Τι είναι το Καταστατικό Δίκαιο; Ορισμός και Παραδείγματα

Το καταστατικό δίκαιο αποτελείται από νόμους που συντάσσονται και θεσπίζονται από νομοθετικό σώμα. Για τις Ηνωμένες Πολιτείες Ομοσπονδιακή κυβέρνηση, καταστατικό δίκαιο είναι οι πράξεις που εγκρίθηκαν από το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών, όπως η Νόμος για τα Αστικά Δικαιώματα του 1964, ο Νόμος για τα δικαιώματα ψήφου του 1965, ή το Νόμος Dodd-Frank Wall Street Reform του 2010.

Προέλευση του Καταστατικού Δικαίου

Οι καταστατικοί νόμοι μπορεί να προέρχονται από εθνικά, πολιτειακά νομοθετικά σώματα ή τοπικά διοικητικά όργανα. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι πρέπει να ψηφίζονται και από τα δύο σώματα του Κογκρέσου Βουλή των Αντιπροσώπωνs και το Γερουσία, και στη συνέχεια συνήθως απαιτείται έγκριση από το Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών προτού τεθούν σε ισχύ. Σε σπάνιες περιπτώσεις, η εκτελεστική εξουσία —ο πρόεδρος ή ο κυβερνήτης της πολιτείας— μπορεί «βέτο» ή να αρνηθεί να υπογράψει το νόμο ή να τον απορρίψει. Όταν συμβεί αυτό, το νομοθετικό σώμα - το Κογκρέσο σε ομοσπονδιακό επίπεδο - μπορεί να παρακάμψει το βέτο με α δύο/τρίτες υπερπλειοψηφία των ψήφων.

Οι νομοθετικοί νόμοι που θεσπίζονται από τα νομοθετικά σώματα των πολιτειών ή τις τοπικές κυβερνήσεις πρέπει να συμμορφώνονται με το Σύνταγμα των Η.Π.Α. Επιπλέον, το Ρήτρα υπεροχής του Συντάγματος θεωρεί ότι οι καταστατικοί νόμοι που θεσπίστηκαν από το Κογκρέσο των ΗΠΑ υπερισχύουν έναντι των αντικρουόμενων νόμων που θεσπίστηκαν από τα νομοθετικά σώματα των 50 πολιτειών.

Το καταστατικό δίκαιο έρχεται σε αντίθεση με άλλους τύπους νόμων όπως το κοινό δίκαιο ή το ρυθμιστικό δίκαιο.

Δίκαιο

Το κοινό δίκαιο είναι νόμος που βασίζεται σε προηγούμενες αποφάσεις που εκδόθηκαν από δικαστές και όχι σε νόμους που βασίζονται σε συντάγματα, καταστατικά ή κανονισμούς.

Το κοινό δίκαιο είναι επίσης γνωστό ως «νομολογία» και είναι δύο τύπων — ο ένας είναι όπου οι αποφάσεις που εκδίδονται γίνονται νέοι νόμοι όπου δεν υπάρχουν παρόμοιοι νομοθετικοί νόμοι, και το άλλο είναι όπου οι δικαστές ερμηνεύουν τον υπάρχοντα νόμο και καθορίζουν την ανάγκη για νέα όρια και διακρίσεις. Η νομολογία αφορά μοναδικές διαφορές που επιλύονται από δικαστήρια χρησιμοποιώντας τα συγκεκριμένα γεγονότα μιας υπόθεσης. Αντίθετα, τα καταστατικά και οι κανονισμοί είναι γραμμένοι αφηρημένα.

Ως εκ τούτου, το κοινό δίκαιο αναφέρεται στη συλλογή προηγούμενων και εξουσιών που ορίζονται από προηγούμενες δικαστικές αποφάσεις για ένα συγκεκριμένο θέμα ή θέμα. Υπό αυτή την έννοια, η νομολογία μπορεί να διαφέρει από τη μια δικαιοδοσία στην άλλη. Για παράδειγμα, μια υπόθεση στη Νέα Υόρκη δεν θα κρίνεται χρησιμοποιώντας νομολογία από την Καλιφόρνια. Ομοίως, κάθε ομοσπονδιακό δικαστικό κύκλωμα έχει το δικό του σύνολο δεσμευτικών νομολογιών. Ως αποτέλεσμα, μια απόφαση που εκδόθηκε στο Ένατο Σιρκουί εφετείοΤο s δεν θα είναι δεσμευτικό στο δεύτερο περιφερειακό δικαστήριο, αλλά θα έχει πειστική εξουσία. Ωστόσο, οι αποφάσεις που εκδίδονται από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ είναι δεσμευτικές για όλους ομοσπονδιακά δικαστήρια, και πολιτειακά δικαστήρια σχετικά με ζητήματα του Συντάγματος και του ομοσπονδιακού νόμου.

