Βοήθεια Αμερικανική Πράξη ψηφοφορίας: Βασικές διατάξεις και κριτική

ο Βοήθεια για την Αμερικανική Πράξη του 2002 (HAVA) είναι ένας ομοσπονδιακός νόμος των Ηνωμένων Πολιτειών που κάνει εκτεταμένες αλλαγές σε πολλές από τις διαδικασίες ψήφου του έθνους. Υπογράφηκε στο νόμο από Πρόεδρος George W. Θάμνος στις 29 Οκτωβρίου 2002, το HAVA εγκρίθηκε από το Κογκρέσο για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα με τα συστήματα ψηφοφορίας και την πρόσβαση των ψηφοφόρων που οδήγησαν στην έκπτωση περίπου δύο εκατομμυρίων ψηφοδελτίων στην αμφιλεγόμενη 2000 προεδρικές εκλογές στις ΗΠΑ.

Βασικά Takeaways: Βοήθεια Αμερικανική ψηφοφορία πράξη

Υπό Άρθρο Ι, Τμήμα 4 του Συντάγματος των Η.Π.Α., οι επιμέρους κρατικές νομοθεσίες είναι υπεύθυνες για τη διεξαγωγή και την επίβλεψη των ομοσπονδιακών εκλογών. Ενώ αρκετές συνταγματικές τροποποιήσεις και ομοσπονδιακές οι νόμοι προστατεύουν το δικαίωμα ψήφου των Αμερικανών, μόνο τα κράτη έχουν την εξουσία να καθορίσουν τον τρόπο διεξαγωγής των ομοσπονδιακών εκλογών - του Κογκρέσου και του Προεδρικού Συμβουλίου.

Το HAVA απαιτεί από τα κράτη να αναπτύξουν και να πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα σε βασικούς τομείς της εκλογής τους συμπεριλαμβανομένων των μηχανών ψηφοφορίας, της ισότιμης πρόσβασης στις εκλογικές περιφέρειες, των διαδικασιών εγγραφής των ψηφοφόρων, και εκπαίδευση του οι δημοσκοπήσεις και οι εκλογικοί υπάλληλοι. Οι ιδιαιτερότητες του τρόπου εφαρμογής του HAVA αφήνονται σε κάθε κράτος, επιτρέποντας ποικίλες ερμηνείες του ομοσπονδιακού νόμου.

Η HAVA ίδρυσε επίσης την Επιτροπή Εξυπηρέτησης Εκλογών (EAC) για να συμβουλεύει τα κράτη να συμμορφώνονται με το νόμο. Η HAVA παρέχει ομοσπονδιακά κεφάλαια για να βοηθήσει τα κράτη να ανταποκριθούν στα νέα αυτά πρότυπα, να αντικαταστήσουν τα συστήματα ψηφοφορίας και να βελτιώσουν τη διοίκηση εκλογών. Για να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, κάθε κράτος υποχρεούται να υποβάλει στην ΕΑΚ ένα σχέδιο εφαρμογής του HAVA.

Το HAVA απαιτεί από τα κράτη και τις τοπικές κυβερνήσεις να εφαρμόσουν τα ακόλουθα εκλογικά προγράμματα και διαδικασίες:

Όλες οι πτυχές όλων των εκλογικών κέντρων, συμπεριλαμβανομένης της πορείας του ταξιδιού, των εισόδων, των εξόδων και των περιοχών ψηφοφορίας, πρέπει να είναι προσιτές σε άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των τυφλών και των ατόμων με προβλήματα όρασης, με τρόπο που παρέχει την ίδια ευκαιρία για ψηφοφορία - συμπεριλαμβανομένης της ιδιωτικής ζωής και της ανεξαρτησίας - όπως και για άλλους ψηφοφόρους. Τουλάχιστον μία συσκευή ψηφοφορίας σε κάθε εκλογικό τμήμα πρέπει να είναι προσβάσιμη σε άτομα με ειδικές ανάγκες. Επιπλέον, οι εκλογικοί αξιωματούχοι, οι εργαζόμενοι στις δημοσκοπήσεις και οι εθελοντές των εκλογών πρέπει να εκπαιδεύονται στον τρόπο με τον οποίο μπορούν να βοηθήσουν καλύτερα τους αναπήρους ψηφοφόρους.

