Αρχή και χρήση των Προεδρικών Χορηγήσεων

Ούτε η χάρη του Προέδρου Gerald Ford για τον Richard Nixon δεν προκάλεσε τόση πολιτική και νομική διαφορά όσο ο πρώην Πρόεδρος Bill Η συγχώρεση του Κλίντον για τον Μάρκ Ρίτς, κατηγορήθηκε το 1983 για κατηγορίες για απάτη και απάτη μέσω ταχυδρομείου και σύρματος, που προέκυψε από το λάδι του επιχείρηση.

Και τότε, προτού φτάσει ο πλούσιος στιφάδος, ο Γερουσιαστής. Η Χίλαρι Κλίντον (D-NY) αποκάλυψε ότι ο αδελφός της δικηγόρου της Χιου Ρόνταμ είχε δεχτεί περίπου 400.000 δολάρια σε αμοιβές για να βοηθήσει δύο άλλους κακουργητές να λάβουν χάρη από τον Πρόεδρο Κλίντον. Οι δύο που χάθηκαν ήταν ο Γκλεν Μπράσγουελ, ο οποίος είχε υπηρετήσει τρία χρόνια για καταδίκη για απάτη μέσω ταχυδρομείου το 1983 και Ο Carlos Vignali, ο οποίος είχε εκτίσει έξι χρόνια ποινή 15 ετών για διακίνηση κοκαΐνης στο Λος Άντζελες.

Ιαπωνικό λεπτό. Η Κλίντον είπε ότι «ήταν πολύ απογοητευμένη και λυπημένη» και είπε στον αδερφό της να επιστρέψει τα χρήματα και το έκανε, αλλά η ζημιά είχε γίνει. Εκτός από τους Braswell και Vignalie, που τελικά κατέληξαν κάρτες "Get Out of Jail Free".

Τώρα, ο Πρόεδρος Μπους δήλωσε: "Εάν αποφασίσω να χορηγήσω συγχώρεση, θα το πράξω με δίκαιο τρόπο. Θα έχω τα υψηλότερα υψηλά πρότυπα. "[Από: Συνέντευξη Τύπου - Φεβρουάριος 22, 2001]

Ποια είναι αυτά τα υψηλά πρότυπα; Είναι γραμμένα, και τι δίνει Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών τη δύναμη να συγχωρώ κανέναν;

Η εξουσία να χορηγεί χάρη δίνεται στο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών με Άρθρο II, Τμήμα 2 του Συντάγματος των ΗΠΑ, το οποίο αναφέρει εν μέρει:

"Ο Πρόεδρος... θα έχει την εξουσία να χορηγεί αποζημιώσεις και χάρη για αδικήματα κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, με εξαίρεση τις περιπτώσεις κατηγορίας. "

Χωρίς πρότυπα και μόνο ένας περιορισμός - χωρίς χάρη για τους κατηγορούμενους.

Το Σύνταγμα θέτει λίγους περιορισμούς για το ποιοι πρόεδροι μπορούν να συγχωρήσουν, συμπεριλαμβανομένων των συγγενών ή των συζύγων τους.

Ιστορικά, τα δικαστήρια έχουν ερμηνεύσει το Σύνταγμα ότι παρέχουν στον Πρόεδρο σχεδόν απεριόριστη εξουσία να εκδίδει χάρη σε άτομα ή ομάδες. Ωστόσο, οι πρόεδροι μπορούν να χορηγούν χάρη μόνο για παραβιάσεις των ομοσπονδιακών νόμων. Επιπλέον, μια προεδρική χάρη παρέχει ασυλία μόνο από την ομοσπονδιακή δίωξη. Παρέχει προστασία από αστικές αγωγές.

Όλο το θέμα των προεδρικών συγχωρήσεων προκάλεσε μικρή συζήτηση στη Συνταγματική Σύμβαση του 1787. Όχι λιγότερο αξιόπιστος ιδρυτής πατέρας από τον Αλέξανδρο Χάμιλτον, γράφοντας στο Federalist No. 74, προτείνει ότι, "... Σε εποχές εξέγερσης ή εξέγερσης, υπάρχουν συχνά κρίσιμες στιγμές, όταν μια έγκαιρη προσφορά συγχώρησης στους αντάρτες ή τους αντάρτες μπορεί να αποκαταστήσει την ηρεμία της Κοινοπολιτείας. "

Ενώ μερικοί ιδρυτές πρότειναν τη συμμετοχή του Κογκρέσου στην επιχείρηση συγχώρησης, ο Χάμιλτον παρέμεινε σίγουρος ότι η εξουσία θα έπρεπε να στηρίζεται αποκλειστικά στον πρόεδρο. "Δεν πρέπει να αμφισβητείται, ότι ένας μεμονωμένος άντρας με σύνεση και καλή λογική είναι καλύτερα προσαρμοσμένος, σε λεπτή συγκρούσεις, για την εξισορρόπηση των κινήτρων που μπορούν να επικαλεσθούν και κατά της άφεσης της τιμωρίας, από οποιαδήποτε άλλη πολυάριθμο σώμα [Συνέδριο] οτιδήποτε, "έγραψε στο Federalist 74 ..

