Γιατί ο Μπους και ο Λίνκολν ανέστειλαν τον Habeas Corpus

Στις Οκτ. 17, 2006, Πρόεδρος George W. Θάμνος υπέγραψε νόμο που αναστέλλει το δικαίωμα του habeas corpus σε πρόσωπα "που καθορίζονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες" για να είναι ένας «εχθρός πολεμιστής» στον παγκόσμιο πόλεμο κατά της τρομοκρατίας.

Η δράση του Μπους έδωσε έντονες επικρίσεις, κυρίως για την αποτυχία του νόμου να ορίσει συγκεκριμένα ποιος στις Ηνωμένες Πολιτείες θα καθορίσει ποιος είναι και ποιος δεν είναι «εχθρός πολεμιστής».

Ο Jonathan Turley, καθηγητής συνταγματικού δικαίου στο πανεπιστήμιο George Washington, αντιτάχθηκε στην υποστήριξη του Μπους για το νόμο - το Νόμος περί στρατιωτικών επιτροπών του 2006-Και την αναστολή των αποφάσεων του habeas corpus. Είπε,

"Τι, πραγματικά, ένας χρόνος ντροπής είναι για το αμερικανικό σύστημα. Αυτό που έκανε το Κογκρέσο και αυτό που υπέγραψε σήμερα ο πρόεδρος ουσιαστικά ανακαλεί πάνω από 200 χρόνια αμερικανικών αρχών και αξιών ».

Ο νόμος περί στρατιωτικών επιτροπών του 2006 δεν ήταν η πρώτη φορά που το εγγυημένο δικαίωμα του Συντάγματος σε αποφάσεις του habeas corpus αναστέλλεται από μια ενέργεια ενός προέδρου.

Στις πρώτες μέρες του Εμφύλιος Πόλεμος των ΗΠΑ Ο Πρόεδρος Abraham Lincoln ανέστειλε τις αποφάσεις του habeas corpus.

Τόσο ο Μπους όσο και ο Λίνκολν βασίζονταν στις ενέργειές τους για τους κινδύνους του πολέμου και οι δύο πρόεδροι αντιμετώπισαν έντονη κριτική για την εκτέλεση όσων πολλοί πίστευαν ότι αποτελούν επίθεση στο Σύνταγμα.

ΕΝΑ γραπτό του habeas corpus είναι μια δικαστικώς εκτελεστή εντολή που εκδίδεται από δικαστήριο σε υπάλληλο της φυλακής διατάσσοντας ότι ένας κρατούμενος πρέπει να προσφερθεί στο προκειμένου να διαπιστωθεί εάν ο φυλακισμένος φυλακίστηκε νομίμως και, εάν όχι, αν πρέπει να απαλλαγεί επιμέλεια.

Μια αναφορά habeas corpus είναι μια αναφορά που κατατίθεται στο δικαστήριο από πρόσωπο που αντιτάσσεται στη δική του κράτηση ή σε κράτηση ή φυλάκιση άλλου.

Η αναφορά πρέπει να αποδείξει ότι το δικαστήριο που διέταξε την κράτηση ή τη φυλάκιση έκανε νομικό ή πραγματικό σφάλμα. Το δικαίωμα του habeas corpus είναι το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα ενός προσώπου να προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία ενώπιον δικαστηρίου ότι έχει φυλακιστεί εσφαλμένα.

Το δικαίωμα των συγγράφων του habeas corpus χορηγείται στο Άρθρο Ι, παράγραφος 9, το άρθρο 2 του Συντάγματος, το οποίο ορίζει,

"Το προνόμιο του εγγράφου του Habeas Corpus δεν αναστέλλεται, εκτός αν όταν σε περιπτώσεις εξέγερσης ή εισβολής η δημόσια ασφάλεια μπορεί να το απαιτήσει".

Ο πρόεδρος Μπους ανέστειλε τις αποφάσεις του habeas corpus μέσω της υποστήριξής του και της υπογραφής του νόμου του Military Commissions Act του 2006.

Το νομοσχέδιο παρέχει στον Πρόεδρο των Ηνωμένων Πολιτειών σχεδόν απεριόριστη εξουσία στην ίδρυση και τη διεξαγωγή στρατιωτικών προμήθειες για να δοκιμάσουν άτομα που κρατούνται από τις Η.Π.Α. και θεωρούνται ως «παράνομοι πολεμιστές του εχθρού» στον Παγκόσμιο Πόλεμο Τρομοκρατία.

