Τι είναι η έκδοση; Ορισμός και εκτιμήσεις

click fraud protection

Στο διεθνές δίκαιο, η έκδοση είναι μια διαδικασία συνεργασίας στην οποία μια χώρα παραδίδει ένα άτομο σε άλλη χώρα για δίωξη για εγκλήματα που διαπράχθηκαν στη χώρα της αιτούσας δικαιοδοσία. Συνήθως ενεργοποιείται από διμερείς ή πολυμερείς συνθήκες, η έκδοση έχει γίνει πιο σημαντική λόγω της ανάπτυξης του διεθνικές εγκληματικές οργανώσεις, όπως αυτές που είναι υπεύθυνες για την τρομοκρατία, τη διακίνηση ναρκωτικών και ανθρώπων, την παραχάραξη και έγκλημα στον κυβερνοχώρο.

Βασικές επιλογές: Έκδοση

  • Η έκδοση είναι μια διαδικασία συνεργασίας του διεθνούς δικαίου στην οποία μια χώρα συμφωνεί να επιστρέψει έναν καταδικασμένο ή ύποπτο εγκληματία σε άλλη χώρα για δίκη ή τιμωρία.
  • Η διαδικασία έκδοσης περιγράφεται συνήθως σε διμερείς ή πολυμερείς συνθήκες ή συμφωνίες έκδοσης. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν συνθήκες έκδοσης με περισσότερες από 100 χώρες.
  • Οι περισσότερες χώρες συμφωνούν να εκδώσουν άτομα μόνο εάν το έγκλημα που εμπλέκεται τιμωρείται σύμφωνα με τους νόμους και των δύο χωρών.
  • Πολλές χώρες αρνούνται να εκδώσουν άτομα που κατηγορούνται για συγκεκριμένα πολιτικά εγκλήματα ή που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν εκτέλεση ή βασανιστήρια στην αιτούσα χώρα.
    instagram viewer

Ορισμός έκδοσης

Η έκδοση γίνεται απαραίτητη όταν ένας φυγάς εγκληματίας δραπετεύει από τη μια χώρα στην άλλη για να αποφύγει τη δίκη ή την τιμωρία. Στα άτομα που ενδέχεται να εκδοθούν περιλαμβάνονται εκείνοι που έχουν δοκιμαστεί και καταδικαστεί, αλλά διέφυγαν από την κράτηση από να φύγουν από τη χώρα, και εκείνοι που καταδικάστηκαν ερήμην - μια δίκη στην οποία ο κατηγορούμενος δεν είναι σωματικά παρόν. Η έκδοση διακρίνεται από άλλες μεθόδους αναγκαστικής απομάκρυνσης ανεπιθύμητων ατόμων από μια χώρα, όπως η εξορία, η απέλαση και η απέλαση.

Οι διαδικασίες έκδοσης καθορίζονται συνήθως από τους όρους των συνθηκών μεταξύ μεμονωμένων χωρών ή από πολυμερείς συμφωνίες μεταξύ ομάδων χωρών, όπως χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν συνθήκες έκδοσης με περισσότερες από 100 χώρες.

Η βασική διαδικασία έκδοσης όπως εφαρμόζεται στις Ηνωμένες Πολιτείες είναι τυπική. Όταν η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών αποφασίσει ότι ένα άτομο που διαμένει σε μια ξένη χώρα πρέπει να επιστρέψει πρόσωπο με πρόσωπο δίκη ή τιμωρία, καταγγελία που δηλώνει τις κατηγορίες και τις σχετικές απαιτήσεις της συνθήκης έκδοσης υποβάλλεται σε οποιαδήποτε Ομοσπονδιακό δικαστήριο των ΗΠΑ. Εάν το δικαστήριο αποφασίσει να δικαιολογηθεί η καταγγελία, τότε αποστέλλεται ένταλμα έκδοσης του ατόμου στην ξένη κυβέρνηση.

Η παραλήπτρια κυβέρνηση αναφέρεται στη συνέχεια στους νόμους της και στις υποχρεώσεις της που καθορίζονται από τη συνθήκη προς το αιτούν κράτος και αποφασίζει εάν θα εκδώσει ή όχι το πρόσωπο που αναφέρεται στο ένταλμα. Μεταξύ εθνών χωρίς συνθήκες, η έκδοση μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω διαπραγματεύσεων και διπλωματία.

