Τι είναι ο φόρος δημοσκοπήσεων; Ορισμός και Παραδείγματα

Ο εκλογικός φόρος είναι ένα πάγιο τέλος που επιβάλλεται στους δικαιούχους ψηφοφόρους ως προϋπόθεση ψήφου, ανεξαρτήτως εισοδήματος ή πόρων. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι περισσότερες συζητήσεις για τον εκλογικό φόρο επικεντρώθηκαν στη χρήση του ως μέσου καταστολής των ψηφοφόρων που στόχευαν αρχικά τους μαύρους Αμερικανούς, ειδικά στις νότιες πολιτείες.

Λόγοι δημοσκοπικών φόρων

Ενώ οι δημοσκοπικοί φόροι υπήρχαν στις Ηνωμένες Πολιτείες πολύ πριν από την Εμφύλιος πόλεμος, ήταν ουσιαστικά μέτρα αύξησης εσόδων που δεν συνδέονται άμεσα με τον περιορισμό των δικαιωμάτων ψήφου. Οι δημοσκοπικοί φόροι ήταν μια σημαντική πηγή κρατικής χρηματοδότησης μεταξύ των αποικιών που σχημάτισαν το αρχικές 13 πολιτείες των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι δημοσκοπικοί φόροι αποτελούσαν από το ένα τρίτο έως το μισό των συνολικών φορολογικών εσόδων της αποικιακής Μασαχουσέτης. Η ιδέα ήταν ότι όλοι έπρεπε να πληρώσουν κάποιο φόρο, ακόμη και εκείνοι που δεν έβγαζαν αρκετά χρήματα ή δεν είχαν αρκετά περιουσιακά στοιχεία για να υπόκεινται σε φόρους εισοδήματος και περιουσίας. Αν όλοι πλήρωναν τον φόρο, το αποτέλεσμα θα ήταν περισσότερα έσοδα για την κυβέρνηση.

Εκτός από τις πρώην Συνομοσπονδιακές Πολιτείες της Αμερικής, επιβλήθηκαν εκλογικοί φόροι για οικονομικούς λόγους σε αρκετές βόρειες και δυτικές πολιτείες, συμπεριλαμβανομένων των Καλιφόρνια, Κονέκτικατ, Μέιν, Μασαχουσέτη, Μινεσότα, Νιού Χάμσαϊρ, Οχάιο, Πενσυλβάνια, Βερμόντ και Ουισκόνσιν. Καθώς οι αξίες της γης αυξήθηκαν λόγω της οικισμός της αμερικανικής Δύσης, οι φόροι ακινήτων ανέλαβαν μεγαλύτερο μερίδιο των κρατικών εσόδων. Ορισμένες αναπτυσσόμενες δυτικές πολιτείες δεν βρήκαν περαιτέρω ανάγκη για φορολογικές απαιτήσεις δημοσκοπήσεων.

History of Poll Taxes

Προερχόμενοι από έναν αρχαϊκό όρο για το «κεφάλι» ή «κορυφή του κεφαλιού», οι κατά κεφαλήν δημοσκοπικοί φόροι ήταν σημαντικές πηγές εσόδων για πολλές κυβερνήσεις από τη Βιβλική εποχή μέχρι τον 19ο αιώνα.

Όπως περιγράφεται στην Έξοδο, ο εβραϊκός νόμος επέβαλε εκλογικό φόρο μισού σέκελ, που καταβάλλεται από κάθε άνδρα άνω των είκοσι ετών. Καθώς το Ισραήλ αναπτύχθηκε ως έθνος, η ανάγκη του για έσοδα αυξήθηκε ανάλογα. Σύμφωνα με την Book of I Kings, Βασιλιάς Σολομών στρατολόγησε 30.000 άνδρες από όλο το Ισραήλ για να εργαστούν ως υλοτόμοι στο Λίβανο. Το έθνος θέσπισε έναν «εκλογικό φόρο» ανά κεφάλαιο καθώς και έναν φόρο εισοδήματος που καταβάλλεται σε αλεύρι, σιμιγδάλι, βοοειδή, πρόβατα, πουλερικά και άλλες διατάξεις. Τελικά, η βαριά φορολογία οδήγησε στη διαίρεση του βασιλείου σε Ισραήλ και Ιουδαία το 880 π.Χ.

