Τι είναι μια Προεδρική Εκτελεστική Εντολή;

Οι εκτελεστικές παραγγελίες (EO) είναι επίσημα έγγραφα, αριθμημένα διαδοχικά, με τα οποία ο Πρόεδρος των ΗΠΑ διαχειρίζεται τις δραστηριότητες της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης.
Από το 1789, οι πρόεδροι των ΗΠΑ ("το στέλεχος") έχουν εκδώσει οδηγίες που είναι τώρα γνωστές ως εκτελεστικές εντολές. Αυτές είναι νομικά δεσμευτικές οδηγίες για τις ομοσπονδιακές διοικητικές υπηρεσίες. Οι εκτελεστικές εντολές χρησιμοποιούνται γενικά για να κατευθύνουν ομοσπονδιακούς οργανισμούς και αξιωματούχους καθώς οι υπηρεσίες τους εφαρμόζουν νόμο που έχει θεσπιστεί από το Κογκρέσο. Ωστόσο, οι εκτελεστικές εντολές μπορεί να είναι αμφιλεγόμενες εάν ο Πρόεδρος αντιτίθεται στην πραγματική ή αντιληπτή νομοθετική πρόθεση.
Ιστορικό εκτελεστικών παραγγελιών
Ο Πρόεδρος Τζορτζ Ουάσινγκτον εξέδωσε την πρώτη εκτελεστική εντολή τρεις μήνες μετά την ορκωμοσία του. Τέσσερις μήνες αργότερα, στις 3 Οκτωβρίου 1789, η Ουάσινγκτον χρησιμοποίησε αυτή τη δύναμη για να κηρύξει την πρώτη εθνική ημέρα των ευχαριστιών.
Ο όρος «εκτελεστική εντολή» ξεκίνησε από τον Πρόεδρο Λίνκολν το 1862 και οι περισσότερες εκτελεστικές εντολές δεν δημοσιεύθηκαν μέχρι τις αρχές του 1900 όταν το Υπουργείο Εξωτερικών άρχισε να τα αριθμεί.

Υπάρχουν δύο τύποι εκτελεστικής τάξης. Το πιο συνηθισμένο είναι ένα έγγραφο που κατευθύνει εκτελεστικούς οργανισμούς υποκαταστήματος πώς να εκτελέσουν τη νομοθετική τους αποστολή. Ο άλλος τύπος είναι μια δήλωση ερμηνείας πολιτικής που προορίζεται για ένα ευρύτερο κοινό.
Το κείμενο των εκτελεστικών εντολών εμφανίζεται στο καθημερινό Ομοσπονδιακό Μητρώο καθώς κάθε εκτελεστική εντολή υπογράφεται από τον Πρόεδρο και παραλαμβάνεται από το Γραφείο του Ομοσπονδιακού Μητρώου. Το κείμενο των εκτελεστικών εντολών που ξεκινά με την εκτελεστική εντολή 7316 της 13ης Μαρτίου 1936, εμφανίζεται επίσης στις διαδοχικές εκδόσεις του τίτλου 3 του κώδικα ομοσπονδιακών κανονισμών (CFR).

Το Εθνικό Αρχείο διατηρεί ένα ηλεκτρονικό αρχείο Πίνακες διάθεσης εκτελεστικών παραγγελιών. Οι πίνακες καταρτίζονται από τον Πρόεδρο και τηρούνται από το Γραφείο του Ομοσπονδιακού Μητρώου. Ο πρώτος είναι ο Πρόεδρος Franklin D. Ρούσβελτ.
ο Κωδικοποίηση Προεδρικών Διακηρύξεων και Εκτελεστικών Εντολών καλύπτει την περίοδο 13 Απριλίου 1945, έως τις 20 Ιανουαρίου 1989 - μια περίοδος που περιλαμβάνει τις διοικήσεις του Χάρι Σ. Τρούμαν μέσω του Ρόναλντ Ρέιγκαν.

• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον George W. Θάμνος - 262, EO 13198 - 13466 (17 Ιουλίου 2008)
• Εκτελεστικές παραγγελίες Υπογεγραμμένες από τον William J. Κλίντον - 364, EO 12834-13197
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Τζορτζ Μπους - 166, EO 12668-12833
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Ronald Reagan - 381, EO 12287-12667
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Jimmy Carter - 320, EOs 11967-12286
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Gerald Ford - 169, EOs 11798-11966
• Εκτελεστικές παραγγελίες Υπογεγραμμένες από τον Richard Nixon - 346, ΕΟ 11452-11797
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από Lyndon B. Τζόνσον - 324, ΕΟ 11128-11451
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον John F. Κένεντι - 214, EO 10914-11127
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Dwight D. Eisenhower - 486, EOs 10432-10913
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Χάρι Σ. Τρούμαν - 896, EO 9538-10431
• Εκτελεστικές παραγγελίες υπογεγραμμένες από τον Franklin D. Ρούσβελτ - 3.728, EO 6071-9537

Ανάκληση εκτελεστικής εντολής
Το 1988, ο Πρόεδρος Ρέιγκαν απαγόρευσε τις αμβλώσεις σε στρατιωτικό νοσοκομείο εκτός από περιπτώσεις βιασμού ή αιμομιξίας ή όταν απειλείται η ζωή της μητέρας. Ο Πρόεδρος Κλίντον το ακύρωσε με άλλη εκτελεστική εντολή. Στη συνέχεια, ένα Ρεπουμπλικανικό Κογκρέσο κωδικοποίησε αυτόν τον περιορισμό σε λογαριασμό πιστώσεων. Καλώς ήλθατε στον γύρο της Ουάσιγκτον, DC.