Ρυθμιστικό Δίκαιο

Το ρυθμιστικό δίκαιο, γνωστό και ως διοικητικό δίκαιο, ασχολείται με διαδικασίες που θεσπίζονται από ομοσπονδιακές, πολιτειακές και τοπικές αρχές διοικητικές ρυθμιστικές υπηρεσίες, σε αντίθεση με τους νόμους που δημιουργήθηκαν από το νομοθετικό σώμα — νομοθετικοί νόμοι — ή από δικαστήριο αποφάσεις — νομολογία. Ομοσπονδιακοί κανονισμοί μπορεί να σχετίζεται με μια μεγάλη σειρά από δραστηριότητες εκτελεστικών κλάδων, όπως αιτήσεις για άδειες, επίβλεψη περιβαλλοντικών νόμων και διοίκηση κοινωνικών υπηρεσιών όπως η πρόνοια, μεταξύ πολλών άλλων.

Οι ομοσπονδιακοί κανονισμοί είναι οδηγίες ή απαιτήσεις ειδικών λεπτομερειών με ισχύ νόμου που θεσπίζονται από τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για την επιβολή των νομοθετικών πράξεων που εγκρίθηκαν από το Κογκρέσο, όπως η Νόμος για τον καθαρό αέρα. Οι ομοσπονδιακοί κανονισμοί μπορεί να σχετίζονται με μια μεγάλη ποικιλία από εκτελεστικό σκέλος δραστηριότητες, όπως αιτήσεις για άδειες, επίβλεψη περιβαλλοντικών νόμων και διοίκηση κοινωνικών υπηρεσιών όπως η πρόνοια, μεταξύ πολλών άλλων. Υπό αυτή την έννοια, οι διοικητικοί νόμοι σχετίζονται συχνά με λειτουργίες που μοιάζουν και με τους τρεις κλάδους της κυβέρνησης, αλλά όλες απορρέουν από εκτελεστικούς φορείς.

Ένας καταστατικός νόμος που θεσπίζεται από το Κογκρέσο μπορεί να εξουσιοδοτήσει μια εκτελεστική υπηρεσία να δημιουργήσει κανονισμούς που απαιτούνται για την εκπλήρωση των στόχων της εντολής του νόμου και για την επιβολή των κανόνων του. Για παράδειγμα, η Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος (EPA) είναι εξουσιοδοτημένη για τους κανονισμούς που απαιτούνται για την επιβολή του νόμου για τον καθαρό αέρα. Έτσι, η νομοθετική αρχή θέσπισης κανόνων εκχωρείται, εν μέρει, στη διοικητική υπηρεσία. Ο οργανισμός μπορεί επίσης να διαθέτει διαδικασίες για δημόσιες ακροάσεις και τα αποτελέσματα αυτών των διαδικασιών μπορούν να αποτελέσουν προηγούμενο για μελλοντικές πολιτικές του οργανισμού. Αυτά τα προηγούμενα είναι παρόμοια με τη δικαστική νομολογία για τον δικαστικό κλάδο. Για να αποφευχθεί η υπέρβαση της κυβέρνησης, υπόκεινται σε ομοσπονδιακούς κανονισμούς επίβλεψη του Κογκρέσου—την εξουσία του Κογκρέσου να παρακολουθεί και, εάν χρειάζεται, να αλλάζει τις ενέργειες της εκτελεστικής εξουσίας.

Πώς λειτουργούν

Μόλις ψηφιστεί ένα νομοσχέδιο από το Κογκρέσο και υπογραφεί από τον Πρόεδρο, γίνεται Δημόσιος Νόμος. Η νομοθεσία λαμβάνει αριθμό Δημοσίου Δικαίου με βάση το Κογκρέσο και πότε εκδόθηκε. Για παράδειγμα, P.L. 117-5 θα ήταν ο πέμπτος νόμος που θεσπίστηκε στο 117ο Συνέδριο.

