Γιατί το Κογκρέσο δεν θα περάσει ποτέ μια ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού

Η ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού είναι μια πρόταση που εισήχθη στο Κογκρέσο σχεδόν κάθε δύο χρόνια, χωρίς επιτυχία θα περιορίσει τις δαπάνες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης σε όχι περισσότερο από ό, τι παράγει στα έσοδα από φόρους σε οποιοδήποτε φορολογικό έτος. Ενώ σχεδόν κάθε κράτος απαγορεύεται να εκτελεί ελλείμματα, οι ομοσπονδιακοί νομοθέτες δεν πέτυχαν ποτέ μια ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού στο Σύνταγμα των ΗΠΑ που υπέγραψε ο πρόεδρος και η κυβέρνηση εξακολουθεί να παρουσιάζει ελλείμματα στο εκατοντάδες δισεκατομμύρια και τρισεκατομμύρια δολάρια κάθε χρόνο.

Ένα από τα ορόσημα στη σύγχρονη συζήτηση σχετικά με την ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού ήρθε το 1995, όταν η Βουλή των Αντιπροσώπων υπό την ηγεσία του ομιλητή Newt Gingrich ψήφισε νομοθεσία που θα είχε απαγορεύσει την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να τρέχει τα ελλείμματα, ως μέρος της «Ρεπορτάζ με την Αμερική» του Δημοκρατικού Κόμματος. "Είναι πραγματικά, νομίζω, μια ιστορική στιγμή για το Χώρα. Διατηρήσαμε την υπόσχεσή μας. Δουλέψαμε σκληρά. Παρήγαμε μια πραγματική αλλαγή ", δήλωσε ο Gingrich εκείνη την εποχή.

Όμως, η νίκη ήταν βραχύβια και η ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού που υπερασπίστηκε ο Gingrich και οι δημοσιονομικοί συντηρητικοί που είχαν σαρωθεί στην εξουσία νικήθηκαν στη Γερουσία με δύο ψήφους. Η ίδια μάχη έχει διεξαχθεί εδώ και δεκαετίες και η έννοια αυτή συχνά τίθεται κατά τη διάρκεια του Κογκρέσου και του Προεδρικού Συμβουλίου διότι η έννοια της διατήρησης ενός ισορροπημένου προϋπολογισμού είναι δημοφιλής στους ψηφοφόρους, ιδιαίτερα συντηρητική Ρεπουμπλικάνων.

Τα περισσότερα χρόνια, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ξοδεύει περισσότερα χρήματα από αυτά που εισπράττει μέσω των φόρων. Γι 'αυτό υπάρχει έλλειμμα του προϋπολογισμού. Η κυβέρνηση δανείζεται τα πρόσθετα χρήματα που χρειάζονται. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το εθνικό χρέος είναι κοντά σε 20 τρισεκατομμύρια δολάρια.

Η ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού θα απαγόρευε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να δαπανά περισσότερα από όσα λαμβάνει σε κάθε χώρα έτος, εκτός εάν το Κογκρέσο εξουσιοδοτήσει ειδικά τις πρόσθετες δαπάνες μέσω των τριών πέμπτων ή των δύο τρίτων ψήφος. Θα απαιτούσε από τον πρόεδρο να υποβάλει ετησίως ισοσκελισμένο προϋπολογισμό. Και θα επιτρέψει στο Κογκρέσο να παραιτηθεί από την ισορροπημένη απαίτηση του προϋπολογισμού όταν υπάρξει κήρυξη πολέμου.

Τροποποίηση του Σύνταγμα είναι πιο περίπλοκο από απλώς τη θέσπιση ενός νόμου. Η έγκριση μιας τροπολογίας στο Σύνταγμα απαιτεί ψηφοφορία των δύο τρίτων σε κάθε Βουλή. Δεν υποβάλλεται στον Πρόεδρο για την υπογραφή του. Αντ 'αυτού, τα τρία τέταρτα των κρατικών νομοθετών πρέπει να το εγκρίνουν ώστε να προστεθούν στο Σύνταγμα. Ο μόνος άλλος τρόπος για την τροποποίηση του Συντάγματος είναι να συγκαλέσει ένα Συνταγματική Συνέλευση μετά από αίτημα των δύο τρίτων των κρατών. Η μέθοδος της σύμβασης δεν χρησιμοποιήθηκε ποτέ για την τροποποίηση του Συντάγματος.

Οι υποστηρικτές μιας ισορροπημένης τροποποίησης του προϋπολογισμού λένε ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δαπανά πάρα πολύ κάθε χρόνο. Λένε ότι το Κογκρέσο δεν μπόρεσε να ελέγξει τις δαπάνες χωρίς κάποιο είδος συγκράτησης και ότι εάν οι δαπάνες δεν ελέγχονται, η οικονομία μας θα υποφέρει και το βιοτικό μας επίπεδο θα μειωθεί. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα συνεχίσει να δανείζεται έως ότου οι επενδυτές δεν αγοράζουν πλέον ομόλογα. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα χρεοκοπήσει και η οικονομία μας θα καταρρεύσει.

