Συνθήκη του Τζέι, μεταξύ Βρετανίας και ΗΠΑ

Η Συνθήκη του Τζέι ήταν μια συμφωνία μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Μεγάλης Βρετανίας που υπεγράφη στις 19 Νοεμβρίου 1794 με στόχο την αποτροπή του πολέμου και την επίλυση ζητημάτων μεταξύ των δύο χωρών που είχαν παραμείνει από το τέλος του ο Αμερικανικός επαναστατικός πόλεμος. Παρόλο που δεν ήταν δημοφιλές με το αμερικανικό κοινό, η συνθήκη κατάφερε να εξασφαλίσει μια δεκαετία ειρηνικού και αμοιβαία κερδοφόρου εμπορίου μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Βρετανίας κατά τη διάρκεια Γάλλοι επαναστατικοί πόλεμοι. Η συνθήκη υπογράφηκε από τον Πρόεδρο Γιώργος Ουάσιγκτον στις 19 Νοεμβρίου 1794 και εγκρίθηκε από τη Γερουσία των ΗΠΑ στις 24 Ιουνίου 1795. Στη συνέχεια επικυρώθηκε από το Βρετανικό Κοινοβούλιο και τέθηκε σε ισχύ στις 29 Φεβρουαρίου 1796. Ο τίτλος που ονομάζεται επίσημα "Συνθήκη Πνευματικότητας, Εμπορίου και Πλοήγησης, Μεταξύ της Βρετανικής Αυτής Μεγαλειότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής" και ονομάζεται επίσης "Συνθήκη Τζέι", το σύμφωνο αντλεί το όνομά του από John Jay, τον κύριο διαπραγματευτή των ΗΠΑ.

Βασικά τρόφιμα: Συνθήκη του Τζέι

Πικρές αντιρρήσεις στη συνθήκη από τη γαλλική κυβέρνηση οδήγησαν στην XYZ Affair του 1797 και το 1798 Παλαιό πόλεμο με τη Γαλλία. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι πολιτικές συγκρούσεις σχετικά με την επικύρωση της συνθήκης συνέβαλαν στη δημιουργία των δύο πρώτων πολιτικών κομμάτων της Αμερικής: το pro-treaty Ομοσπονδιακό Κόμμα, με επικεφαλής τον Αλέξανδρος Χάμιλτον, και η αντι-συνθήκη Δημοκρατικό-Ρεπουμπλικανικό Κόμμα υπό την ηγεσία των αντι-ομοσπονδιακών Τόμας Τζέφερσον και James Madison.

Μετά τον τερματισμό του αμερικανικού επαναστατικού πολέμου, οι εντάσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Μεγάλης Βρετανίας παρέμειναν κατανοητά υψηλές. Συγκεκριμένα, τρία βασικά ζητήματα παρέμειναν ανεπίλυτα ακόμη και μετά την 1783 Συνθήκη του Παρισιού είχε τερματίσει στρατιωτικές εχθροπραξίες:

• Τα εμπορεύματα που εξήχθησαν από την Αμερική εξακολουθούσαν να εμποδίζονται από τους εμπορικούς περιορισμούς και τα τιμολόγια της Βρετανίας. Ταυτόχρονα, οι βρετανικές εισαγωγές πλημμύρισαν τις αμερικανικές αγορές, αφήνοντας τις ΗΠΑ να αντιμετωπίζουν μια σημαντική εμπορικό έλλειμμα.
• Τα βρετανικά στρατεύματα εξακολουθούσαν να καταλαμβάνουν αρκετά οχυρά στην επικράτεια των ΗΠΑ από την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών έως το σημερινό Οχάιο, την οποία συμφώνησαν να εγκαταλείψουν στη Συνθήκη του Παρισιού. Η βρετανική κατοχή των φρουρίων άφησε αμερικανούς μεθοριακούς άποικους που ζουν σε αυτά τα εδάφη να είναι ανοιχτοί σε επαναλαμβανόμενες επιθέσεις ινδικών φυλών.
• Η Βρετανία συνέχισε να καταλαμβάνει αμερικανικά πλοία που μεταφέρουν στρατιωτικές προμήθειες και να αναγκάζουν ή να "εντυπωσιάζουν" τους Αμερικανούς ναυτικούς στην υπηρεσία του Βρετανικού Βασιλικού Ναυτικού για να πολεμήσουν ενάντια στη Γαλλία.