Τα κράτη πρέπει να αντικαταστήσουν όλα τα μηχανήματα ψηφοφορίας που ενεργοποιούνται με κάρτα ή με μοχλούς με συστήματα ψηφοφορίας τα οποία:

• Να επιτρέπεται στον ψηφοφόο να επαληθεύει την ακρίβεια όλων των ψηφοφοριών που έχουν επιλεγεί στην ψηφοφορία πριν από την εκλογή και καταμέτρηση της ψηφοφορίας.
• Παρέχετε στους ψηφοφόρους την ευκαιρία να αλλάξουν την ψηφοφορία τους ή να διορθώσουν τυχόν σφάλματα πριν από την εκλογή και καταμέτρηση της ψηφοφορίας.
• Ειδοποιήστε τον ψηφοφόρο για "υπέρβαρους" (ψηφοφορίες για περισσότερο από τον μέγιστο αριθμό επιλογών που επιτρέπονται σε ένα διαγωνισμό) και να παράσχει στον ψηφοφόρο την ευκαιρία να διορθώσει αυτά τα λάθη πριν από την εκλογή του ψηφοδελτίου και μέτρητος.

Τα κράτη πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλες οι αλληλεπιδράσεις των ψηφοφόρων με τα συστήματα ψηφοφορίας μπορούν να διεξάγονται με ιδιωτικό και ανεξάρτητο τρόπο. Επιπλέον, τα κράτη είναι υπεύθυνα για την πιστοποίηση της ακρίβειας των συστημάτων ψηφοφορίας.

Η HAVA απαιτεί επίσης ότι όλα τα συστήματα ψηφοφορίας να ελέγχονται και να είναι σε θέση να παράγουν ένα μόνιμο, επίσημο ρεπορτάζ των ψήφων που θα χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση επανεκλογής.

Κάθε κράτος υποχρεούται να αναπτύξει και να διατηρήσει έναν επίσημο διαδραστικό μηχανογραφημένο κατάλογο καταλόγων ψηφοφόρων. Το HAVA επίσης απαιτεί από τα κράτη να διατηρούν διαρκώς τους κρατικούς καταλόγους καταλόγων ψηφοφόρων, συμπεριλαμβανομένης της διαγραφής μη επιλέξιμων ψηφοφόρων και διπλών ονομάτων όπως απαιτείται από την Εθνικός νόμος εγγραφής ψηφοφόρων του 1993-Την αποκαλούμενη "Motor Voter Act".

Το HAVA απαιτεί να επιτρέπεται στους ψηφοφόρους που δεν έχουν βρεθεί στην καταχώριση του ψηφοφόρου σε όλη την επικράτεια, αλλά οι οποίοι πιστεύουν ότι έχουν δικαίωμα ψήφου, να ψηφίσουν προσωρινά. Μετά τις εκλογές, οι κρατικοί ή τοπικοί εκλογικοί αξιωματούχοι πρέπει να επαληθεύσουν την επιλεξιμότητα του ψηφοφόρου. Εάν ο ψηφοφόρος διαπιστωθεί ότι είναι επιλέξιμος, η ψηφοφορία πρέπει να μετρηθεί και ο ψηφοφόρος πρέπει να ενημερωθεί για το αποτέλεσμα. Στις προεδρικές εκλογές του 2004 εγκρίθηκαν και υπολογίσθηκαν περίπου 1,2 εκατομμύρια προσωρινά ψηφοδέλτια. Επιπλέον, οι ψηφοφόροι που δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις αναγνώρισης των ψηφοφόρων της HAVA πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να προβούν σε προσωρινή ψηφοφορία.