Εάν το Κογκρέσο πρέπει να εξισορροπήσει τον προϋπολογισμό, θα καταλάβει ποια προγράμματα είναι άχρηστα και ότι θα ξοδεύουν περισσότερα χρήματα, λένε οι συνήγοροι.

"Είναι απλό μαθηματικό: Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν πρέπει να ξοδεύει περισσότερα χρήματα των φορολογουμένων που φέρνει», δήλωσε ο Ρεπουμπλικανός αμερικανικός γερουσιαστής. Grassley της Αϊόβα, ένας μακροπρόθεσμος υποστηρικτής μιας ισορροπημένης τροποποίησης του προϋπολογισμού. "Σχεδόν κάθε κράτος έχει υιοθετήσει κάποια μορφή ισορροπημένης δημοσιονομικής απαίτησης και έχει περάσει η εποχή που ακολουθεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση".

Republican U.S. Sen. Ο Mike Lee της Γιούτα, ένας συνάδελφος με τον Grassley σε μια ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού, πρόσθεσε: "Οι σκληρά απασχολούμενοι Αμερικανοί έχουν αναγκαστεί να φέρουν το βάρος της αδυναμίας και της απροθυμίας του Κογκρέσου να ελέγχουν την ομοσπονδιακή υπερβάσεις. Καθώς το ομοσπονδιακό χρέος συνεχίζει να αυξάνεται με ανησυχητικό ρυθμό, το λιγότερο που μπορούμε να κάνουμε είναι να απαιτήσουμε από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να μην ξοδεύει περισσότερα χρήματα από όσα έχει στη διάθεσή της ».

Όσοι αντιτίθενται σε μια συνταγματική τροπολογία λένε ότι είναι υπερβολικά απλοϊκή. Ακόμη και με την τροπολογία, η εξισορρόπηση του προϋπολογισμού θα πρέπει να πραγματοποιείται κάθε χρόνο με τη νομοθεσία. Αυτό θα απαιτούσε από το Κογκρέσο να συντονίσει ένα μεγάλο αριθμό νομοθετικών πράξεων - δώδεκα λογαριασμούς πίστωσης, φορολογική νομοθεσία και τυχόν συμπληρωματικές πιστώσεις για να αναφέρουμε μόνο μερικές από αυτές. Για να εξισορροπήσει τώρα τον προϋπολογισμό, το Κογκρέσο θα πρέπει να εξαλείψει πολλά προγράμματα.

Επιπλέον, όταν υπάρχει οικονομική ύφεση, το ποσό των φόρων που λαμβάνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση συνήθως μειώνεται. Οι δαπάνες συχνά πρέπει να αυξηθούν κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων ή η οικονομία να επιδεινωθεί. Σύμφωνα με την ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού, το Κογκρέσο δεν θα μπορέσει να αυξήσει τις απαραίτητες δαπάνες. Αυτό δεν αποτελεί πρόβλημα για τα κράτη, επειδή δεν ελέγχουν τη δημοσιονομική πολιτική, αλλά το Κογκρέσο χρειάζεται την ικανότητα τόνωσης της οικονομίας.

"Η απαίτηση ενός ισορροπημένου προϋπολογισμού κάθε χρόνο, ανεξάρτητα από την κατάσταση της οικονομίας, μια τέτοια τροποποίηση θα προκαλούσε σοβαρότητα οι κίνδυνοι να υποχωρήσουν οι αδύναμες οικονομίες σε ύφεση και να κάνουν τις οικονομικές περιόδους μεγαλύτερες και βαθύτερες, προκαλώντας πολύ μεγάλες απώλειες θέσεων εργασίας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η τροπολογία θα αναγκάσει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να μειώσουν τις δαπάνες, να αυξήσουν τους φόρους ή και τα δύο μόνο όταν η οικονομία είναι αδύναμη ή ήδη βρίσκεται ύφεση - ακριβώς το αντίθετο από αυτό που θα συμβούλευε η καλή οικονομική πολιτική », γράφει ο Richard Kogan του Κέντρου Προϋπολογισμού και Πολιτικής Προτεραιότητες.

Η τροποποίηση του Συντάγματος είναι ένα σπάνιο και δύσκολο έργο. Χρειάζεται πολύς χρόνος για να εγκριθεί μια τροπολογία. Το Σώμα μπορεί να εγκρίνει την συνταγματική τροπολογία, αλλά οι προοπτικές είναι πολύ πιο αβέβαιες στη Γερουσία. Εάν περάσει εκεί, πρέπει να επικυρωθεί από τα τρία τέταρτα των κρατών. Λόγω της θεμιτής αντίδρασης σε μια ισορροπημένη τροποποίηση του προϋπολογισμού μεταξύ ορισμένων οικονομολόγων και πολιτικών, Το Κογκρέσο είναι απίθανο να αναλάβει την περίπλοκη διαδικασία, ακόμη και αν ληφθεί υπόψη ότι η τροπολογία απαγορεύει μια σημαντική κρίση χρέους.