Σύμφωνα με τον ισλαμικό νόμο, το Zakat al-Fitr είναι ένας υποχρεωτικός φόρος που πρέπει να δίνεται από κάθε μουσουλμάνο κοντά στο τέλος κάθε Ραμαζάνι. Οι μουσουλμάνοι που βρίσκονται σε τρομερή φτώχεια εξαιρούνται από αυτό. Το ποσό είναι 2 κιλά σιτάρι ή κριθάρι ή το χρηματικό του ισοδύναμο. Το Zakat al-Fitr πρέπει να δοθεί στους φτωχούς. Επιπλέον, το jizya είναι ένας εκλογικός φόρος που επιβάλλεται βάσει του ισλαμικού νόμου σε μη μουσουλμάνους που διαμένουν μόνιμα σε ένα μουσουλμανικό κράτος ως προϋπόθεση για το καθεστώς νόμιμου κατοίκου τους.

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, οι δημοσκοπικοί φόροι επιβλήθηκαν από τις κυβερνήσεις του John of Gaunt τον 14ο αιώνα, του Βασιλιά Καρόλου Β΄ τον 17ο και Μάργκαρετ Θάτσερ τον 20ο αιώνα. Από όλους τους δημοσκοπικούς φόρους στην αγγλική ιστορία, ο πιο διαβόητος ήταν αυτός που επιβλήθηκε το 1380 από τον νεαρό βασιλιά Ριχάρδο Β', την κύρια αιτία της εξέγερσης των αγροτών του 1381.

Από τη φύση τους, οι δημοσκοπικοί φόροι θεωρούνται εξαιρετικά οπισθοδρομικοί φόροι, είναι συχνά μη δημοφιλείς και έχουν εμπλακεί σε εξεγέρσεις, όπως η εξέγερση των αγροτών του 1381 στην Αγγλία και η εξέγερση των Bambatha το 1906 κατά της αποικιοκρατίας στο Νότο Αφρική.

Δημοσκόπηση Φόροι και Πολιτικά Δικαιώματα

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η προέλευση του δημοσκοπικού φόρου —και η διαμάχη γύρω από αυτόν— συνδέεται με τις αγροτικές αναταραχές των δεκαετιών 1880 και 1890, οι οποίες κορυφώθηκαν με την άνοδο του Λαϊκιστικό Κόμμα στα δυτικά και στα νότια κράτη. Οι λαϊκιστές, εκπροσωπώντας αγρότες χαμηλού εισοδήματος, έδωσαν στους Δημοκρατικούς σε αυτές τις περιοχές τον μόνο σοβαρό ανταγωνισμό που είχαν βιώσει από το τέλος της Ανασυγκρότησης. Ο ανταγωνισμός οδήγησε και τα δύο μέρη να δουν την ανάγκη να προσελκύσουν μαύρους πολίτες πίσω στην πολιτική και να ανταγωνιστούν για την ψήφο τους. Καθώς οι Δημοκρατικοί νίκησαν τους λαϊκιστές, τροποποίησαν τα πολιτειακά τους συντάγματα ή συνέταξαν νέα για να συμπεριλάβουν διάφορα μέσα που προκαλούσαν διακρίσεις. Όταν η πληρωμή του εκλογικού φόρου έγινε προϋπόθεση για να ψηφίσουν, οι εξαθλιωμένοι μαύροι και συχνά οι φτωχοί λευκοί, ανίκανοι να αντέξουν οικονομικά τον φόρο, στερήθηκαν το δικαίωμα ψήφου.