Σύμφωνα με τον HAVA, οι ψηφοφόροι που εγγράφονται στο διαδίκτυο ή μέσω ταχυδρομείου - και δεν έχουν ψηφίσει προηγουμένως σε ομοσπονδιακές εκλογές - υποχρεούνται να παρουσιάζουν τρέχοντα και έγκυρα στοιχεία ταυτότητας με φωτογραφία ή αντίγραφο τρέχοντος λογαριασμού κοινής ωφέλειας, τραπεζικής δήλωσης, κυβερνητικού ελέγχου, μισθοδοσίας ή άλλου κυβερνητικού εγγράφου που εμφανίζει το όνομα και την τρέχουσα διεύθυνση όταν ψηφοφορία. Οι ψηφοφόροι που υπέβαλαν οιαδήποτε από αυτές τις μορφές αναγνώρισης κατά την εγγραφή τους, καθώς και οι εκλογείς που έχουν δικαίωμα ψήφου με απόρρητη ψηφοφορία στο πλαίσιο του Ομολογούμενη και Υπερπόντιας Απουσίας των Πολιτών Νόμος Ψηφοφορίας, εξαιρούνται.

Δημιουργήθηκε από την HAVA, η Επιτροπή Βοήθειας στις Εκλογές (EAC) είναι μια ανεξάρτητο οργανισμό της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών. Η ΑΗΚ είναι υπεύθυνη για:

• Διεξαγωγή τακτικών ακροάσεων για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τη διαδικασία ψηφοφορίας.
• Εξυπηρέτηση ως πανελλαδικό γραφείο εκκαθάρισης για πληροφορίες σχετικά με τη διοίκηση εκλογών.
• Δημιουργία προγράμματος για τη δοκιμή και πιστοποίηση των συστημάτων ψηφοφορίας.
• Παροχή καθοδήγησης σε κράτη που συμμορφώνονται με το HAVA.
• Έγκριση και διαχείριση των επιχορηγήσεων της HAVA στα κράτη.

Η ΑΗΚ αποτελείται από τέσσερις επιτρόπους - δύο Δημοκρατικούς και δύο Δημοκρατικούς -διορίζονται από τον πρόεδρο, με την επιφύλαξη του συμβουλές και συγκατάθεση της Γερουσίας. Το HAVA απαιτεί όλοι οι επίτροποι να έχουν πείρα ή εμπειρογνωμοσύνη στην εκλογική διοίκηση.

Οι υποστηρικτές των δικαιωμάτων ψήφου, οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, καθώς και ορισμένοι νομοθέτες και εκλογικοί αξιωματούχοι έχουν επικρίνει την HAVA. Αυτές οι επικρίσεις επικεντρώθηκαν στις επιβαλλόμενες από το νόμο αλλαγές στην τεχνολογία ψηφοφορίας, την αναγνώριση των ψηφοφόρων, το των δυνατοτήτων εκφοβισμού και σύγχυσης των ψηφοφόρων και των περιττών επιπλοκών της εγγραφής των ψηφοφόρων επεξεργάζομαι, διαδικασία.

Οι επικριτές λένε ότι η HAVA δίνει στα κράτη υπερβολικό περιθώριο για το πώς πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις του νόμου, προσφέροντάς τους ευκαιρία να εφαρμοστούν ασαφείς ή ιδιοσυγκρασιακές απαιτήσεις που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν σύγχυση και δυνητικά δυσμενείς διακρίσεις ψηφοφορία.

Για παράδειγμα, το 2018, οι ψηφοφόροι της Φλόριντα πέρασαν μια δέσμευση πρωτοβουλία ψηφοφορίας μέτρο που απαιτεί τροποποίηση του καταστατικού του κράτους, αποκαθιστώντας το δικαίωμα ψήφου σε άτομα που είχαν προηγουμένως φυλακιστεί με μη βίαιες καταδίκες κακούργημα. Ωστόσο, κατά την εφαρμογή του νέου νόμου, ο νομοθέτης του κράτους ψήφισε ένα νομοσχέδιο που απαιτεί να του επιτραπεί να ψηφίζει, τα άτομα με ποινικές καταδίκες πρέπει να εξοφλήσουν όλα τα πρόστιμα, τα τέλη και τις αποζημιώσεις που συνδέονται με την ποινή τους και την απαγόρευση ή την υπόθεσή τους, καθώς και όλα τα ιατρικά χρέη που φυλακή.

