Πριν το Βιομηχανική επανάσταση, η αστυνόμευση στην Αμερική και την Αγγλία διεξήχθη συνήθως εθελοντικά από μεμονωμένους πολίτες που ενδιαφέρονται για τη διατήρηση του νόμου και της τάξης στις κοινότητές τους. Αυτό το μοντέλο εθελοντικής πολιτικής αστυνομίας μερικής απασχόλησης λειτούργησε καλά μέχρι τα τέλη του 1700 και στις αρχές του 1800, όταν εκρήγνυται ο πληθυσμός Η ανάπτυξη οδήγησε σε συχνότερα περιστατικά εγκλήματος και βίαιων αστικών αναταραχών σε πόλεις σε όλη την Αγγλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες Κράτη. Σύντομα κατέστη σαφές ότι η επαγγελματική αστυνόμευση πλήρους απασχόλησης - επικυρωμένη και επικυρωμένη από την κυβέρνηση - είχε γίνει αναγκαιότητα.
Βασικές επιλογές: Ιστορία της σύγχρονης αστυνόμευσης
- Η εποχή της σύγχρονης αστυνόμευσης ξεκίνησε στα τέλη του 1700 και στις αρχές του 1800, όταν ο εκρηκτικός πληθυσμός που οδήγησε η Βιομηχανική Επανάσταση οδήγησε σε εξίσου εκρηκτική αύξηση του εγκλήματος και των πολιτικών αναταραχών.
- Η αστυνόμευση στην αποικιακή Αμερική πραγματοποιήθηκε από έναν συνδυασμό εθελοντών πολιτών μαζί με εκλεγμένους σερίφηδες και τοπικές πολιτοφυλακές.
- Το πρώτο, αστυνομικό τμήμα αστικής αστυνομίας πλήρους απασχόλησης στις Ηνωμένες Πολιτείες ιδρύθηκε στη Βοστώνη το 1838.
- Σήμερα, περισσότεροι από 420.000 αξιωματικοί σε περισσότερες από 18.000 αστυνομικές υπηρεσίες των ΗΠΑ αντιμετωπίζουν περίπου 8,25 εκατομμύρια εγκλήματα και πραγματοποιούν πάνω από 10 εκατομμύρια συλλήψεις ετησίως.
- Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, οι αστυνομικές υπηρεσίες των ΗΠΑ έχουν επικριθεί όλο και περισσότερο για άνιση επιβολή, φυλετικό προφίλ, στρατιωτικοποίηση και υπερβολική χρήση βίας, ειδικά εναντίον ανθρώπων χρώματος.
- Η αστυνομία ανταποκρίθηκε σε αυτήν την κριτική χρησιμοποιώντας μεταρρυθμίσεις «αστυνόμευσης της κοινότητας» με σκοπό να κερδίσει την εμπιστοσύνη των ανθρώπων που υπηρετούν.
Η αρχή της σύγχρονης αστυνόμευσης
Μαζί με τους κοινωνικούς επιστήμονες, ειδικοί στο νέο εξελισσόμενο πεδίο της εγκληματολογίας άρχισε να υποστηρίζει κεντρικές, επαγγελματικές και καλά εκπαιδευμένες αστυνομικές δυνάμεις. Πρώτος από αυτούς τους υποστηρικτές ήταν ο Sir Robert Peel, πρώην πρωθυπουργός και υπουργός Εσωτερικών της Ηνωμένο Βασίλειο από το 1822 έως το 1846.
Γνωστός ως «πατέρας της σύγχρονης αστυνόμευσης», ο Peel ίδρυσε το Metropolitan Police Services στο Λονδίνο το 1829. Τότε, όπως τώρα, οι Βρετανοί αστυνομικοί κλήθηκαν «Bobbies» προς τιμήν του πρώτου του ονόματος.
