι από τους ιδρυτές του έθνους αποδέχτηκαν ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα μπορούσε να διαδραματίσει ρόλο στη ρύθμιση της δουλείας.
Αναγκαιότητα του βορειοδυτικού διατάγματος
Όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες εμφανίστηκαν ως ανεξάρτητο έθνος, αντιμετώπισαν αμέσως μια κρίση σχετικά με τον τρόπο χειρισμού των μεγάλων εκτάσεων γης στα δυτικά των 13 κρατών. Αυτή η περιοχή, γνωστή ως η παλιά βορειοδυτική πλευρά, τέθηκε στην κατοχή της Αμερικής στο τέλος του Επαναστατικός πόλεμος.
Ορισμένα κράτη ισχυρίστηκαν την κυριότητα των δυτικών εδαφών. Άλλες πολιτείες που δεν ισχυρίστηκαν ότι ισχυρίστηκαν ότι η δυτική γη ανήκε δικαίως στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση και θα έπρεπε να πωληθεί σε ιδιώτες κατασκευαστές γης.
Τα κράτη εγκατέλειψαν τις δυτικές τους αξιώσεις, και ένας νόμος που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο, το Land Ordinance του 1785, καθιέρωσε ένα ομαλό σύστημα παρακολούθησης και πώλησης δυτικών γαιών. Αυτό το σύστημα δημιούργησε ομαλά πλέγματα «δήμων» που είχαν σχεδιαστεί για να αποφύγουν τις χαοτικές αρπαγές γης που είχαν συμβεί στο έδαφος του Κεντάκι. (Αυτό το σύστημα έρευνας είναι ακόμη εμφανές σήμερα. Οι επιβάτες του αεροπλάνου μπορούν να δουν με σαφήνεια τα κανονικά πεδία που εκτίθενται στις πολιτείες της Midwestern όπως η Ιντιάνα ή το Ιλινόις.
Ωστόσο, το πρόβλημα με τα δυτικά εδάφη δεν επιλύθηκε πλήρως. Οι καταληψίες που αρνήθηκαν να περιμένουν για έναν τακτικό διακανονισμό άρχισαν να εισέρχονται στα δυτικά εδάφη, και κατά καιρούς κυνηγήθηκαν από ομοσπονδιακά στρατεύματα. Πλούσιοι κερδοσκόποι γης, που ασκούσαν επιρροή με το Κογκρέσο, ζήτησαν έναν ισχυρότερο νόμο. Άλλοι παράγοντες, ειδικά το συναίσθημα κατά της δουλείας στα βόρεια κράτη, έπαιξαν επίσης ρόλο.
Παίχτες κλειδιά
Καθώς το Κογκρέσο προσπάθησε να αντιμετωπίσει το πρόβλημα του διακανονισμού της γης, προσεγγίστηκε από τον Manasseh Cutler, a ακαδημαϊκός κάτοικος του Κοννέκτικατ που είχε γίνει συνεργάτης σε μια εταιρεία γης, την Εταιρεία του Οχάιο Συνεργάτες. Ο Cutler πρότεινε ορισμένες από τις διατάξεις που έγιναν μέρος του βορειοδυτικού διατάγματος, ιδίως την απαγόρευση της δουλείας βόρεια του ποταμού του Οχάιο.
Ο επίσημος συγγραφέας του βορειοδυτικού διατάγματος θεωρείται γενικά ότι είναι ο Rufus King, μέλος του Κογκρέσου από τη Μασαχουσέτη, καθώς και μέλος της Συνταγματικής Συνέλευσης στη Φιλαδέλφεια το καλοκαίρι του 1787. Ένα σημαντικό μέλος του Κογκρέσου από τη Βιρτζίνια, ο Richard Henry Lee, συμφώνησε με το Northwest Διάταγμα επειδή ένιωθε ότι προστατεύει τα δικαιώματα ιδιοκτησίας (που σημαίνει ότι δεν παρεμβαίνει στη δουλεία ο νότος).
Διαδρομή προς την κρατική υπόσταση
Στην πράξη, το βορειοδυτικό διάταγμα δημιούργησε μια διαδικασία τριών βημάτων για να καταστεί μια περιοχή ένα κράτος της Ένωσης. Το πρώτο βήμα ήταν ότι ο πρόεδρος διορίζει έναν κυβερνήτη, έναν γραμματέα και τρεις δικαστές για τη διαχείριση της περιοχής.