Οι υποστηρικτές των δικαιωμάτων ψήφου κάλεσαν την απαίτηση πληρωμής χρέους της Φλώριδας για έναν σύγχρονο "φόρο ψηφοφορίας", ένα τώρα αντισυνταγματικό τέλος που χρεώθηκε στις δημοσκοπήσεις στο νότο για να αποτρέψει τους φτωχούς μαύρους ανθρώπους να ψηφίσουν κατά τη διάρκεια Jim Crow εποχή.

Η απαίτηση HAVA της ταυτότητας με φωτογραφία για τους πρώην ομοσπονδιακούς ψηφοφόρους έχει ονομαστεί περιττή επιπλοκή στη διαδικασία εγγραφής. Οι επικριτές δείχνουν μια πενταετή έρευνα του αμερικανικού υπουργείου Δικαιοσύνης με εντολή του προέδρου George W. Ο Μπους, ο οποίος δεν βρήκε ουσιαστικά καμία ένδειξη για οποιαδήποτε οργανωμένη προσπάθεια να διαπράξει απάτη ψηφοφόρου ή απάτη καταχώρησης ψηφοφόρων στις ομοσπονδιακές εκλογές του 2002 ή του 2004. Σύμφωνα με το μη παραστατικό Συμβούλιο Θεμελιωδών Δικαιωμάτων Μινεσότα, μόνο 26 άτομα καταδικάστηκαν ή κατηγορήθηκαν ένοχοι την παράνομη ψηφοφορία ή την εγγραφή και τις 197.056.035 ψήφοι στις δύο εκλογές, ένα μικρό ποσοστό 0.00000132% δόλια.

Ο νόμος αμφισβητήθηκε επίσης για το γεγονός ότι τα περισσότερα από τα δισεκατομμύρια δολάρια των φορολογουμένων που χορηγήθηκαν στα κράτη για την εφαρμογή του HAVA δαπανήθηκαν για τη βελτίωση της ψηφοφορίας για να φιλοξενήσουν τους ψηφοφόρους με ειδικές ανάγκες, αντί να αντιμετωπίσουν τον κύριο σκοπό των προβλημάτων πρόληψης νομοσχεδίων όπως αυτά στη Φλώριδα που μαστίζουν την προεδρική του 2000 εκλογή.

• Leary, Marie και Reagan, Robert Timothy (2012). “Η Βοήθεια Αμερικανική Ψηφοφορία Πράξη.” Ομοσπονδιακό δικαστικό κέντρο.
• Ludwig, Mike. “Οι φόροι ψηφοφορίας της σύγχρονης ημέρας αποκλείουν τα εκατομμύρια των ψηφοφόρων χαμηλού εισοδήματος.” TruthOut. (25 Ιουλίου 2019).
• Minnite, Lorraine C. “Ο μύθος της απάτης των ψηφοφόρων.” Συμβούλιο των Ιδρυμάτων Μινεσότα.
• Lipton, Eric; Ian Urbina (12 Απριλίου 2007). “Στην πενταετή προσπάθεια, ελάχιστες αποδείξεις για την απάτη των ψηφοφόρων.” Νιου Γιορκ Ταιμς.
• Μπαλί, Βαλεντίνα και Άργυρος, Μπράιαν Δ. “Πολιτική, φυλή και αμερικανικές κρατικές εκλογικές μεταρρυθμίσεις μετά τις εκλογές του 2000," Κρατική Πολιτική και Πολιτική Τρίμηνο 5 (άνοιξη 2006).
• Tanner, Robert (8 Φεβρουαρίου 2005). “Τα κράτη αγωνίζονται για την εκλογική μεταρρύθμιση.” Boston Globe.
• Ackerman, Elise (15 Μαΐου 2004). “Blind Voters Rip E-Machines.” San Jose News Mercury.