Κατά τη διάρκεια της Εποχή ανασυγκρότησης μετά τον Εμφύλιο Πόλεμο στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι πρώην πολιτείες της Συνομοσπονδίας αναδιαμόρφωσαν τον εκλογικό φόρο ρητά για να αποτρέψουν τους πρώην σκλάβους Μαύρους Αμερικανούς από το να ψηφίσουν. παρόλο που το 14η και 15η Οι τροπολογίες έδωσαν στους μαύρους άνδρες πλήρη ιθαγένεια και δικαιώματα ψήφου, ενώ η εξουσία να καθορίζουν τι συνιστούσε κατάλληλος ψηφοφόρος αφέθηκε στις πολιτείες. Ξεκινώντας με τον Μισισιπή το 1890, οι νότιες πολιτείες εκμεταλλεύτηκαν γρήγορα αυτό το νομικό κενό. Στη συνταγματική συνέλευση του 1890, ο Μισισιπή επέβαλε εκλογικό φόρο 2,00 $ και πρόωρη εγγραφή ως προϋπόθεση για την ψηφοφορία. Αυτό είχε καταστροφικά αποτελέσματα για το μαύρο εκλογικό σώμα. Ενώ περίπου 87.000 μαύροι πολίτες εγγράφηκαν για να ψηφίσουν το 1869, αντιπροσωπεύοντας σχεδόν το 97% των επιλέξιμων πληθυσμός σε ηλικία ψήφου, λιγότεροι από 9.000 από αυτούς εγγράφηκαν για να ψηφίσουν μετά την έναρξη ισχύος του νέου συντάγματος της πολιτείας 1892.

Μεταξύ 1890 και 1902, και οι έντεκα πρώην Συνομοσπονδιακές πολιτείες επέβαλαν κάποια μορφή εκλογικού φόρου για να αποτρέψουν τους Μαύρους Αμερικανούς από το να ψηφίσουν. Ο φόρος, ο οποίος κυμαινόταν από $1 έως $2, ήταν απαγορευτικά ακριβός για τους περισσότερους Μαύρους μετόχους, οι οποίοι κέρδιζαν τους μισθούς τους σε καλλιέργειες και όχι σε νόμισμα. Πέρα από το κόστος, τα γραφεία εγγραφής ψηφοφόρων και πληρωμής φόρων βρίσκονταν συνήθως σε δημόσιους χώρους σχεδιασμένους για να εκφοβίζουν πιθανούς ψηφοφόρους, όπως δικαστικά μέγαρα και αστυνομικά τμήματα.

Οι νότιες πολιτείες έθεσαν επίσης νόμους για τον Jim Crow που αποσκοπούσαν στην ενίσχυση του φυλετικού διαχωρισμού και στον περιορισμό των δικαιωμάτων ψήφου των Μαύρων. Μαζί με τον εκλογικό φόρο, οι περισσότερες από αυτές τις πολιτείες επέβαλαν επίσης τεστ αλφαβητισμού, που απαιτούσαν από τους πιθανούς ψηφοφόρους να διαβάσουν και να ερμηνεύσουν γραπτά τμήματα του συντάγματος της πολιτείας. τα λεγόμενα "ρήτρες παππούεπέτρεψε σε ένα άτομο να ψηφίσει χωρίς να πληρώσει τον εκλογικό φόρο ή να περάσει το τεστ αλφαβητισμού, εάν ο πατέρας ή ο παππούς του είχαν ψηφίσει πριν από την κατάργηση της δουλείας το 1865. μια διάταξη που απέκλειε αυτόματα όλα τα πρώην υπόδουλα άτομα. Μαζί, η ρήτρα παππού και τα τεστ αλφαβητισμού αποκατέστησαν ουσιαστικά τα δικαιώματα ψήφου στους φτωχότερους λευκούς ψηφοφόρους που δεν μπορούσαν να πληρώσουν τον εκλογικό φόρο, ενώ κατέστειλαν περαιτέρω την ψήφο των Μαύρων.

Οι δημοσκοπικοί φόροι διαφορετικών όρων παρέμειναν στις νότιες πολιτείες μέχρι τον 20ο αιώνα. Ενώ ορισμένα κράτη κατάργησαν τον φόρο στα χρόνια μετά Πρώτος Παγκόσμιος Πόλεμος, άλλοι το διατήρησαν. Επικυρώθηκε το 1964, η εικοστή τέταρτη τροποποίηση του Συντάγματος των ΗΠΑ κήρυξε τον φόρο αντισυνταγματικό στις ομοσπονδιακές εκλογές.