Στο δεύτερο βήμα, όταν η περιοχή έφτασε σε έναν πληθυσμό 5.000 ελεύθερων λευκών ενήλικων ανδρών, θα μπορούσε να εκλέξει νομοθετικό σώμα.
Στο τρίτο βήμα, όταν η περιοχή έφτασε σε έναν πληθυσμό 60.000 ελεύθερων λευκών κατοίκων, θα μπορούσε να συντάξει ένα κρατικό σύνταγμα και, με την έγκριση του Κογκρέσου, θα μπορούσε να γίνει κράτος.
Οι διατάξεις του βορειοδυτικού διατάγματος δημιούργησαν σημαντικά προηγούμενα από τα οποία άλλα εδάφη θα γίνονταν κράτη τον 19ο και τον 20ο αιώνα.
Επίκληση του Λίνκολν του βορειοδυτικού διατάγματος
Τον Φεβρουάριο του 1860, Αβραάμ Λίνκολν, ο οποίος δεν ήταν ευρέως γνωστός στην Ανατολή, ταξίδεψε στη Νέα Υόρκη και μίλησε στην Cooper Union. Στην ομιλία του υποστήριξε ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έπρεπε να διαδραματίσει κάποιο ρόλο στη ρύθμιση της δουλείας, και όντως έπαιζε πάντα τέτοιο ρόλο.
Ο Λίνκολν σημείωσε ότι από τους 39 άντρες που συγκεντρώθηκαν για να ψηφίσουν το Σύνταγμα το καλοκαίρι του 1787, τέσσερις επίσης υπηρέτησαν στο Κογκρέσο. Από αυτούς τους τέσσερις, τρεις ψήφισαν υπέρ του βορειοδυτικού διατάγματος, το οποίο, φυσικά, περιείχε το τμήμα που απαγορεύει τη δουλεία βόρεια του ποταμού Οχάιο.
Σημείωσε επίσης ότι το 1789, κατά τη διάρκεια του πρώτου Συνεδρίου που συγκεντρώθηκε μετά την επικύρωση του Σύνταγμα, ψηφίστηκε νόμος για την επιβολή των διατάξεων του διατάγματος, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης της δουλείας στο το έδαφος. Αυτός ο νόμος πέρασε από το Κογκρέσο χωρίς αντίρρηση, και υπογράφηκε σε νόμο από Πρόεδρος Τζορτζ Ουάσιγκτον.
Η εξάρτηση του Λίνκολν στο βορειοδυτικό διάταγμα ήταν σημαντική. Εκείνη την εποχή, υπήρχαν έντονες συζητήσεις για τη δουλεία που χωρίζει το έθνος. Και οι πολιτικοί υπέρ της δουλείας συχνά ισχυρίστηκαν ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν πρέπει να έχει κανένα ρόλο στη ρύθμιση της δουλείας. Ωστόσο, ο Λίνκολν είχε δείξει επιδέξια ότι μερικοί από τους ίδιους ανθρώπους που είχαν γράψει το Σύνταγμα, συμπεριλαμβανομένου ακόμη και του πρώτου προέδρου του έθνους, είδε σαφώς έναν ρόλο για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση στη ρύθμιση σκλαβιά.
Πηγές:
- "Βορειοδυτικό διάταγμα." Εγκυκλοπαίδεια Gale Οικονομικής Ιστορίας των ΗΠΑ, επιμέλεια των Thomas Carson και Mary Bonk, Gale, 1999. Έρευνα στο πλαίσιο.
- Κογκρέσο, ΗΠΑ "Το βορειοδυτικό διάταγμα του 1787." Το Σύνταγμα και το Ανώτατο Δικαστήριο, Μέσα Πρωτοβάθμιας Πηγή, 1999. Αμερικανικό ταξίδι. Έρευνα στο πλαίσιο.
- LEVY, LEONARD W. "Βορειοδυτικό διάταγμα (1787)." Εγκυκλοπαίδεια του Αμερικανικού Συντάγματος, επιμέλεια του Leonard W. Levy και Kenneth L. Karst, 2η έκδοση, τόμος 4, Macmillan Reference USA, 2000, σελ. 1829. Βιβλιοθήκη εικονικής αναφοράς Gale.