Επιτροπή Πολιτικής Δράσης: Ορισμός και Παραδείγματα

Οι επιτροπές πολιτικής δράσης συγκαταλέγονται μεταξύ των επιτροπών πιο κοινές πηγές χρηματοδότησης για εκστρατείες στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η λειτουργία μιας επιτροπής πολιτικής δράσης είναι να συγκεντρώσει και να δαπανήσει χρήματα για λογαριασμό ενός υποψηφίου για εκλεγμένο αξίωμα σε τοπικό, κρατικό και ομοσπονδιακό επίπεδο.

Μια επιτροπή πολιτικής δράσης αναφέρεται συχνά ως ΕΠΑ και μπορεί να διοικείται από υποψήφιους, πολιτικά κόμματα ή ομάδες ειδικών συμφερόντων. Οι περισσότερες επιτροπές εκπροσωπούν επιχειρηματικά, εργασιακά ή ιδεολογικά συμφέροντα, σύμφωνα με το Κέντρο Ανταποκριτικής Πολιτικής στην Ουάσινγκτον, D.C.

Τα χρήματα που ξοδεύουν συχνά αναφέρονται ως "σκληρά χρήματα" επειδή χρησιμοποιούνται άμεσα για την εκλογή ή την ήττα συγκεκριμένων υποψηφίων. Σε έναν τυπικό κύκλο εκλογών, η επιτροπή πολιτικής δράσης συγκεντρώνει περισσότερα από 2 δισεκατομμύρια δολάρια και δαπανά σχεδόν 500 εκατομμύρια δολάρια.

Υπάρχουν περισσότερες από 6.000 επιτροπές πολιτικής δράσης, σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Εκλογική Επιτροπή.

Οι επιτροπές πολιτικής δράσης που ξοδεύουν χρήματα για ομοσπονδιακές εκστρατείες ρυθμίζονται από την Ομοσπονδιακή Εκλογική Επιτροπή. Οι επιτροπές που λειτουργούν σε κρατικό επίπεδο ρυθμίζουν τα κράτη. Και οι PAC που λειτουργούν σε τοπικό επίπεδο εποπτεύονται από τους νομαρχιακούς εκλογικούς αξιωματούχους στα περισσότερα κράτη.

Οι επιτροπές πολιτικής δράσης πρέπει να υποβάλλουν τακτικές αναφορές, οι οποίες να αναφέρουν λεπτομερώς ποιοι συνεισέφεραν χρήματα σε αυτές και πώς, με τη σειρά τους, ξοδεύουν τα χρήματα.

Ο νόμος του 1971 για την Ομοσπονδιακή Εκλογική Εκστρατεία FECA επέτρεψε στις εταιρείες να δημιουργήσουν PAC και επίσης αναθεώρησαν την οικονομική αποκάλυψη απαιτήσεις για όλους: οι υποψήφιοι, οι PAC και οι κομματικές επιτροπές που δραστηριοποιούνται στις ομοσπονδιακές εκλογές έπρεπε να καταθέτουν ανά τρίμηνο Αναφορές. Γνωστοποίηση - το όνομα, το επάγγελμα, η διεύθυνση και η δραστηριότητα του κάθε συνεισφέροντα ή ο ιδιοκτήτης - απαιτείται για όλες τις δωρεές ύψους $ 100 ή περισσότερο. το 1979, το ποσό αυτό αυξήθηκε στα 200 δολάρια.

ο McCain-Feingold Bipartisan Μεταρρύθμιση Πράξη του 2002 προσπάθησε να τερματίσει τη χρήση μη ομοσπονδιακών ή "μαλακών χρημάτων", των χρημάτων που συγκεντρώθηκαν εκτός των ορίων και των απαγορεύσεων του ομοσπονδιακού νόμου περί χρηματοδοτικής εκστρατείας, για να επηρεάσει τις ομοσπονδιακές εκλογές. Επιπλέον, "εκδίδουν διαφημίσεις" που δεν υποστηρίζουν ειδικά την εκλογή ή την ήττα ενός υποψηφίου ήταν που ορίζονται ως "προεκλογικές επικοινωνίες". Ως εκ τούτου, οι εταιρείες ή οι εργατικές οργανώσεις δεν μπορούν πλέον να παράγουν αυτές τις διαφημίσεις.