Επιπλέον, η πράξη αναστέλλει το δικαίωμα των "παράνομων μαχητών του εχθρού" να παρουσιάσουν ή να παρουσιάσουν για λογαριασμό τους, τις αποφάσεις του habeas corpus.

Συγκεκριμένα, ο νόμος αναφέρει,

"Κανένα δικαστήριο, δικαιοσύνη ή δικαστής δεν είναι αρμόδιο να εκδικάζει ή να εξετάζει την αίτηση για διαταγή habeas corpus που κατατίθεται από ή για λογαριασμό αλλοδαπού που κρατούνται από τις Ηνωμένες Πολιτείες οι οποίες έχουν κριθεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες ότι έχουν κατακρατηθεί σωστά ως εχθρικοί πολεμιστές ή αναμένουν τέτοια προσδιορισμός."

Είναι σημαντικό ότι ο νόμος περί στρατιωτικών επιτροπών δεν επηρεάζει τις εκατοντάδες των αποφάσεων του habeas corpus που έχουν ήδη κατατεθεί σε ομοσπονδιακά πολιτικά δικαστήρια για λογαριασμό προσώπων που κατέχουν οι ΗΠΑ ως παράνομοι εχθροί μαχητές. Η πράξη αναστέλλει μόνο το δικαίωμα του κατηγορούμενου να παρουσιάσει τις αποφάσεις του habeas corpus μέχρι τη δίκη του πριν ολοκληρωθεί η στρατιωτική επιτροπή.

Όπως εξηγείται σε ένα ενημερωτικό δελτίο του Λευκού Οίκου για την πράξη,

"... τα δικαστήριά μας δεν πρέπει να καταχραστούν για να ακούσουν όλες τις άλλες προκλήσεις από τρομοκράτες που νομίμως κρατούνται ως πολεμιστές του εχθρού κατά τη διάρκεια του πολέμου ».

Μαζί με την κήρυξη στρατιωτικού νόμου, Πρόεδρος Αβραάμ Λίνκολν διέταξε την αναστολή του συνταγματικά προστατευμένου δικαιώματός του για το βιβλίο του habeas corpus το 1861, λίγο μετά την έναρξη του αμερικανικού εμφυλίου πολέμου. Εκείνη την εποχή, η αναστολή εφαρμόζεται μόνο στο Μέριλαντ και σε τμήματα των μεσοδυτικών κρατών.

Απαντώντας στη σύλληψη του αποχωρούντος Μέριλαντ John Merryman από στρατεύματα της Ένωσης,Αρχηγός του Ανωτάτου Δικαστηρίου Roger B. Ο Taney αψήφησε τη διαταγή του Λίνκολν και εξέδωσε ένα κηρύγμα του habeas corpus ζητώντας από το Στρατιωτικό των Η.Π.Α. να φέρει τον Merryman ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Όταν ο Λίνκολν και ο στρατός αρνήθηκαν να τιμήσουν τη διαταγή, ο Αρχηγός της Δικαιοσύνης Τάνε Ex-parte MERRYMAN δήλωσε ότι η αναστολή του habeas corpus του Lincoln είναι αντισυνταγματική. Ο Λίνκολν και οι στρατιωτικοί αγνόησαν την απόφαση του Τάνεϊ.

Τον Σεπτέμβριο 24, 1862, ο Πρόεδρος Lincoln εξέδωσε μια διακήρυξη που αναστέλλει το δικαίωμα σε συγγράμματα του habeas corpus σε εθνικό επίπεδο.

"Τώρα, επομένως, να διατάσσεται, καταρχάς, ότι κατά τη διάρκεια της υπάρχουσας εξέγερσης και ως απαραίτητο μέτρο για την καταστολή του ίδιου, όλοι οι αντάρτες και οι αντάρτες, βοηθούς και καταστολείς εντός των Ηνωμένων Πολιτειών και όλα τα άτομα που αποθαρρύνουν τη στρατολόγηση εθελοντών, αντέχουν στα σχέδια των πολιτοφυλακών ή ένοχοι κάθε αθέμιτης πρακτικής, επιτρέποντας βοήθεια και άνεση στους Αντάρτες κατά της εξουσίας των Ηνωμένων Πολιτειών, υπόκεινται σε στρατιωτικό νόμο και υπόκεινται σε δίκη και τιμωρία από δικαστήρια πολεμικών ή στρατιωτικών Επιτροπή:"