Μπαρ προς έκδοση

Συνήθως, οι χώρες θα εκδώσουν την έκδοση μόνο εάν το φερόμενο έγκλημα τιμωρείται και στις δύο χώρες. Επιπλέον, οι περισσότερες χώρες αρνούνται να εκδώσουν άτομα που κατηγορούνται για συγκεκριμένα πολιτικά εγκλήματα όπως προδοσία, στάση, και κατασκοπεία. Ισχύουν επίσης ορισμένες χώρες διπλός κίνδυνος εξαιρέσεις, άρνηση έκδοσης ατόμων που έχουν ήδη τιμωρηθεί για το έγκλημα.

Ένας αυξανόμενος αριθμός εθνών αρνείται να εκδώσει ανθρώπους που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν βασανιστήρια, εκτελέσεις ή άλλα ανθρώπινα δικαιώματα παραβιάσεις στο αιτούν κράτος. Για παράδειγμα, όταν ήταν ύποπτος κατά συρροή δολοφόνος Τσαρλς Νγκ έφυγε από τις Ηνωμένες Πολιτείες στον Καναδά, ο οποίος είχε απαγορεύσει τη θανατική ποινή το 1976, ο Καναδάς δίστασε να τον εκδώσει στις Ηνωμένες Πολιτείες, όπου θα μπορούσε να καταδικαστεί σε θάνατο. Το 1991, μετά από μια μακρά διαμάχη, ο Καναδάς συμφώνησε να εκδώσει τον Νγκ στην Καλιφόρνια, όπου δικάστηκε και καταδικάστηκε για 11 δολοφονίες.

Αρκετές χώρες αρνούνται να εκδώσουν τους δικούς τους πολίτες. Για παράδειγμα, όταν ο σκηνοθέτης Ρωμαίος Πολάνσκι - Γάλλος πολίτης - έφυγε πίσω στη Γαλλία αφού καταδικάστηκε το 1978 ναρκωτικών και σεξουαλικής επαφής με ένα 13χρονο κορίτσι στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Γαλλία αρνήθηκε να εκδώσει αυτόν. Αυτές οι χώρες συχνά διώκουν, δοκιμάζουν και τιμωρούν τους πολίτες τους που κατηγορούνται για εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο εξωτερικό σαν το έγκλημα να είχε συμβεί στη χώρα τους.

Η έλλειψη αμοιβαίων συνθηκών μπορεί να αποτελέσει ένα άλλο εμπόδιο στην έκδοση. Για παράδειγμα, σε χώρες που δεν έχουν συνθήκη έκδοσης με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ η έκδοση είναι ακόμη δυνατή, απαιτεί συχνά εβδομάδες διπλωματίας και συμβιβασμού. Σε όλες τις περιπτώσεις, χώρες χωρίς συνθήκες έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν την έκδοση.

Διαμάχες και άλλες εκτιμήσεις

Οι διεθνείς σχέσεις είναι συχνά τεταμένες όταν απορρίπτεται η έκδοση εγκληματιών ή ύποπτων εγκληματιών. Οι χώρες στις οποίες απορρίπτεται συχνά η έκδοση - σωστά ή όχι - ισχυρίζονται ότι η άρνηση βασίστηκε στην πολιτική παρά στο νόμο.

Ίρα Έινχορν

Ο Ira Einhorn μεταφέρθηκε στην αστυνομία στις 8μμ μετά την ανακοίνωση της έκδοσής του.
Ο Ira Einhorn μεταφέρθηκε στην αστυνομία στις 8μμ μετά την ανακοίνωση της έκδοσής του.KLEIN STEPHANE / Sygma μέσω Getty Images

Το 1977, για παράδειγμα, όταν ο ριζοσπαστικός περιβαλλοντολόγος Ira Einhorn, θυμόταν πλέον ως «Unicorn Killer», κατηγορήθηκε για δολοφονία του πρώην φίλη στη Φιλαδέλφεια της Πενσυλβανίας, ο Einhorn έφυγε από τη χώρα, παντρεύτηκε μια σουηδική κληρονόμο και πέρασε τα επόμενα 24 χρόνια ζώντας πλούσια στην Ευρώπη. Αφού καταδικάστηκε ερήμην στις ΗΠΑ και συνελήφθη στη Γαλλία το 1997, η έκδοση του Einhorn φαινόταν αναπόφευκτη. Ωστόσο, η συνθήκη έκδοσης μεταξύ Γαλλίας και Ηνωμένων Πολιτειών επιτρέπει σε κάθε χώρα να αρνηθεί την έκδοση υπό ορισμένες συνθήκες. Το 2001, μετά από περισσότερες από δύο δεκαετίες περίπλοκων διαπραγματεύσεων έκδοσης με γαλλικό δίκαιο, το Ευρωπαϊκό Το Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και ο κρατικός νομοθέτης της Πενσυλβανίας, η Γαλλία συμφώνησαν τελικά να εκδώσουν τον Einhorn Φιλαδέλφεια. Αν και είχε γίνει ένα αστέρι για τον σκοπό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Γαλλία και ένας αντι-πολιτισμός λαϊκός ήρωας στις Ηνωμένες Πολιτείες Τα κράτη, μια κριτική επιτροπή της Φιλαδέλφειας καταδίκασε γρήγορα τον Einhorn και τον καταδίκασε σε ισόβια κάθειρξη, όπου πέθανε στις 3 Απριλίου, 2020.