Επειδή οι εκτελεστικές εντολές σχετίζονται με τον τρόπο με τον οποίο ένας πρόεδρος διαχειρίζεται την εκτελεστική του ομάδα, δεν υπάρχει απαίτηση να ακολουθούν οι επόμενοι πρόεδροι. Μπορούν να κάνουν όπως έκανε η Κλίντον και να αντικαταστήσουν μια παλιά εκτελεστική εντολή με μια νέα ή απλά να ανακαλέσουν την προηγούμενη εκτελεστική εντολή.
Το Κογκρέσο μπορεί επίσης να ανακαλέσει μια εκτελεστική διαταγή προεδρίας ψηφίζοντας ένα νομοσχέδιο με πλειοψηφία απόδειξη αρνησικυρίας (2/3 ψήφος). Για παράδειγμα, το Κογκρέσο το 2003 απέτυχε προσπάθησε να ανακαλέσει Ο Πρόεδρος Μπους Εκτελεστική διαταγή 13233, που είχε ακυρώσει την εκτελεστική εντολή 12667 (Reagan). Ο λογαριασμός, HR 5073 40, δεν πέρασε.

Οι πρόεδροι κατηγορήθηκαν ότι χρησιμοποίησαν την εξουσία της εκτελεστικής εντολής για τη χάραξη, όχι μόνο για την εφαρμογή, πολιτικής. Αυτό είναι αμφιλεγόμενο, καθώς ανατρέπει τον διαχωρισμό των εξουσιών όπως περιγράφεται στο Σύνταγμα.
Ο Πρόεδρος Λίνκολν χρησιμοποίησε τη δύναμη της προεδρικής διακήρυξης για να ξεκινήσει τον εμφύλιο πόλεμο. Στις 25 Δεκεμβρίου 1868, ο Πρόεδρος Άντριου Τζόνσον εξέδωσε την «Χριστουγεννιάτικη Διακήρυξη», η οποία συγχώρεσε όλους και κάθε άτομο που συμμετείχε άμεσα ή έμμεσα στην ύστερη εξέγερση ή εξέγερση "που σχετίζεται με την Πολιτική Πόλεμος. Το έπραξε υπό τη συνταγματική του εξουσία για τη χορήγηση συγχώρησης. Στη συνέχεια, η αγωγή του έγινε δεκτή από το Ανώτατο Δικαστήριο.
Ο Πρόεδρος Τρούμαν διέλυσε τις ένοπλες δυνάμεις μέσω του εκτελεστικού διατάγματος 9981. Κατά τη διάρκεια του πολέμου της Κορέας, στις 8 Απριλίου 1952, η Truman εξέδωσε την εκτελεστική εντολή 10340 προκειμένου να αποτρέψει την απεργία των εργαζομένων σε χαλυβουργείο που ζητήθηκε την επόμενη ημέρα. Το έκανε με δημόσια λύπη. Η υπόθεση - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. Ο Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - πήγε μέχρι το Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο συμμορφώθηκε με τους χαλυβουργεία. Εργαζόμενοι [σύνδεσμος url = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] απεργία αμέσως.

• Μισό εκατομμύριο εργαζόμενοι απολύθηκαν καθώς οι εταιρείες δεν είχαν χάλυβα για να διατηρήσουν τα εργοστάσια σε λειτουργία. Ο αριθμός των σιδηροδρομικών αυτοκινήτων που φορτώθηκαν την εβδομάδα που έληξε στις 7 Ιουλίου 1952, ήταν ο χαμηλότερος από την τήρηση αρχείων και πολλοί σιδηρόδρομοι άρχισαν να αντιμετωπίζουν οικονομική δυσκολία. Οι καλλιεργητές της Καλιφόρνιας αντιμετώπισαν απώλεια 200 εκατομμυρίων δολαρίων επειδή δεν υπήρχε αρκετός χάλυβας για να φτιάξουν κουτιά για τις φυτικές τους καλλιέργειες. Στις 22 Ιουλίου, ο στρατός των Ηνωμένων Πολιτειών έκλεισε το μεγαλύτερο εργοστάσιο παραγωγής κέλυφος λόγω έλλειψης χάλυβα.

Ο Πρόεδρος Eisenhower χρησιμοποίησε το Εκτελεστικό Διάταγμα 10730 για να ξεκινήσει τη διαδικασία αποσυναρμολόγησης των δημόσιων σχολείων της Αμερικής.