Ο Sir Peel πιστώνεται ότι καθιέρωσε τις τρεις βασικές αρχές της αστυνόμευσης, οι οποίες παραμένουν τόσο ουσιαστικές σήμερα όσο ήταν πριν από δύο αιώνες:
- Ο στόχος της αστυνόμευσης είναι η πρόληψη του εγκλήματος και όχι η σύλληψη εγκληματιών. Οι αποτελεσματικές αστυνομικές υπηρεσίες έχουν χαμηλά ποσοστά σύλληψης, επειδή οι κοινότητές τους έχουν χαμηλά ποσοστά εγκληματικότητας.
- Για την πρόληψη του εγκλήματος, η αστυνομία πρέπει να κερδίσει δημόσια υποστήριξη. Εάν η κοινότητα εμπιστεύεται και υποστηρίζει την αστυνομία, όλοι οι πολίτες θα μοιράζονται την ευθύνη της πρόληψης του εγκλήματος σαν να ήταν εθελοντική αστυνομική δύναμη.
- Για να κερδίσει δημόσια υποστήριξη, η αστυνομία πρέπει να σέβεται τις κοινοτικές αρχές. Η αστυνομία κερδίζει καλή φήμη επιβάλλοντας τους νόμους αμερόληπτα, προσλαμβάνοντας αξιωματικούς που αντανακλούν και εκπροσωπούν την κοινότητα και χρησιμοποιώντας βία μόνο ως έσχατη λύση.
Ιστορία της αστυνομίας στην Αμερική
Κατά τη διάρκεια της Αμερικής αποικιακός περίοδο, η αστυνόμευση παρέχεται συχνότερα από έναν συνδυασμό μη εκπαιδευμένων εθελοντών μερικής απασχόλησης και εκλεγμένων σερίφηδων και τοπικών πολιτοφυλακών. Τα γραφεία του πρώτου σερίφη δημιουργήθηκαν στο Albany County και στη Νέα Υόρκη στις αρχές του 1600.
Στις αρχές του 1700, η Καρολίνα αποικία καθιέρωσε περιπολίες «Night Watch» αφιερωμένες στην αποτροπή των υποδουλωμένων από το να επαναστατήσουν και να διαφύγουν. Σημειώθηκε για τη διατήρηση της κοινωνικής και οικονομικής τάξης βοηθώντας τους ιδιοκτήτες φυτειών να ανακτήσουν την «ανθρώπινη περιουσία» που αναζητούν την ελευθερία τους, μερικά από τα Night Watches εξελίχθηκαν σε τακτικές αστυνομικές δυνάμεις της πόλης.
Αφού κέρδισε την ανεξαρτησία της από την Αγγλία το 1783, η ανάγκη της Αμερικής για επαγγελματική αστυνόμευση αυξήθηκε ραγδαία. Η πρώτη ομοσπονδιακή υπηρεσία επιβολής του νόμου, η υπηρεσία Marshals Service των Ηνωμένων Πολιτειών, ιδρύθηκε το 1789, ακολουθούμενη σύντομα από την αμερικανική αστυνομία πάρκων το 1791 και την αστυνομία νομισματοκοπείου των ΗΠΑ το 1792.
Αστυνόμευση στον 19ο και στις αρχές του 20ού αιώνα
Κατά την εποχή του δυτική επέκταση, η επιβολή του νόμου στην «Άγρια Δύση» της Αμερικής διεξήχθη από τοπικά διορισμένους σερίφηδες, βουλευτές, πολιτοφυλακές και αστυνομικούς, πολλοί από τους οποίους, όπως οι πρώην πυροβολιστές και παίκτες Έγγραφο Holliday και ο Wyatt Earp, είχε ζήσει και στις δύο πλευρές του νόμου.
Ο ρόλος και η προσδοκία της αστυνομίας άλλαξαν δραστικά κατά τον 19ο αιώνα καθώς άλλαξε ο ορισμός της δημόσιας τάξης και η φύση του εγκλήματος. Με τη δημιουργία του εργατικά συνδικάτα και σε μεγάλο βαθμό ανεξέλεγκτο μετανάστευση κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1880, φόβοι για τα κύματα των Καθολικών, της Ιρλανδίας, της Ιταλίας, της Γερμανίας και της Ανατολικής Ευρώπης Οι μετανάστες που φαινόταν και συμπεριφέρθηκαν «διαφορετικά» οδήγησαν στην αυξημένη ζήτηση για καλύτερα οργανωμένη αστυνομία δυνάμεις.