Έντουαρντ Σνόουντεν

Τον Μάιο του 2013, ο Έντουαρντ Σνόουντεν, πρώην υπεργολάβος που εργάστηκε για την Υπηρεσία Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ (NSA), διέρρευσε πληροφορίες με υψηλή διαβάθμιση της NSA. Δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά στη βρετανική εφημερίδα The Guardian, τα έγγραφα που διέρρευσαν αποκάλυψαν δυνητικά επιζήμια λεπτομέρειες για τα παγκόσμια προγράμματα προσωπικής παρακολούθησης που διαχειρίζονται οι Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένοι Ευρωπαίοι κυβερνήσεις. Στις 14 Ιουνίου 2013, η κυβέρνηση των ΗΠΑ διέταξε τον Σνόουντεν να συλληφθεί με την κατηγορία ότι παραβίασε το Νόμος κατασκοπείας του 1917.

Ο Έντουαρντ Σνόουντεν ποζάρει για μια φωτογραφία κατά τη διάρκεια συνέντευξης σε μια άγνωστη τοποθεσία τον Δεκέμβριο του 2013 στη Μόσχα, Ρωσία.
Ο Έντουαρντ Σνόουντεν ποζάρει για μια φωτογραφία κατά τη διάρκεια συνέντευξης σε μια άγνωστη τοποθεσία τον Δεκέμβριο του 2013 στη Μόσχα, Ρωσία.Barton Gellman / Getty Image

Ορκίστηκε να πολεμήσει τις προσπάθειες των ΗΠΑ να τον εκδώσει, ο Σνόουντεν προσπάθησε να πετάξει από τη Χαβάη στον Ισημερινό. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια μιας στάσης στη Ρωσία, βρέθηκε στο αεροδρόμιο Sheremetyevo της Μόσχας όταν οι τελωνειακές αρχές έμαθαν ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ είχε ακυρώσει το διαβατήριό του. Αφού ζούσε σχεδόν στο αεροδρόμιο για πάνω από ένα μήνα, ο Snowden αποφάσισε να παραμείνει στη Ρωσία ζητώντας άσυλο και ενδεχομένως υπηκοότητα.

Σήμερα, ο Σνόουντεν συνεχίζει να ζει στη Μόσχα, αφού του χορηγήθηκε παρατεταμένο προσωρινό άσυλο. Δεδομένου ότι η Ρωσία δεν έχει συνθήκη έκδοσης με τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Κρεμλίνο απέρριψε όλα τα αιτήματα των ΗΠΑ για την έκδοσή του.

Χωρίς συνθήκη, η έκδοση γίνεται περισσότερο πολιτική παρά νομική διαδικασία, οπότε οι πιθανότητες του Snowden είναι τελικά Η επιστροφή στις Ηνωμένες Πολιτείες παραμένει απρόβλεπτη, ανάλογα με τα αποτελέσματα της διπλωματικής και εξωτερικής πολιτικής διαπραγματεύσεις.

Το νομοσχέδιο έκδοσης Χονγκ Κονγκ 2019

Η πρώην βρετανική αποικία του Χονγκ Κονγκ έγινε ημιαυτόνομη πόλη-κράτος μέσα στο Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας το 1997. Σύμφωνα με τη συμφωνία του 1997, το Χονγκ Κονγκ διατήρησε πολλά από τα δημοκρατικά χαρακτηριστικά που το διέκριναν από την αυστηρά ελεγχόμενη κομμουνιστική κινεζική ηπειρωτική χώρα. Ωστόσο, η αυτονομία και οι ατομικές ελευθερίες του Χονγκ Κονγκ αποδυναμώθηκαν σταδιακά από την καταπάτηση του κυβερνώντος Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας τα επόμενα χρόνια.