Επιπλέον, η διακήρυξη του Λίνκολν καθορίζει τα δικαιώματα του habeas corpus που θα ανασταλούν:

"Δεύτερος. Ότι το γράμμα του Habeas Corpus αναστέλλεται σε σχέση με όλους τους συλληφθέντες, ή που είναι τώρα, ή στη συνέχεια κατά τη διάρκεια της εξέγερσης, φυλακίζεται σε οποιαδήποτε φρούριο, στρατόπεδο, οπλοστάσιο, στρατιωτική φυλακή ή άλλο τόπο περιορισμού από οποιαδήποτε στρατιωτική αρχή από την ποινή οποιασδήποτε δικαστικής ή στρατιωτικής επιτροπής του δικαστηρίου. "

Το 1866, μετά το τέλος του Εμφύλιος πόλεμος, το Ανώτατο Δικαστήριο επισήμως αποκατέστησε το habeas corpus σε ολόκληρο το έθνος και κήρυξε παράνομες στρατιωτικές δοκιμές σε περιοχές όπου τα πολιτικά δικαστήρια ήταν και πάλι ικανά να λειτουργήσουν.

Υπάρχουν διαφορές και ομοιότητες μεταξύ των ενεργειών των προέδρων Μπους και Λίνκολν:

• Οι πρόεδροι Μπους και Λίνκολν ενήργησαν για να αναστείλουν το habeas corpus υπό τις εξουσίες που τους δόθηκαν ως αρχηγός του στρατού των Η.Π.Α. σε μια εποχή πολέμου.
• Ο Πρόεδρος Λίνκολν ενήργησε ενόψει μιας ένοπλης εξέγερσης στις Ηνωμένες Πολιτείες: ο Εμφύλιος Πόλεμος των ΗΠΑ. Η δράση του Προέδρου Μπους ήταν μια απάντηση στον παγκόσμιο πόλεμο κατά της τρομοκρατίας, που θεωρήθηκε ότι προκλήθηκε από την Σεπ. 11, 2001, τρομοκρατικές επιθέσεις στη Νέα Υόρκη και το Πεντάγωνο. Και οι δύο πρόεδροι θα μπορούσαν να αναφέρουν την "εισβολή" ή τον πολύ ευρύτερο όρο "δημόσια ασφάλεια" ως συνταγματικές αιτίες για τις ενέργειές τους.
• Ο Πρόεδρος Lincoln ανέστειλε το habeas corpus μονομερώς, ενώ η αναστολή του habeas corpus από τον Πρόεδρο Μπους εγκρίθηκε από το Κογκρέσο μέσω της Πράξης των Στρατιωτικών Επιτροπών.
• Η δράση του προέδρου Lincoln ανέστειλε τα δικαιώματα των habeas corpus των πολιτών των ΗΠΑ. Ο νόμος περί στρατιωτικών επιτροπών του 2006, που υπογράφηκε από τον πρόεδρο Μπους, ορίζει ότι το δικαίωμα του habeas corpus θα πρέπει να απαγορεύεται μόνο στους αλλοδαπούς που «κρατούνται από τις Ηνωμένες Πολιτείες».
• Και οι δύο αναστολές του habeas corpus εφαρμόζονται μόνο σε άτομα που κρατούνται σε στρατιωτικές φυλακές και έχουν δικαστεί ενώπιον στρατιωτικών δικαστηρίων. Τα δικαιώματα των habeas corpus των προσώπων που έχουν δικαστεί σε πολιτικά δικαστήρια δεν επηρεάστηκαν.

Βεβαίως, η αναστολή - έστω και προσωρινή ή περιορισμένη - οποιουδήποτε δικαιώματος ή ελευθερίας που χορηγείται από τις ΗΠΑ Το Σύνταγμα είναι μια σημαντική πράξη που πρέπει να πραγματοποιηθεί μόνο ενόψει δύσκολου και απρόβλεπτης περιστάσεις.

Περιστάσεις όπως οι εμφύλιοι πόλεμοι και οι τρομοκρατικές επιθέσεις είναι σίγουρα δυσοίωνες και απρόβλεπτες. Αλλά εάν και οι δύο, ούτε και οι δύο δεν δικαιολογούν την αναστολή του δικαιώματος των συγγράφων του habeas corpus παραμένει ανοιχτό για συζήτηση.