Το πρώτο αφιερωμένο, συγκεντρωτικό αστικό αστυνομικό τμήμα ιδρύθηκε στη Βοστώνη το 1838. Ακολούθησαν σύντομα παρόμοιες αστυνομικές δυνάμεις στη Νέα Υόρκη, το Σικάγο, τη Νέα Ορλεάνη και τη Φιλαδέλφεια. Μέχρι το τέλος του αιώνα, οι περισσότερες μεγάλες πόλεις της Αμερικής είχαν επίσημες αστυνομικές δυνάμεις.
Η εποχή των πολιτικών μηχανών της πόλης στα τέλη του 19ου αιώνα έφερε τις πρώτες προφανείς περιπτώσεις διαφθοράς της αστυνομίας. Οι τοπικοί ηγέτες των πολιτικών κομμάτων, πολλοί από τους οποίους κατείχαν μπαρ ή συμμορίες δρόμου, συχνά διορισμένοι και αμειβόμενοι από υψηλόβαθμους αξιωματικούς της αστυνομίας για να επιτρέψουν την παράνομη κατανάλωση αλκοόλ, τα τυχερά παιχνίδια και την πορνεία περιφέρειες.
Αυτή η διαφθορά επιδεινώθηκε κατά τη διάρκεια απαγόρευση, προτρέποντας τον Πρόεδρο Χέρμπερτ Χούβερ να διορίσει την Επιτροπή Wickersham του 1929 για να διερευνήσει τις διαδικασίες και τις πρακτικές των αστυνομικών υπηρεσιών σε εθνικό επίπεδο. Τα ευρήματα της Επιτροπής οδήγησαν σε μια προσπάθεια επαγγελματικής αστυνόμευσης και επαναπροσδιορισμού του ρόλου του «αστυνομικού σταδιοδρομίας» που συνεχίζεται μέχρι σήμερα.
Επιβολή του νόμου σήμερα
Σύμφωνα με το Ινστιτούτο του Charles Koch, επί του παρόντος υπάρχουν περισσότεροι από 18.000 τοπικοί, πολιτειακοί και ομοσπονδιακοί αστυνομικοί τμήματα που απασχολούν περισσότερους από 420.000 αξιωματικούς - κατά μέσο όρο 2,2 αστυνομικοί για κάθε 1.000 άτομα στην Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτοί οι αστυνομικοί αντιμετωπίζουν περίπου 8,25 εκατομμύρια εγκλήματα και πραγματοποιούν πάνω από 10 εκατομμύρια συλλήψεις ετησίως.
Στις αρχές της δεκαετίας του 2000, ωστόσο, πολλοί Αμερικανοί ήρθαν να επικρίνουν τις τοπικές αστυνομικές υπηρεσίες ότι λειτουργούσαν περισσότερο σαν στρατιώτες κατοχής από τους προστάτες της κοινότητας. Μετά το 2014 Ταραχές στο Φέργκιουσον στο Ferguson, Missouri, το Black Lives Matter κίνηση ήρθε για να δείξει την ανησυχία του κοινού για τη χρήση περιττής, συχνά υπερβολικής βίας από την αστυνομία. Τον Μάιο του 2020, η δολοφονία του Τζορτζ Φλόιντ - ενός άοπλου μαύρου - από τον αστυνομικό της Μινεάπολης Ντέρεκ Τσάββιν ξεκίνησε πάνω από 450 μεγάλες διαμαρτυρίες σε πόλεις και κωμοπόλεις σε όλες τις Ηνωμένες Πολιτείες και σε αρκετούς ξένους χώρες.