Οι διαδηλωτές συμμετέχουν σε διαδήλωση ενάντια στο νομοσχέδιο έκδοσης την 1η Ιουλίου 2019 στο Χονγκ Κονγκ της Κίνας.
Οι διαδηλωτές συμμετέχουν σε διαδήλωση ενάντια στο νομοσχέδιο έκδοσης την 1η Ιουλίου 2019 στο Χονγκ Κονγκ της Κίνας.Μπίλι H.C. Kwok / Getty Images

Η έλλειψη από τη συμφωνία του 1997 ήταν οποιαδήποτε μορφή συνθήκης έκδοσης. Προτεινόμενο από το Νομοθετικό Συμβούλιο του Χονγκ Κονγκ τον Απρίλιο του 2019, το νομοσχέδιο έκδοσης του Χονγκ Κονγκ θα επέτρεπε στο Χονγκ Κονγκ να κρατήσει και μεταφορά ατόμων που ζητούνται σε χώρες και εδάφη με τις οποίες δεν είχε επίσημες συμφωνίες έκδοσης, συμπεριλαμβανομένης της Ταϊβάν και των Κινέζων ηπειρωτική χώρα. Ο διευθύνων σύμβουλος του Χονγκ Κονγκ είπε εκείνη την εποχή ότι χρειαζόταν επειγόντως ο νόμος για να διώξει έναν κάτοικο Χονγκ Κονγκ που ήταν καταζητούμενο στην Ταϊβάν για δολοφονία.

Εξοργισμένοι, επικριτές του νόμου ισχυρίστηκαν ότι θα επέτρεπε σε οποιονδήποτε στο Χονγκ Κονγκ να κρατηθεί και να δικάζεται στην ηπειρωτική Κίνα, όπου οι δικαστές ελέγχονται από το Κομμουνιστικό Κόμμα. Υποστήριξαν ότι αυτό θα οδηγούσε στη δίωξη πολιτικών ακτιβιστών, καθώς και εγκληματιών. Αν και το νομοσχέδιο αποκλείει συγκεκριμένα τα πολιτικά εγκλήματα, οι επικριτές φοβούνται ότι ο νόμος θα νομιμοποιήσει ουσιαστικά την τότε ολοένα και συχνότερη απαγωγή ύποπτων αντικομμουνιστικών ακτιβιστών στο Χονγκ Κονγκ στην ηπειρωτική χώρα Κίνα.

Πολλοί κάτοικοι του Χονγκ Κονγκ απέρριψαν το νομοσχέδιο έκδοσης, θεωρώντας το ως τελική ήττα στη μακρά μάχη τους για την προστασία της διαφωνίας και της αντικομμουνιστικής πολιτικής αντιπολίτευσης στην πόλη τους. Τον Οκτώβριο του 2019, μετά από έξι μήνες συχνά αιματηρών διαμαρτυριών εναντίον του, το νομοσχέδιο έκδοσης αποσύρθηκε επίσημα από το νομοθέτη του Χονγκ Κονγκ.

Πηγές και περαιτέρω αναφορά

  • Δάσκαλοι, Τζόναθαν. «Τι είναι η έκδοση;»Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων, 8 Ιανουαρίου 2020.
  • Sadoff, David A. «Φέρνοντας διεθνείς φυγάδες στη δικαιοσύνη: Έκδοση και εναλλακτικές λύσεις». Cambridge University Press, (24 Δεκεμβρίου 2016), ISBN 9781107129283
  • Johnston, P. «Η ενσωμάτωση δίκαιων προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στον αυστραλιανό νόμο περί έκδοσης». Φόρουμ του Ινστιτούτου Διοικητικού Δικαίου της Αυστραλίας, (2014)
  • Κρόφορντ, Τζέιμι. "ΜΑΣ. επικρίνει τον χειρισμό της υπόθεσης Snowden από την Κίνα ».CNN, 12 Ιουλίου 2013.
  • «Οι διαμαρτυρίες του Χονγκ Κονγκ εναντίον κινεζικού νομοσχεδίου έκδοσης προσελκύουν 1 εκατομμύριο διαδηλωτές»Ειδήσεις CBS, 10 Ιουνίου 2019.
  • Henning, Matthew W. «Διαμάχες εκδόσεων: Πώς οι ενθουσιώδεις διώξεις μπορούν να οδηγήσουν σε διεθνή συμβάντα».Ανασκόπηση Διεθνούς Δικαίου του Κολλεγίου της Βοστώνης, Μάιος 1999.
instagram story viewer