Όταν η Γαλλία πήγε στον πόλεμο με τη Μεγάλη Βρετανία το 1793, τελείωσε η μακρά περίοδος παγκόσμιας ειρήνης που βοήθησε τις νεοσύστατες Ηνωμένες Πολιτείες να ευδοκιμήσουν τόσο στο εμπόριο όσο και στα έσοδα. Η πρόθεση της Αμερικής να παραμείνει ουδέτερη στον ευρωπαϊκό πόλεμο δοκιμάστηκε όταν μεταξύ του 1793 και του 1801, η Βρετανική Βασιλική Το Ναυτικό, χωρίς προειδοποίηση, κατέλαβε σχεδόν 250 αμερικανικά εμπορικά πλοία που μεταφέρουν εμπορεύματα από γαλλικές αποικίες στη Δύση Ινδίες.

Ο συνδυασμός αυτών και άλλων παρατεταμένων ζητημάτων και εχθροπραξιών έφερε τις ΗΠΑ και τη Βρετανία πίσω στο χείλος του πολέμου στα τέλη του 1700.

Το αμερικανικό κοινό ήταν εξοργισμένο, ειδικά από την κατάσχεση των αμερικανικών πλοίων από τη Μεγάλη Βρετανία, το φορτίο και την εντύπωση των ναυτικών. Στο Κογκρέσο, ο Τζέιμς Τζέφερσον απαίτησε το πέρασμα μιας διακήρυξης πολέμου. Ο James Madison, ωστόσο, ζήτησε ένα εμπορικό εμπάργκο σε όλα τα βρετανικά προϊόντα ως πιο μετριοπαθής απάντηση. Ταυτόχρονα, οι Βρετανοί αξιωματούχοι έκαναν τα πράγματα ακόμα χειρότερα με την πώληση τυφεκίων και άλλων όπλων στα πρώτα έθνη Ινδικές φυλές κοντά στα καναδικά-αμερικανικά σύνορα και λέγοντας στους ηγέτες τους ότι δεν χρειάζεται πλέον να σεβαστούν σύνορο.

Οι Αμερικανοί πολιτικοί ηγέτες ήταν βαθιά διχασμένοι για το πώς να ανταποκριθούν. Με επικεφαλής τον Τζέφερσον και το Μάντισον, οι Δημοκρατικοί-Ρεπουμπλικανοί ευνοούσαν να βοηθήσουν τους Γάλλους στον πόλεμό τους με τη Βρετανία. Ωστόσο, οι Φεντεραλιστές του Χάμιλτον ισχυρίστηκαν ότι η διαπραγμάτευση για ειρηνικές σχέσεις με τη Βρετανία -ιδίως οι εμπορικές σχέσεις- θα μπορούσε να μετατρέψει τους Βρετανούς σε έναν μόνιμο και ισχυρό σύμμαχο. Ο Πρόεδρος George Washington συμφώνησε με τον Χάμιλτον και έστειλε Αρχηγός του Ανωτάτου Δικαστηρίου John Jay στο Λονδίνο για να διαπραγματευτεί μια συνολική συμφωνία - η Συνθήκη του Τζέι.