Έτσι, εκτός από το καταγγελία, το Σύνταγμα δεν θέτει καθόλου περιορισμούς στον Πρόεδρο για τη χορήγηση συγχώρησης. Τι γίνεται όμως με αυτά τα «πρότυπα» που ο Πρόεδρος Μπους έχει υποσχεθεί να εφαρμόσει σε όποια χάρη μπορεί να χορηγήσει; Πού και τι είναι;

Ενώ το Σύνταγμα δεν τους επιβάλλει σημαντικούς περιορισμούς στη χορήγηση συγχώρησης, σίγουρα τώρα έχουμε δει θλίψη που μπορεί να έρθει στους προέδρους ή τους πρώην προέδρους που φαίνεται να τους παραδίδουν τυχαία ή να δείχνουν ευνοιοκρατία στο υποκρίνομαι. Σίγουρα, οι πρόεδροι έχουν ορισμένους νομικούς πόρους για να αντλήσουν όταν λένε, "Χάρηκα τη χάρη γιατί ..."

Λειτουργεί σύμφωνα με τις οδηγίες του Τίτλος 28 του αμερικανικού κώδικα ομοσπονδιακών κανονισμών, Ενότητες 1.1 - 1.10, ο Αμερικανός Δικηγόρος Συγγνώμης, του Υπουργείου Δικαιοσύνης Γραφείο Εισαγγελέα "βοηθά" τον πρόεδρο εξετάζοντας και διερευνώντας όλα τα αιτήματα για χάρη. Για κάθε αίτημα που εξετάζεται, ο Εισαγγελέας Δικαιοσύνης προετοιμάζει τη σύσταση του Υπουργείου Δικαιοσύνης προς τον πρόεδρο για την τελική χορήγηση ή άρνηση της συγχώρησης. Εκτός από συγχώρεση, ο πρόεδρος μπορεί επίσης να παραχωρήσει (μειώσεις) ποινών, διαγραφή προστίμων και επιστροφές.

Για την ακριβή διατύπωση των κατευθυντήριων γραμμών που χρησιμοποιεί ο πληρεξούσιος συγγνώμης κατά την εξέταση αιτημάτων για χάρη, δείτε: Προεδρικές χάσεις: Νομικές κατευθυντήριες γραμμές.

Λάβετε υπόψη ότι οι συστάσεις του Εισαγγελέα Συγγνώμης προς τον πρόεδρο είναι ακριβώς αυτές - συστάσεις και τίποτα περισσότερο. Ο πρόεδρος, ο οποίος δεν δεσμεύεται από ανώτερη εξουσία από το άρθρο II, τμήμα 2, του Συντάγματος, δεν υποχρεούται σε καμία περίπτωση να τους ακολουθήσει και διατηρεί την απόλυτη εξουσία να χορηγεί ή να αρνείται την επιείκεια.

Στο Συνταγματική Σύμβαση του 1787, οι εκπρόσωποι απέρριψαν εύκολα προτάσεις για την υπαγωγή των προεδρικών συγγνώμων στην έγκριση της Γερουσίας και για τον περιορισμό των συγχωρήσεων σε άτομα που έχουν καταδικαστεί για εγκλήματα.

Προτάσεις για συνταγματικές τροποποιήσεις περιορισμός της εξουσίας συγχώρησης του προέδρου έχουν προσφερθεί στο Κογκρέσο.

Ψήφισμα του 1993 στο σπίτι πρότεινε ότι, "Ο Πρόεδρος έχει μόνο την εξουσία να χορηγεί ανάκληση ή χάρη για αδίκημα κατά των Ηνωμένων Πολιτειών σε άτομο που έχει καταδικαστεί για τέτοιο αδίκημα. "Βασικά, η ίδια ιδέα που πρότεινε το 1787, το ψήφισμα δεν υιοθετήθηκε ποτέ από το Σώμα Δικαστικός Επιτροπή, όπου πέθανε αργά.

Μόλις το 2000, α Γερουσίακοινό ψήφισμα πρότεινε τροποποίηση του Συντάγματος που θα επέτρεπε στα θύματα του εγκλήματος το δικαίωμα "σε εύλογη ειδοποίηση και την ευκαιρία να υποβάλουν δήλωση σχετικά με οποιαδήποτε προτεινόμενη χάρη ή αλλαγή ποινής. "Αφού οι αξιωματικοί του Υπουργείου Δικαιοσύνης καταθέσουν κατά της τροποποίησης, αποσύρθηκε από την εξέταση τον Απρίλιο του 2000.

Τέλος, λάβετε υπόψη ότι οποιοσδήποτε περιορισμός ή αλλαγή στην εξουσία του προέδρου να χορηγεί χάρη θα απαιτήσει τροποποίηση του Συντάγματος. Και αυτά είναι δύσκολο να έρθουν.