Για να γίνει ένας πλήρως εκτελεστός νομοθετικός νόμος, ένας Δημόσιος Νόμος πρέπει να δημοσιεύεται τρεις φορές. Δημοσιεύεται για πρώτη φορά σε μια μορφή που ονομάζεται «νόμος ολίσθησης» από το Γραφείο του Ομοσπονδιακού Μητρώου (OFR) ως μέρος του Ομοσπονδιακό Μητρώο Σύστημα Εκδόσεων. Με αυτή τη μορφή, ο νόμος δημοσιεύεται από μόνος του σε ένα μη δεσμευμένο φυλλάδιο. Στη συνέχεια δημοσιεύεται στο Καταστατικό των Ηνωμένων Πολιτειών σε μεγάλο βαθμό, το οποίο περιλαμβάνει όλους τους καταστατικούς νόμους που ψηφίστηκαν στον πιο πρόσφατο σύνοδο του Κογκρέσου.

Τέλος, σε μια διαδικασία γνωστή ως «κωδικοποίηση», όλοι οι νέοι νομοθετικοί νόμοι πρέπει να δημοσιεύονται και να ενσωματώνονται στο προϋπάρχον σώμα νόμου. Επί του παρόντος, αυτή η συλλογή όλων των «γενικών και μόνιμων νόμων» των Ηνωμένων Πολιτειών είναι η Κώδικας Ηνωμένων Πολιτειών. Ο Κώδικας των Ηνωμένων Πολιτειών οργανώνει καταστατικά ανά θέμα και σε κάθε θέμα αποδίδεται ο δικός του τίτλος. Για παράδειγμα, ο Τίτλος 51 του Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών αφορά Εθνικά και Εμπορικά Διαστημικά Προγράμματα. Στη συνέχεια, οι τίτλοι «υποδιαιρούνται σε συνδυασμό μικρότερων ενοτήτων όπως υπότιτλοι, κεφάλαια, υποκεφάλαια, μέρη, υποτμήματα και ενότητες, όχι απαραίτητα με αυτή τη σειρά».

Ο Κώδικας των Ηνωμένων Πολιτειών δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά το 1926 και κάθε έξι χρόνια από το 1934. Πριν από τον Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών, όλοι οι ομοσπονδιακοί νομοθετικοί νόμοι που ίσχυαν από το 1789 έως το 1873 κωδικοποιήθηκαν σε μια θεματική δημοσίευση που έγινε γνωστή στην καθομιλουμένη ως Αναθεωρημένο καταστατικό των Ηνωμένων Πολιτειών.

Σε αντίθεση με το κοινό δίκαιο, το οποίο υπόκειται σε ερμηνεία κατά την εφαρμογή και την επιβολή του, τα δικαστήρια έχουν μικρό περιθώριο επιβολής νομοθετικών νόμων, οι οποίοι γενικά ερμηνεύονται αυστηρά από τα δικαστήρια. Η αυστηρή κατασκευή σημαίνει ότι τα δικαστήρια γενικά δεν είναι σε θέση να «διαβάζουν μεταξύ των γραμμών» ενός νόμου προκειμένου να ελευθερώσουν την εφαρμογή του. Αντίθετα, θα δεσμεύονται από τους ρητούς όρους του.

Δημόσιο και Ιδιωτικό Δίκαιο

Οι καταστατικοί νόμοι που εγκρίνονται από το Κογκρέσο ορίζονται είτε ως δημόσιοι νόμοι είτε ως ιδιωτικοί νόμοι.

Δημόσιοι Νόμοι

Οι δημόσιοι νόμοι είναι νόμοι που προορίζονται για γενική εφαρμογή, όπως αυτοί που ισχύουν για το έθνος ως σύνολο ή για μια κατηγορία ατόμων.

Το δημόσιο δίκαιο αποτελείται από νόμους που στοχεύουν στη ρύθμιση της λειτουργίας της κοινωνίας. Οι κύριοι τομείς του δημοσίου δικαίου είναι το συνταγματικό δίκαιο, το διοικητικό δίκαιο, δικονομικό δίκαιο, και το ποινικό δίκαιο.