Μια επιτροπή πολιτικής δράσης μπορεί να συνεισφέρει 5.000 δολάρια σε έναν υποψήφιο ανά εκλογή και έως και 15.000 δολάρια ετησίως σε ένα εθνικό πολιτικό κόμμα. Οι PAC μπορούν να λαμβάνουν έως και 5.000 δολάρια το καθένα από ιδιώτες, άλλους PAC και επιτροπές κόμματος ανά έτος. Ορισμένα κράτη έχουν όρια για το πόσο ένα PAC μπορεί να δώσει σε ένα κράτος ή έναν τοπικό υποψήφιο.

Οι εταιρείες, οι εργατικές οργανώσεις και οι οργανώσεις που συμμετέχουν δεν μπορούν να συμβάλλουν άμεσα στους υποψηφίους για ομοσπονδιακές εκλογές. Εντούτοις, μπορούν να συστήσουν PAC που, σύμφωνα με την FEC, "μπορούν μόνο να ζητήσουν συνεισφορές από ιδιώτες που συνδέονται με τον [συνδεδεμένο] ή χορηγό οργανισμό. "Ο FEC καλεί αυτά τα" διαχωρισμένα κεφάλαια " οργανώσεις.

Υπάρχει μια άλλη κατηγορία PAC, η μη συνδεδεμένη πολιτική επιτροπή. Αυτή η τάξη περιλαμβάνει αυτό που ονομάζεται a ηγετικό PAC, όπου οι πολιτικοί συγκεντρώνουν χρήματα - μεταξύ άλλων - για τη χρηματοδότηση άλλων υποψηφίων εκστρατειών. Τα PAC της ηγεσίας μπορούν να ζητήσουν δωρεές από οποιονδήποτε. Οι πολιτικοί το κάνουν αυτό επειδή έχουν το βλέμμα τους σε μια ηγετική θέση στο Κογκρέσο ή σε ένα ανώτερο γραφείο. είναι ένας τρόπος για να κάνεις χάρη με τους συνομηλίκους τους.

Super PACs και τα PAC δεν είναι τα ίδια. Ένα super PAC επιτρέπεται να συγκεντρώνει και να ξοδεύει απεριόριστα χρηματικά ποσά από εταιρείες, σωματεία, ιδιώτες και ενώσεις για να επηρεάσει το αποτέλεσμα των κρατικών και ομοσπονδιακών εκλογών. Ο τεχνικός όρος για ένα super PAC είναι "ανεξάρτητη επιτροπή μόνο για τις δαπάνες". Είναι σχετικά εύκολο να δημιουργηθεί σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς εκλογικούς νόμους.

Οι υποψήφιοι PAC απαγορεύονται να δέχονται χρήματα από εταιρείες, συνδικάτα και ενώσεις. Οι Super PAC, ωστόσο, δεν έχουν κανένα περιορισμό ως προς το ποιος συμβάλλει σε αυτές ή πόσο μπορούν να δαπανήσουν για να επηρεάσουν τις εκλογές. Μπορούν να αντλήσουν τόσα χρήματα από εταιρίες, συνδικάτα και συλλόγους που επιθυμούν και να ξοδεύουν απεριόριστα ποσά υποστηρίζοντας την εκλογή ή την ήττα των υποψηφίων της επιλογής τους.

Το Συνέδριο Βιομηχανικών Οργανισμών δημιούργησε το πρώτο PAC κατά τη διάρκεια ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΟΛΕΜΟΣ, αφού το Κογκρέσο απαγόρευσε στο οργανωμένο εργατικό δυναμικό να επηρεάζει την πολιτική μέσω άμεσων χρηματικών συνεισφορών. Σε απάντηση, ο CIO δημιούργησε ένα ξεχωριστό πολιτικό ταμείο το οποίο κάλεσε η Επιτροπή Πολιτικής Δράσης. Το 1955, μετά τη συγχώνευση του CIO με την Αμερικανική Ομοσπονδία Εργασίας, ο νέος οργανισμός δημιούργησε ένα νέο PAC, την Επιτροπή Πολιτικής Εκπαίδευσης. Επίσης, στη δεκαετία του 1950 σχηματίστηκαν η Επιτροπή Αμερικανικής Ιατρικής Πολιτικής Δράσης και η Επιτροπή Πολιτικής Δράσης Επιχειρηματικής Βιομηχανίας.