Συγκεκριμένα, η 24η τροπολογία αναφέρει:

«Το δικαίωμα των πολιτών των Ηνωμένων Πολιτειών να ψηφίζουν σε οποιεσδήποτε προκριματικές ή άλλες εκλογές για Πρόεδρο ή Αντιπρόεδρο, για εκλογείς για Πρόεδρο ή Αντιπρόεδρο, ή ως Γερουσιαστής ή Αντιπρόσωπος στο Κογκρέσο, δεν θα απορριφθεί ή θα περικοπεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες ή οποιαδήποτε πολιτεία λόγω μη καταβολής οποιουδήποτε εκλογικού φόρου ή άλλου φόρος."

Πρόεδρος Λίντον Β. Τζόνσον χαρακτήρισε την τροπολογία «θρίαμβο της ελευθερίας έναντι του περιορισμού». «Είναι μια επαλήθευση των δικαιωμάτων των ανθρώπων, τα οποία είναι τόσο βαθιά ριζωμένα στο κυρίαρχο ρεύμα της ιστορίας αυτού του έθνους», είπε.

Ο νόμος για τα δικαιώματα ψήφου του 1965 δημιούργησε σημαντικές αλλαγές στο καθεστώς ψήφου των Μαύρων Αμερικανών σε όλο τον Νότο. Ο νόμος απαγόρευε στις πολιτείες να χρησιμοποιούν τεστ αλφαβητισμού και άλλες μεθόδους αποκλεισμού των Μαύρων Αμερικανών από την ψηφοφορία. Πριν από αυτό, εκτιμάται ότι μόνο το είκοσι τρία τοις εκατό των μαύρων πολιτών σε ηλικία ψήφου ήταν εγγεγραμμένοι σε εθνικό επίπεδο, αλλά μέχρι το 1969 ο αριθμός είχε εκτιναχθεί στο εξήντα ένα τοις εκατό.

Το 1966 το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ προχώρησε πέρα ​​από την Εικοστή τέταρτη Τροποποίηση αποφασίζοντας στην περίπτωση του Harper v. Εκλογικό Συμβούλιο της Βιρτζίνια ότι βάσει της ρήτρας ίσης προστασίας των Δέκατη τέταρτη τροποποίηση, οι πολιτείες δεν μπορούσαν να επιβάλλουν εκλογικό φόρο ως προϋπόθεση για την ψήφο στις πολιτειακές και τοπικές εκλογές. Σε δύο μήνες, την άνοιξη του 1966, τα ομοσπονδιακά δικαστήρια κήρυξαν αντισυνταγματικούς νόμους για τη φορολογία των δημοσκοπήσεων στις τέσσερις τελευταίες πολιτείες που τους είχαν ακόμη, ξεκινώντας από το Τέξας στις 9 Φεβρουαρίου. Σύντομα ακολούθησαν παρόμοιες αποφάσεις στην Αλαμπάμα και τη Βιρτζίνια. Ο εκλογικός φόρος των 2,00 $ του Μισισιπή (περίπου 18 $ σήμερα) ήταν ο τελευταίος που έπεσε, ο οποίος κηρύχθηκε αντισυνταγματικός στις 8 Απριλίου 1966.

Πηγές

• Ogden, Frederic D. «Ο εκλογικός φόρος στο Νότο». University of Alabama Press, 1958, ASIN:‎ B003BK7ISI
• «Ιστορικά εμπόδια στην ψηφοφορία». Πανεπιστήμιο του Τέξας στο Ώστιν, https://web.archive.org/web/20080402060131/http://texaspolitics.laits.utexas.edu/html/vce/0503.html.
• Γκρίνμπλατ, Άλαν. «Η φυλετική ιστορία της «ρήτρας του παππού». Κωδικός διακόπτης, NPR, 22 Οκτωβρίου 2013, https://www.npr.org/sections/codeswitch/2013/10/21/239081586/the-racial-history-of-the-grandfather-clause.
• «Ο φόρος δημοσκοπήσεων μειώθηκε καθώς ο Σ. ΝΤΟ. Απαιτήσεις ψήφου." The Index-Journal, Greenwood, Νότια Καρολίνα, Associated Press, 13 Φεβρουαρίου 1951, https://www.newspapers.com/clip/65208417/the-index-journal/.