Συνταγματικό δίκαιο — Επικεντρώνεται στον προσδιορισμό του κατά πόσο μια κυβερνητική ενέργεια —είτε ομοσπονδιακή είτε πολιτειακή— παρεμβαίνει κατά κάποιο τρόπο στα δικαιώματα που παρέχονται σε άτομα βάσει του Συντάγματος.

Διοικητικό δίκαιο—Αφορά τους νόμους και τις διαδικασίες που αναπτύχθηκαν από διοικητικές υπηρεσίες για τη ρύθμιση ενός συγκεκριμένου θέματος.

Δικονομικό δίκαιο — Επικεντρώνεται στους κανόνες με τους οποίους τα δικαστήρια εκδικάζουν και αποφασίζουν τα αποτελέσματα όλων των ποινικών, αστικών και διοικητικών υποθέσεων.

Ποινικό δίκαιο—Αφορά τους κανόνες που απαγορεύουν επιβλαβείς πράξεις που το κράτος επιβάλλει απευθείας σε άτομα.

Το αντικείμενο των δημόσιων νόμων κυμαίνεται από άκρως επιδραστικό έως εξαιρετικό. Για παράδειγμα, PL 117-159—Ο Δικομματικός Νόμος για Ασφαλείς Κοινότητες του 2022—ήταν ο πιο σημαντικός νόμος για τον έλεγχο των όπλων που θεσπίστηκε εδώ και χρόνια. Στην άλλη άκρη του φάσματος, PL 117-156— μετονομάστηκε σε ταχυδρομείο των ΗΠΑ στο Middletown της Νέας Υόρκης.

Με μεγάλη διαφορά η πλειοψηφία των νόμων που εγκρίνονται από το Κογκρέσο σε κάθε σύνοδο είναι δημόσιοι νόμοι.

Ιδιωτικοί Νόμοι

Οι Ιδιωτικοί Νόμοι επηρεάζουν άτομα, οικογένειες ή μικρές ομάδες ανθρώπων και θεσπίζονται για να βοηθήσουν τους πολίτες έχουν τραυματιστεί από κυβερνητικά προγράμματα ή που προσφεύγουν σε απόφαση εκτελεστικού οργανισμού, όπως διαταγή του απέλαση.

Για παράδειγμα, PVTL 106-8, που θεσπίστηκε το 2000, προέβλεπε την ανακούφιση ορισμένων εκτοπισμένων από τον Περσικό Κόλπο δίνοντας εντολή στον Γενικό Εισαγγελέα να προσαρμοστεί το καθεστώς των συγκεκριμένων εκκενισθέντων από τον Περσικό Κόλπο σε καθεστώς νόμιμης μόνιμης διαμονής αλλοδαπού για τους σκοπούς της Νόμος για τη μετανάστευση και την ιθαγένεια. Εγκρίθηκε το 2006, PVTL 109-1, ο νόμος περί προστασίας της κατοικίας της Betty Dick, απαιτούσε από τον Υπουργό Εσωτερικών να επιτρέψει στην Betty Dick να συνεχίσει να καταλαμβάνει και χρησιμοποιεί καθορισμένη γη εντός των ορίων του Εθνικού Πάρκου Rocky Mountain για το υπόλοιπο φυσικό της ΖΩΗ.

Σε αντίθεση με τους δημόσιους νόμους, οι ιδιωτικοί νόμοι συνήθως δεν κωδικοποιούνται στον Κώδικα των Ηνωμένων Πολιτειών.

Πηγές

• "Νόμος." Νομική Σχολή Cornell. https://www.law.cornell.edu/wex/statute.
• «Καταστατικό των Ηνωμένων Πολιτειών σε μεγάλο βαθμό». Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου. https://www.loc.gov/collections/united-states-statutes-at-large/about-this-collection/.
• Τζελούμ, Λίντα. «Κατοχή της Νόμιμης Διερμηνείας». Carolina Academic Press, (1 Ιουλίου 2013), ISBN-10: ‎1611634563.
• Τζελούμ, Λίντα. «Κύρια Νομοθεσία, Κανονισμός και Καταστατική Διερμηνεία». ‎Carolina Academic Press, (1 Ιανουαρίου 2020), ISBN-10: ‎1531012027.