Παρά τη γνωστή του εντολή διπλωματία, Ο Τζέι αντιμετώπισε ένα δύσκολο διαπραγματευτικό έργο στο Λονδίνο. Θεωρούσε ότι το καλύτερο διαπραγματευτικό τσιπ του ήταν η απειλή ότι η Αμερική θα βοηθούσε τις ουδέτερες δανικές και σουηδικές κυβερνήσεις να αποτρέψουν τους Βρετανούς από τη βίαιη κατάσχεση των αγαθών τους. Ωστόσο, αυτό που ο Jay δεν γνώριζε ήταν ότι σε μια καλά σχεδιασμένη προσπάθεια να καθιερωθεί καλή θέληση με τη Βρετανία, ο Χάμιλτον είχε ενημέρωσε ανεξάρτητα την βρετανική ηγεσία ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν είχε καμία πρόθεση να βοηθήσει κάποιον από τους ουδέτερους Ευρωπαίους τα έθνη. Κάνοντας αυτό, Hamilton άφησε Jay με μικρή επιρροή σε απαιτητικές παραχωρήσεις από τους Βρετανούς.

Όταν η Συνθήκη του Τζέι είχε τελικά υπογραφεί στο Λονδίνο στις 19 Νοεμβρίου 1794, οι Αμερικανοί διαπραγματευτές είχαν κερδίσει μόνο δύο άμεσες παραχωρήσεις. Οι Βρετανοί συμφώνησαν να εγκαταλείψουν τα οχυρά τους στις βόρειες περιοχές των Ηνωμένων Πολιτειών μέχρι τον Ιούνιο του 1796. Επιπλέον, η Βρετανία συμφώνησε να χορηγήσει στις Ηνωμένες Πολιτείες το πλεονέκτημα του εμπορικού καθεστώτος του «ευνοούμενου έθνους», αλλά πολύ περιορισμένο εμπόριο των ΗΠΑ στις αναδυόμενες κερδοφόρες αγορές στις Βρετανικές Δυτικές Ινδίες.

Τα περισσότερα άλλα εκκρεμή ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων των βρετανικών κατασχέσεων των αμερικανικών πλοίων και της αποπληρωμής των ΗΠΑ πριν από την επανάσταση Τα χρέη πολέμου στη Βρετανία αφέθηκαν να αποφασιστούν αργότερα μέσω της σχετικά νέας διαδικασίας διεθνούς διαιτησίας. Ο Τζέι αναγκάστηκε να παραδεχτεί ότι κατά τη διάρκεια της απροσδιόριστης περιόδου διαιτησίας, η Βρετανία θα μπορούσε να συνεχίσει να κατασχέρει τα προϊόντα των ΗΠΑ με επικεφαλής για τη Γαλλία στα αμερικανικά πλοία, εάν τους πλήρωναν και θα μπορούσαν να καταλάβουν γαλλικά εμπορεύματα που μεταφέρθηκαν με αμερικανικά πλοία χωρίς πληρωμή. Εντούτοις, ο Jay απέτυχε στην προσπάθειά του να διαπραγματευτεί το τέλος της εντυπωσιακής έκθεσης των Αμερικανών ναυτικών στο Βρετανικό Ναυτικό, ένα πονηρό σημείο που αργά θα εξαντληθεί σε ένα βασικό ζήτημα που οδηγεί Πόλεμος του 1812.

Ενώ το αμερικανικό κοινό, αισθάνεται υπερβολικά επωφελές για τη Βρετανία, αντιτίθεται έντονα στη Συνθήκη του Τζέι, πέρασε στη Γερουσία των ΗΠΑ με μια ψήφο 20 με 10 στις 24 Ιουνίου 1795. Παρά τις πολλές αντιρρήσεις κατά του πράγματος, ο Πρόεδρος Ουάσιγκτον εφάρμοσε τη συνθήκη, θεωρώντας ότι είναι η τιμή του μια περίοδο ειρήνης κατά την οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να ανοικοδομήσουν τα κεφάλαια και τις στρατιωτικές τους δυνάμεις σε περίπτωση μέλλοντος συγκρούσεις.