Αντιμετωπίστηκε με κατηγορίες επιλεκτικής επιβολής μέσω φυλετικό προφίλ, στρατιωτικοποίηση και υπερβολική χρήση βίας, πολλές αστυνομικές υπηρεσίες ανταποκρίθηκαν εφαρμόζοντας πρακτικές και διαδικασίες που αποσκοπούν στην ανάκτηση της εμπιστοσύνης και του σεβασμού των ανθρώπων που υπηρετούν.
Κοινοτική αστυνόμευση
Συλλογικά γνωστή ως κοινοτική αστυνόμευση (COP), ή απλά κοινοτική αστυνόμευση, αυτές οι μεταρρυθμίσεις αντιπροσωπεύουν μια στρατηγική αστυνόμευσης που επιδιώκει την οικοδόμηση δεσμών συνεργαζόμενη στενότερα με τα μέλη της κοινότητες. Σύμφωνα με τη Διεθνή Ένωση Αρχηγών Αστυνομίας, τα τρία βασικά στοιχεία της κοινοτικής αστυνόμευσης είναι: ανάπτυξη κοινοτικών συνεργασιών, εμπλοκή στην επίλυση προβλημάτων και εφαρμογή οργανωτικής κοινοτικής αστυνόμευσης χαρακτηριστικά. «Η κύρια ιδέα είναι να επιτρέψουμε στην αστυνομία να αισθάνεται ότι το κοινό μπορεί να τους εμπιστευτεί».
Ως μέρος της κοινοτικής αστυνόμευσης, πολλές αστυνομικές υπηρεσίες εργάζονται τώρα για να προσλάβουν μια πιο διαφορετική ομάδα αξιωματικών που αντικατοπτρίζουν καλύτερα τη φυλετική και εθνοτική σύνθεση της κοινότητας. Αρκετά τμήματα προσφέρουν επίσης κίνητρα αποζημίωσης για να ενθαρρύνουν τους αξιωματικούς να ζουν στις γειτονιές που περιπολούν. Ομοίως, πολλά τμήματα αναθέτουν τώρα αξιωματικούς σε συγκεκριμένες περιοχές, που ονομάζονται «κτυπά» στην κοινότητα. Αυτό όχι μόνο επιτρέπει στους αξιωματικούς να εξοικειωθούν με τα είδη των εγκλημάτων που διαπράττονται στα χτυπήματά τους, αλλά το να βλέπουμε καθημερινά στη γειτονιά τους βοηθά επίσης να αποκτήσουν την εμπιστοσύνη των κατοίκων.
Στην ουσία, η αστυνόμευση της κοινότητας αντικατοπτρίζει την πεποίθηση των εμπειρογνωμόνων της επιβολής του νόμου ότι η αστυνόμευση δεν πρέπει να είναι απλώς σχετικά με την επιβολή νόμων, θα πρέπει επίσης να αφορά τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων της κοινότητας.
Πηγές και περαιτέρω αναφορά
- Kappeler, Victor E. Δρ. Δ. «Μια σύντομη ιστορία της δουλείας και οι καταβολές της αμερικανικής αστυνόμευσης». Πανεπιστήμιο Ανατολικού Κεντάκυ, https://plsonline.eku.edu/insidelook/brief-history-slavery-and-origins-american-policing.
- Waxman, Olivia B. «Πώς οι ΗΠΑ έχουν την αστυνομική τους δύναμη». Περιοδικό Time, 18 Μαΐου 2017, https://time.com/4779112/police-history-origins/.
- Μόστελλερ, Ιερεμίας. «Ο ρόλος της αστυνομίας στην Αμερική». Ινστιτούτο Charles Koch, https://www.charleskochinstitute.org/issue-areas/criminal-justice-policing-reform/role-of-police-in-america/.
- "Τι είναι η κοινοτική αστυνόμευση;" Διεθνής Ένωση Αρχηγών Αστυνομίας, https://www.discoverpolicing.org/explore-the-field/what-is-community-policing/.
- «Προώθηση της διαφορετικότητας στην επιβολή του νόμου.» Επιτροπή ίσων ευκαιριών απασχόλησης των ΗΠΑ, https://www.eeoc.gov/advancing-diversity-law-enforcement.