Ο ρόλος του Κογκρέσου στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ

Όπως συμβαίνει με όλες σχεδόν τις πολιτικές αποφάσεις της κυβέρνησης των ΗΠΑ, το εκτελεστικό τμήμα, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου και του Κογκρέσου, μοιράζονται την ευθύνη σε ό, τι είναι ιδανικά μια συνεργασία σε θέματα εξωτερικής πολιτικής.

Το Κογκρέσο ελέγχει τα πορτοφόλια, οπότε έχει σημαντική επιρροή σε όλα τα είδη ομοσπονδιακών θεμάτων - συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής πολιτικής. Το πιο σημαντικό είναι ο εποπτικός ρόλος που διαδραματίζουν η Επιτροπή Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας και η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής.

Η Επιτροπή Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας πρέπει να διαδραματίσει έναν ειδικό ρόλο, διότι η Γερουσία πρέπει να εγκρίνει όλες τις συνθήκες και υποψηφιότητες για βασικές δημοσιεύσεις εξωτερικής πολιτικής και να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη νομοθεσία στην εξωτερική πολιτική αρένα. Ένα παράδειγμα είναι η συνήθως έντονη αμφισβήτηση ενός υποψηφίου για υπουργό Εξωτερικών από την Επιτροπή Εξωτερικών Σχέσεων της Γερουσίας. Τα μέλη αυτής της επιτροπής έχουν μεγάλη επιρροή στο πώς διεξάγεται η εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ και ποιος εκπροσωπεί τις Ηνωμένες Πολιτείες σε όλο τον κόσμο.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων έχει λιγότερη εξουσία, αλλά εξακολουθεί να παίζει σημαντικό ρόλο στην έγκριση του προϋπολογισμού εξωτερικών υποθέσεων και στη διερεύνηση του τρόπου με τον οποίο χρησιμοποιούνται αυτά τα χρήματα. Τα μέλη της Γερουσίας και του Σώματος ταξιδεύουν συχνά στο εξωτερικό με αποστολές διερεύνησης σε μέρη που θεωρούνται ζωτικής σημασίας για τα εθνικά συμφέροντα των ΗΠΑ.

Βεβαίως, η πιο σημαντική εξουσία που παρέχεται στο Κογκρέσο συνολικά είναι η εξουσία να κηρύσσει πόλεμο και να αυξάνει και να υποστηρίζει τις ένοπλες δυνάμεις. Η εξουσία παρέχεται στο άρθρο 1, τμήμα 8, ρήτρα 11 του Συντάγματος των ΗΠΑ.

Αλλά αυτή η δύναμη του Κογκρέσου, όπως παραχωρήθηκε από το Σύνταγμα, υπήρξε ανέκαθεν σημείο ανάκαμψης μεταξύ του Κογκρέσου και του συνταγματικού ρόλου του προέδρου ως αρχηγός των ενόπλων δυνάμεις. Έφτασε σε σημείο βρασμού το 1973, μετά την αναταραχή και τη διχασμό που προκλήθηκε από τον πόλεμο του Βιετνάμ, όταν το Κογκρέσο πέρασε το αμφιλεγόμενο Νόμος περί πολεμικών δυνάμεων σχετικά με το βέτο του Προέδρου Ρίτσαρντ Νίξον για την αντιμετώπιση καταστάσεων όπου μπορεί να οδηγήσει η αποστολή στρατευμάτων των ΗΠΑ στο εξωτερικό εμπλέκοντάς τους σε ένοπλες ενέργειες και πώς ο πρόεδρος θα μπορούσε να πραγματοποιήσει στρατιωτική δράση, διατηρώντας παράλληλα το Κογκρέσο ο βρόχος.

Μετά την έγκριση του Νόμου περί Πολεμικών Δυνάμεων, οι πρόεδροι το θεωρούν ως αντισυνταγματική παράβαση τις εκτελεστικές τους εξουσίες, αναφέρει τη Νομική Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου, και παραμένει περιτριγυρισμένη από αμφισβήτηση.

Το Κογκρέσο, περισσότερο από οποιοδήποτε άλλο μέρος της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, είναι ο τόπος όπου τα ειδικά συμφέροντα επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν τα ζητήματά τους. Και αυτό δημιουργεί μια μεγάλη βιομηχανία πίεσης και χάραξης πολιτικής, μεγάλο μέρος της οποίας επικεντρώνεται στις εξωτερικές υποθέσεις. Αμερικανοί ανησυχούν για την Κούβα, τις γεωργικές εισαγωγές, ανθρώπινα δικαιώματα, παγκόσμια κλιματική αλλαγή, η μετανάστευση, μεταξύ πολλών άλλων θεμάτων, αναζητά μέλη του Σώματος και της Γερουσίας να επηρεάσουν τη νομοθεσία και τις αποφάσεις του προϋπολογισμού.