Το άρθρο ΙΙΙ της Συνθήκης του Jay χορήγησε σε όλους τους Ινδιάνους, τους Αμερικανούς πολίτες και τους καναδούς υπηκόους το διαρκές δικαίωμα να ταξιδεύουν ελεύθερα μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του Καναδά, στη συνέχεια ενός βρετανικού εδάφους, για σκοπούς ταξιδιού ή εμπορίου. Έκτοτε, οι Ηνωμένες Πολιτείες τήρησαν αυτή τη συμφωνία με την κωδικοποίηση της πρότασής της Τμήμα 289 του νόμου περί μετανάστευσης και ιθαγένειας του 1952, όπως τροποποιήθηκε. Ως αποτέλεσμα της Συνθήκης του Jay, οι "εγγενείς Ινδοί που γεννιούνται στον Καναδά δικαιούνται να εισέλθουν στις Ηνωμένες Πολιτείες με σκοπό την απασχόληση, τη μελέτη, τη συνταξιοδότηση, την επένδυση, και / ή τη μετανάστευση. " Σήμερα, το άρθρο ΙΙΙ της Συνθήκης του Jay αναφέρεται ως βάση πολλών ισχυρισμών που έχουν κατατεθεί κατά των κυβερνήσεων των ΗΠΑ και του Καναδά από τους Ινδιάνους και τους Ινδούς φυλές.

Οι ιστορικοί γενικά συμφωνούν ότι από την άποψη της σύγχρονης διεθνούς διπλωματίας, ο Jay πήρε το "σύντομο τέλος του ραβδιού", έχοντας επιτύχει μόνο δύο μικρές άμεσες παραχωρήσεις από τους Βρετανούς. Ωστόσο, όπως επισημαίνει ο ιστορικός Marshall Smelser, η Συνθήκη του Τζέι επέτυχε τον πρωταρχικό στόχο του Προέδρου Ουάσιγκτον - αποτρέποντας έναν άλλο πόλεμο με Μεγάλη Βρετανία, ή τουλάχιστον να καθυστερήσει αυτόν τον πόλεμο έως ότου οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορέσουν να καταστούν οικονομικά, πολιτικά και στρατιωτικά ικανά να πολεμήσουν.

Το 1955, ο ιστορικός Μπράντφορντ Περκινς κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συνθήκη του Τζέι έφερε τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Μεγάλη Βρετανία μέσα στο σημείο του πόλεμου του σπαθί το 1794 στο χείλος της αληθινής και διαρκούς φιλίας και συνεργασίας που διαρκεί σήμερα. «Μέσα σε μια δεκαετία παγκόσμιου πολέμου και ειρήνης, οι διαδοχικές κυβερνήσεις και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού ήταν σε θέση να επιφέρουν και να διατηρήσουν μια εγκάρδια η οποία συχνά προσέγγιζε την πραγματική φιλία», έγραψε.

• Μπέμις, Σαμουήλ Φάγκγκ. “Τη Συνθήκη του Τζέι και τη Βορειοδυτική οριακή διαφορά. Βιβλιοθήκη Κολλεγίου του Χάρβαρντ
• Πρώτα έθνη και ντόπιοι Αμερικανοί. Πρεσβεία Ηνωμένων Πολιτειών, Προξενικές Υπηρεσίες Καναδά.
• Χέλε, Καρλ Σ. Γραμμές που δημιουργούνται στο νερό: Πρώτα έθνη και τα σύνορα των μεγάλων λιμνών και των ορίων των συνόρων Wilfrid Laurier University Press.
• Elkins, Stanley M. και ο Eric McKitrick. .Η Εποχή του Φεντεραλισμού: Η Πρώιμη Αμερικανική Δημοκρατία, 1788-1800 Oxford University Press, ΗΠΑ. 1 Φεβρουαρίου 1995. ISBN-13: 978-0195093810.
• Smelser, Μάρσαλ. .Η Λαϊκή Δημοκρατία, 1801-1815 Waveland Press. 1 Μαρτίου 1992. ISBN-13: 978-0881336689
• Περκινς, Μπράντφορντ. .Η πρώτη προσέγγιση: Αγγλία και Ηνωμένες Πολιτείες, 1795-1805 Πανεπιστήμιο Καλιφόρνιας Τύπου ISBN-13: 978-052000998